近几年来，随着城镇化进程加快、生育政策调整和人民群众对优质教育资源需求的日益增长，我市基础教育尤其是义务教育布局中的不平衡、不充分的问题逐步凸显，“上学难”、“择校热”、“大班额”等由供给不平衡引发的“教育超载”问题成为广大市民关注焦点。

  近日，市政府召开民主协商座谈会，民主党派、工商联、无党派人士代表围绕市中心城区教育设施专项规划提出了意见和建议。

  整合资源多元投入

  民盟盟员孙和平说，要整合资源，加大投入。要严格按照市、区教育部门联合制定的《（2017-2020）解决市城区义务教育问题三年行动计划》，加快香城学校、横沟中学、横沟镇小学、浮山学校、实验学校和二小、三小、六小、十二小、十四小等10所学校的改建和配套扩容计划。

  民建会员杨斌斌认为，要增加中小学教师发展基础建设规划，成立专门负责中小学教师发展的机构，建设满足开展中小学教师专业发展所必需的教学条件。要增加中小学学生校外活动中心等相关场所的规划和建设，充分发挥各类中小学生校外活动场所的教育服务功能，完善中小学生校外活动场所的政策保障体系，加强中小学生校外活动场所的队伍建设。

  民革党员周涌说，在城市新区建设中，各相关职能部门要严格执行教育设施专项规划，教育建设投入要及时到位，将义务教育全面纳入公共财政保障范围，使教育规划与建设真正落地生根，开花结果。

  民进会员赵元建议，要强化政府投入责任，完善经费保障机制，在预算中适当强化义务教育财政的相对独立性，明确规定市、区两级政府在义务教育投入上的责任、经费负担和具体的财政措施。

  部门联动多管齐下

  孙和平认为，市城区总体规划时一定要把教育规划纳入多规，保证教育用地，给教育部门更大的发言权，在新建城区提前预留好学校建设用地，用地审批尤其是规划建设学校周边用地必须征求教育部门的意见。利用中心城区棚改政策和机遇，改造配套、拓展空间。

  农工党党员陈红说，职能部门要勇于创新机制，善于营造良性争优创先环境。通过进一步完善校长负责制、激活人事管理制度、提高教师准入标准等措施，着力建设高效的、均衡发展的运行机制。加大教师职称评定、绩效奖励、师资配置、校长教师交流等方面的改革力度。

  民进会员赵元认为，要提高教育行政部门城区教育布局的顶层规划能力，市教育局在进行教育规划时，不仅要会同市规划局、市国土局、咸安区政府和高新区，还要同卫计委和住建委进行数据共享，可以教育局牵头，精准测算温泉城区每年的人口净出生率和净流入率，估算出今后每年的各阶段学位的需求量，从而为市委、市政府如何加大教育投入提供精确的数据支持。

  无党派人士代表胡广益说，严格实施“多规合一”，合理确定义务教育学校的服务半径和办学规模，确保学校建设规划用地，要严格控制现有学校周边用地，规划新建住宅区要预留教育用地；要切实加大教育资源均衡配置，坚持老校改造与新校建设相结合，加大教育资源均衡配置，改善保留学校办学条件，布点新建一批规模化、标准化学校，扩大办学规模，均衡优质教育资源，缩小办学差距。

  灵活办学多措并举

  孙和平说，绿地集团、恒大集团、碧桂园集团和中交集团等都在我市投资办学，既有效缓解我市的财政压力，又能引进优秀师资。我市还要进一步加大对社会资本办学或社会资本与国家联合办学的模式。建议市政府尽快出台《关于支持社会办学及民办学校的相关意见》，进一步引导社会资本，支持民办扩容。要严格落实房地产开发商在新建规模小区内配套办学的有力举措，增加投入渠道，缓解政府集中投入压力。

  陈红说，要创新教育发展模式，加强弱校、新校内涵建设。采取“名校扶弱校”的托管方式、“名校带新校”的示范模式，一对一帮扶，促进优质教育资源均衡发展。

  周涌认为，我市城区的义务教育布局不够合理，这次布局调整，建议根据就近入学原则，以人为本，合理规划，优化校点布局。利用湖北科技学院和咸宁职院两所本土高校优质教育资源，推进政府与高校深度合作。

  赵元说，应该鼓励优质学校对外扩张，整合社会资源，把地理位置较偏的学校办成民办名校，这既能满足部分人就近入学，又能满足另一部分人读名校的愿望，较好地解决择校问题。

  民盟盟员阮子胜建议，采取“校聘市管”的教师用人模式，可以激活湖北科技学院的潜力，可以建成高质量的小学。

  工商联代表段爱菊认为，政府不仅要关注公办学校的建设与发展，还应有好的机制引进国内乃至世界有品牌影响力的民办教育在咸宁教育市场的培植、开花、结果，满足不同层次的家长对教育的需求，实现具有国际视野的个性化教育。