2018年7月6日 星期
幕阜山绿色产业带三问
咸宁日报全媒体记者 盛勇
咸宁日报全媒体记者 陈红菊 摄

  2016年8月,《市人民政府关于加快推进咸宁市幕阜山绿色产业建设的实施意见》出台,我市在绿色崛起的战略上,顺势而为,正式启动幕阜山绿色产业带建设。

  此后,我市的《幕阜山绿色产业带总体规划》明确了幕阜山片区的战略定位和实施路径,从生态保护、产业规划、基础设施、村镇规划等方面进行了编制,目前已经专家评审和市规委会专题审议通过。

  近日,市人民政府办公室就咸宁市幕阜山绿色产业带再次下发三个文件,分别对生态环境保护、村镇规划建设管理、生态环境管控提出了具体的实施意见、指导意见和具体办法。

  幕阜山绿色产业带建设正逐渐显山露水。

  1 生态环境如何保护?

  加强幕阜山咸宁片区生态环境保护和污染减排工作,既是促进经济发展方式转变,提高生态文明建设水平之举,也是为建设幕阜山绿色产业带提供有力的环境支撑。

  生态环境如何保护?

  结合我市幕阜山绿色产业带总体规划,在坚持“生态优先”的理念下,以生态修复和环境保护管控绿色空间,明确绿色发展这一方向和路径。同时体现生态农业的区域性要求,彰显与生态休闲旅游相结合的要求,在森林质量提升工程上下功夫,把特色文化、地域文化体现出来。此外,要找准产业定位,坚持绿色发展,鼓励发展清洁能源产业和符合环保要求项目,把幕阜山绿色产业带建成咸宁绿色发展的示范带。

  “加强生态保护和修复,首先是要划定生态保护红线,强化对重点生态功能区和生态环境敏感区域、生态脆弱区域的有效保护。”相关人士告诉记者。

  其次是大力实施天然林保护、退耕还林、植被恢复和农田水利建设工程,建设幕阜山区生态安全屏障。同时,全面推进污染防治,加快解决大气、水、土壤污染等突出环境问题。

  据了解,在推进农村环境综合整治上,我市将推出农村生态环境综合治理“十大行动计划”,切实改善农村生产生活环境。到2020年,乡镇生活污水处理率达到80%,农村生活垃圾无害化处理率达到70%以上,规模化畜禽养殖场(小区)畜禽粪便利用率达到85%以上,配套建设废弃物处理设施的比例达到95%以上。

  2 村镇建设如何规划?

  幕阜山绿色产业带村镇如何规划和建设?如何打造一批幕阜山绿色产业带新村镇?《幕阜山绿色产业带总体规划》中提出,要把幕阜山绿色产业带建设与乡村振兴、特色小镇和美丽乡村建设、康养旅游产业发展、精准脱贫等工作结合起来,把沿线主要景区、乡、村、湾的建设结合起来。此次市政府办下发的指导意见中,对此又提出了详细而具体的要求。

  “提升村镇品质,注重打造特色风貌,全面提升产业带沿线村镇规划建设管理水平,这是村镇建设的亮点所在。”相关人士告诉记者。

  如何体现出特色呢?

  一是体现乡村特色。顺应自然、显山露水、灵活多样,延续村镇发展脉络及空间格局,促进人文环境与自然环境融合,构建村镇独特的绿化景观系统,营造优美的村镇生活空间。

  二是体现建筑特色。提升建筑品质,体现绿色建筑理念,鼓励优先采用乡土材料和传统做法,强调建筑风貌管控。

  三是体现地方特色。绿化景观打造坚持“因地制宜、乔木为主、见缝插针、应绿尽绿”的原则,积极开展村镇中心广场绿化、通道沟渠绿化、房前屋后庭院绿化、旅游公路沿线宜林荒山绿化,积极打造省级森林城镇和绿色示范乡村。

  四是体现文化特色。加强历史文脉保护,坚持物质保护与文化保护并行,注重历史街区、历史建筑、传统村落、农业古迹、灌溉工程遗产、原生态景点、古树名木等文脉要素保护。

  3 生态环境如何管控?

  在此次市政府下发的《通知》中,就加强我市幕阜山绿色产业带建设生态环境管控,列出了详细而又严格的清单:

  在村镇建设管控上,幕阜山生态旅游公路主、支线两侧可视范围内禁止违法新建坟墓,历史形成的各类违法建筑物、构建物,由所在地县级人民政府负责督促逐步拆除,并予以规范。同时,严禁擅自移动古树名木,拆除和改造乡村传统民居、代表性建(构)筑物,应保持旅游区内特色民居风格。

  在工业项目管控上,在幕阜山绿色产业带规划区内严禁新上有污染的工业项目。在幕阜山旅游公路主、支线,重要水源地、村镇居住地、生态保护区外延1000米范围内实行工业项目管控。在外延500米范围内,已有的工业项目须在2018年底前搬迁;在外延1000米范围内,现有的有污染的项目一律关停,进行环保整改,整改后仍达不到环保要求的一律取缔。

  在农业生产管控上,规划区内严禁销售、使用剧毒农药,禁止超范围使用国家明令限制使用的农药品种;禁止不利于生态环境保护的开荒性农业开发项目;严禁全垦种植、在25度以上坡度开垦种植;禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

  在生态保护管控上,实行生态保护红线区,实行“两区”管控。对一级管控区,实行最严格的管控措施,严禁一切开发建设活动,对二级管控区,严禁有损主导生态功能的开发建设活动。

2018年7月6日 星期

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