2018年8月20日 星期
坚定不移推进全面从严治党向基层延伸
赤壁市委常委、纪委书记、监委主任 方高文

  核心提要:省委巡视组已进驻赤壁,这也是对全市纪检监察工作的一次检阅。我们要以此为契机,牢固树立“四个意识”,认真谋划下一步工作,强化监督执纪问责和监督调查处置职责,坚定不移推进全面从严治党向基层延伸向纵深发展。

  一、坚持“一条主线”。我们的一切工作都要始终坚持以习近平新时代全面从严治党思想为指引,无论是深化监察体制改革,还是履行监督执纪问责职责,要始终坚持党对纪检监察工作的领导,在上级纪委监委和市委的坚强领导下推进,这是根本的遵循,不能偏离方向。

  二、聚焦“两大任务”。第一个任务就是永葆我们党员干部队伍的先进性和纯洁性。从纪检监察工作角度来讲,就是要激励全市上下党员干部干事创业、担当作为,清正廉洁。第二个任务就是净化优化地方政治生态。县域政治生态是全党政治生态的基础,深入推进反腐败斗争,持之以恒正风肃纪,营造风清气正的良好政治生态,必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍,把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。

  三、履行“两个三”职能。纪委的职责是监督、执纪、问责,监委的职责是监督、调查、处置。“两个三”的职责要结合起来,把监督放在第一位。没有监督,没有高质量问题线索的发现,也就难以促使整个区域的党风政风、一个系统的干部作风、一个地方的民风持续好转。要转变工作理念,不能以办大案要案论英雄。监察体制改革之后,审查调查工作要做到纪法贯通、法法衔接。在执纪的过程当中,要善于发现、深挖涉嫌职务违法和职务犯罪方面有价值的问题线索,在查处职务违法和职务犯罪案件中也绝不放过违纪问题,不要孤立、片面、简单化对待执纪执法工作,真正做到纪法融通。

  四、盯住“四大板块”。紧盯监督执纪“四大板块”不放松,明确“四个主攻方向”。第一个板块是市直部门及其二级单位,特别是具有行政执法职能的单位。第二个板块是国有企事业单位,包括企业、学校、医院等等。第三个板块是乡镇,特别是乡镇的镇直单位。比如财经所、派出所、国土所、中心学校等。乡镇的这些镇直单位,组织关系在各乡镇,业务指导又是主管部门,很容易出现管理上的真空,两头都没管到。今年我们办的留置第一案——茶庵岭镇财经所周某的案子,就给了我们深刻的教训。第四个板块是村(社区),重点是城中村、城郊村、重点贫困村、矿产资源村、党建软弱涣散村,有的还要延伸到村民小组。城中村、城郊村来讲,资金流量大,在土地管理、征地拆迁补偿等方面风险大,重点是私买私卖土地、小产权房开发、公款私存甚至贪污挪用等问题。

  五、做好“五个结合”。纪委监委工作千头万绪,配合党委抓全面从严治党主体责任的任务很重,同时还要围绕中心,服务大局,不学会弹钢琴、不做好结合的文章不行,要注意工作的方式方法,做好五个结合。第一个结合是与配合迎接省委巡视工作相结合。当前的一件重大的政治任务就是迎接和配合好省委巡视,无论从执纪监督、审查调查来讲,还是从整个工作调度来讲,都要服从于这件大事。所有问题线索要尽量见底清零,下一步集中精力,快速地、高效地、高质量地去完成省委巡视组交办问题线索的处置。第二个结合是与扫黑除恶专项斗争相结合。基层的违纪违法问题,不要就案论案,就案查案,只看见冰山一角。一定要去找深层次的问题、背后的原因,深挖利益关系和关联。第三个结合是与中央省级环保督查整改相结合。中央、省委、咸宁市委高度重视长江流域环境保护和生态修复问题,这方面要紧盯一些失职渎职的行为,要办一些失职渎职的案件,要体现环保的高压线。第四个结合是与村社区的换届选举工作相结合。近期审计局已经启动了对村一级一届任期内的集体经济专项审计,乡镇纪委的同志要结合进去,主动地介入进去,做好结合。同时要严把村(社区)班子人选的审核关,特别是对村(社区)书记主任的把关,一定要从政治上、廉洁上把好关。第五个结合是与市委市政府党务政务重点工作的督查相结合。

  六、悟透“六个把握”。一是从落实政治责任上把握。纪委监委是政治机关,是纪律部队,要强调政治规矩、政治意识、纪律的意识,维护一个地方的良好政治生态。二是从执行组织观念上把握。我们的组织观念在哪里?到我们这个层级,抓落实就是最好的印证,也就执行力的问题,毫不动摇地执行,既有最后结果的报告,也要有阶段性进展的汇报。三是从深化改革上把握,国家监察体制改革还要持续深入推进,我们会面临一些新的问题矛盾,我们要领会党中央关于监察体制改革的顶层设计,坚决执行中央、省委和市委的决策部署。同时,善于在改革推进的具体实践中去发现一些问题,为改革在基层的落地提出具有针对性、操作性的意见和建议。四是从贯彻稳中求进的总方针上把握。稳中求进是总方针,稳是基础是前提,进是一种担当、是一种作为。稳尤其是要强调守住安全的底线。安全问题是最基础、最重要的问题,不容忽视怠慢,不可麻痹大意,更不能麻木不仁。五是从推动审查调查高质量发展上把握。要牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,特别是在一些大案要案方面,外围要扎实,外调要扎实,注重证据力、证据链,做到外调扎实、内审有力、攻心为上、转化为本。六是从强化为民情怀上把握。越是在基层,越是要有这种为民情怀。每一名纪检监察干部都要有这种情怀,为了赤壁的健康可持续发展,为了赤壁老百姓的获得感安全感,当好守夜人,履职尽责,干事创业,充分体现单位的价值、个人的价值。

  七、落实“七个发力”。一是要在净化政治生态,强化政治纪律政治规矩上发力。特别是在落实中央大政方针政策以及省委市委的决策部署方面,要深入进去,跟进督查。二是围绕“三抓一优”“三大攻坚战”,在监督执纪问责上发力。近期重点抓好省级环保督察反馈问题的执纪问责;按照省纪委监委的部署,扎实推进精准扶贫领域“大数据”监督检查;围绕部门履职尽责,在重大项目建设方面推一把。三是持续正风肃纪,在全面从严治党向基层延伸上发力。四是依法依规强化监督,在巩固发展反腐败斗争压倒性态势上发力。不以办大案要案论英雄,但审查调查工作还是要有力度、出成绩、有质量、见亮点。五是要在配合省委巡视,认真办理问题线索的调查处置上发力。六是开展“一地一品”建设,推进具有赤壁特色的反腐倡廉宣教大格局上发力。七是始终坚持正人正己,在强化自身能力建设上发力。要有定力,始终保持政治定力、道德定力、法纪定力、抵腐定力;要有动力,肩负起党章和宪法赋予的神圣职责,当好监察体制改革的第一代监察人,为纪检监察事业奉献自己的青春热血、聪明才智;要有能力,不但要有追求办成铁案、办成精品案的能力,还要有守得住安全底线、驾驭得了各种风险的能力。

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第05版:新时代湖北讲习所(咸宁·香城) 上一版3  4下一版