1个脱贫“摘帽”

  总体决战方案

  明确决战思想、目标、措施、步骤、支撑，全面落实十三个“到村到户至人”，即：“问题查找、精准识别和退出、政策惠民、产业发展、住房安全、就业增收、健康保障、低保兜底、基础设施提升、群众工作、社会扶贫、旅游扶贫、特殊群体帮扶”全面落实到村到户至人；强化战时指挥、调遣、责任、保障、督办。在现有的指挥体系的基础上，实行指挥前移，县精准扶贫指挥部办公室由1名县委副书记、1名人大副主任、3名副县长座镇指挥，“五人小组”全脱产专抓精准扶贫；县“四大家”领导每月至少10个工作日用于扶贫；出台“1+4”工作机制，县直一、二级单位一把手，每周一上午、周五下午在本单位日常办公，其余四天时间全脱产驻村；帮扶干部每月到所联系贫困户现场解决问题不少于4天，全县上下全力以赴抓落实，冲刺脱贫摘帽。

  10个脱贫“摘帽”

  具体作战方案

  ●产业扶贫作战方案：通过培育特色产业，确保带动贫困户比例达到80%以上，确保有劳动能力、有发展愿望的贫困户实现产业扶持全覆盖；确保每户贫困户有一门脱贫致富的门路。

  ●易地扶贫搬迁作战方案：盯紧时间节点，精准绘制作战图，按照“县负总责、乡镇实施、村打基础、部门配合”的工作体制，落实责任，加强督办，强化考核，实行挂图作战、按图销号。

  ●兜底保障作战方案：强化资金保障、工作责任以及考核制度，确保资金使用安全、及时拨付、规范发放，全面落实建档立卡贫困户“应保尽保”、全额兜底“应兜尽兜”，实现如期脱贫。

  ●教育扶贫作战方案：在全系统实行包保责任制，压实局长、校长、教师三级责任。确保全县所有建档立卡贫困户在读子女采集信息不落一人、精准落实政策不落一人。

  ●健康扶贫作战方案：落实“先诊疗后结算”、“一票制”结算措施；全额资助农村贫困人口参加城乡居民医疗保险；确保农村贫困人口住院医疗费用个人实际报销比例提高到90%。

  ●集体经济作战方案：强化项目支撑、设立发展资金、加强项目督办、强化监督检查，2018年重点支持建设92个集体经济项目，年底全县47个贫困村和34个非贫困重点村集体经济收入达到5万以上。

  ●“九有”补短板作战方案：全面补齐农村公共设施短板，全面改善农村人居环境，全面建设美丽乡村。补齐47个贫困村和34个非贫困重点村“九有”短板；补齐一般村“九有”短板；补齐农村人居环境突出短板。

  ●就业扶贫作战方案：通过岗位开发、技能培训、劳务输出、就业援助和创业扶持等措施，落实高效运转机制、责任确认机制、资金保障机制，加强部门对资金使用的监管力度，确保资金效益最大化。

  ●金融扶贫作战方案：完善扶贫小额信贷机制，扩大投放，在兼顾贫困户贷款覆盖率的同时，加快贷款发放进度，保证贷款资金及时足额到位；切实解决贫困户发展生产资金困难的问题。

  ●县域经济作战方案：2018年县域经济考核指标中经济总量、人均水平、绿色发展、速度、后劲和社会发展等七大指标要居37个贫困县前列，确保全县县域经济整体争先进位。

  1个督查

  作战方案

  落实扶贫开发党风廉政建设责任制，压实各级党组织的主体责任、纪检监察部门的监督责任、主管部门的行政监管责任。

  杜绝《省委办公厅、省政府办公厅<关于建立贫困县约束机制的实施意见>的通知》（鄂办发﹝2015﹞34号）规定的禁止事项，严肃查处截留、挤占、贪污、挪用、套取扶贫资金等任何违法违纪行为，以及形式主义、官僚主义、工作不力等作风问题。

  对于督查发现的突出问题，或整改不积极、不到位的，启动追责问责程序，实行“一案双查”，既追究直接责任，也追究领导责任。