核心提要:农村金融机构作为我国金融体系的重要组成部分,理应顺时代潮流发展,充当金融支持国家绿色发展战略的主力军,建立完善金融支持绿色发展政策体系,大力发展绿色信贷,以金融力量助推绿色可持续发展,进生态文明建设,实现经济高质量发展。
树立金融支持绿色发展理念。环境保护、资源短缺、气候变化等已成为全球的共同话题,绿色发展是世界经济发展主流方向。我国30年高速增长的同时也带来了资源过度消耗、环境严重污染、生存条件恶化等严峻现实问题。事实表明,传统经济发展模式已不可持续,经济社会发展面临转型升级,其目标取向就是绿色发展。绿色发展需要绿色金融支撑和保障,农村金融机构站在经济社会发展的风口浪尖,发展绿色金融刻不容缓、势在必行。要顺应政策导向和经济转型趋势,将金融支持绿色发展提升到战略高度,切实树立起金融支持绿色的发展理念。同时要看到,绿色发展不仅有助于经济社会可持续发展,更有助于农村金融机构提高经营绩效和核心竞争力。因此,农村金融机构应将金融支持绿色理念贯穿到具体业务经营之中,深入推进绿色发展,促进经济结构的调整优化和自身的经营转型。
制定金融支持绿色发展规划。绿色发展是永续经济社会发展是主题。农村金融机构要根据所在地区经济社会发展战略、绿色信贷市场需求以及自身金融资源、客户资源、人才资源等方面的资源条件,制订科学的绿色信贷发展战略规划,在金融支持绿色发展目标、产品体系、关键举措和机制保障,形成完整的短、中、长期金融支持绿色发展规划,要有具体详细、操作性强的金融支持绿色发展标准和细则,采取分步实施、阶段性达标的策略,践行绿色发展战略。同时,要密切关注国家新的产业政策、绿色项目的可行性、环境影响、建设可能、准入条件和环保标准,建立绿色信贷的支持方向和重点领域,采取有差别、动态化的授信政策,对绿色信贷的规模、客户市场拓展、产品结构优化、风险管控、业绩增长等做出具体的计划安排,将绿色金融发展纳入自身发展战略。
创新金融支持绿色信贷产品。为了推动绿色发展,我国出台了一系列政策措施,为金融支持绿色发展提供了一定的政策保障。农村金融机构在支持绿色信贷产品和金融服务整体上还处于起步阶段,有些产品和服务仍然缺失。因此,在风险可控、商业可持续的原则下,农村金融机应积极探索新型的金融支持绿色发展产品和服务。要创新金融支持绿色发展信贷产品担保方式,将企业知识产权、节能收益权等作为质押,提供综合解决的贷款产品;要探索特许经营权、项目收益权、排污权等环境权益抵押和质押融资等产品,丰富绿色信贷产品,加大对节能环保领域的资金支持。同时,要建立专门的贷款审批流程和信用评级体系与标准,完善绿色信贷业务操作流程,引入贷款风险分担机制,不断创新绿色信贷管理方法和技术,持续加大的绿色领域的资金投放力度,提升客户服务能力和服务效率。
构建金融支持绿色激励机制。农村金融机应树立产业政策标准和环保政策标准的“双标准”意识,突出金融支持绿色发展信贷的激励政策。在审批信贷过程中,对绿色环保产业的企业,实行有别于一般企业贷款的差别化政策,在额度、利率、时间等方面给予一定扶持,向企业提供优惠政策。同时建议政府部门由财政贴息、财政出资构成财政补偿机制,弥补绿色信贷损失;对“两高一剩”行业的项目贷款,实行“环保一票否决制”,对不符合国家政策要求的项目坚决不受理,对污染企业下调评级;要落实将环境评价报告作为项目贷款申报的必备材料之一,以项目获取有关审批作为项目授信审批和合规审查的最低要求,切实防范因违背国家经济和环保政策形成的信贷风险;要强化行业信贷政策中的环保要求,将企业环保守法情况作为授信基本前提条件,将环保依法合规指标纳入主要范畴考核,促进金融支持绿色及金融业务合理发展。
构筑金融支持绿色服务渠道。农村金融机构要不断改善金融支持绿色发展的金融服务,要从金融服务环境、服务方式、服务渠道、服务手段等方面入手,全面提升金融服务水平和能力。要根据自身实际情况积极对接政府、社会等各级有关单位,建立健全自身绿色信息共享平台,获取绿色信息动态,为绿色金融服务提供支撑。要坚持“巩固物理渠道、推广自助渠道、抢占虚拟渠道”并驾齐驱,构筑了“乡镇全面覆盖、城区广角渗透、村级深度延伸”多位一体的绿色金融服务渠道体系。要建成集网上银行、手机银行、电话银行、微信银行等为一体的电子服务网络服务体系;要创新推出了客户经理“网格化”管理模式,全面打通农村金融服务“最后一公里”,实现了金融支持绿色发展的金融服务渠道全覆盖。
加快金融支持绿色人才建设。优秀的决策管理人员、优秀的市场营销人员和优秀的一线操作人员,是保证金融支持绿色持续、健康发展的重要条件。随着金融支持绿色发展步阀的加快,对从业人员素质的要求也越来越高。农村金融机构应组织相关人员学习国内外银行业绿色金融专营部门相关建设知识,并通过学以致用、加快创新绿色金融产品与业务,丰富农村绿色金融的新内涵。要加大对人才培育和引进力度,对现有银行工作人员进行相关知识培训,提高工作人员专业理论水平和业务熟练程度,优化银行内部人力资源。要加强与政府和高校合作,及时储备一批绿色金融人才,为强化产品创新、促进绿色金融更深、更广发展做好铺垫。要努力提高队伍整体素质,应尽快启动绿色金融人才储备工作,加大相关人才培养力度,切实做好人才培养配套工作,为发展绿色金融提供动能和保障。
(作者单位:嘉鱼县农村商业银行)


