今年5月1日起，我国第一部专门针对快递业的行政法规《快递暂行条例》（以下简称《条例》）正式施行，快递员拒绝送货上门、泄露寄件人隐私等行为都将受到处罚。
快递员擅自将快件放入快递柜、拒绝送货上门该不该罚？新规定为用户提供了哪些便捷的快递末端服务？如果消费者合法权益受到损害，又该如何根据《条例》合理维权？近期，记者采访了相关部门和快递行业服务人员，为您一探究竟。
1 用户隐私受保护
“师傅，我需要寄送几份文件，麻烦了。”24日，在温泉银泉大道某事业单位上班的卢慧，像往常一样，和某民营快递工作人员章水金通过微信联络，准备寄送包裹。
“好的，卢女士，麻烦您将身份证号码告知一下，通过我们快递公司的官方公众号实名验证，我就可以上门取件了。”不同于往常的痛快接单，章师傅的回复让卢慧一时有些错愕。
章师傅的一番耐心解释，打消了卢慧的疑虑。在寄件方面，《条例》提到了实名制的问题。快递实名制是指寄件人需要出示身份证、登记个人信息，已于2015年底正式推行。《条例》进一步明确，经营快递业务的企业收寄快件，应当对寄件人身份进行查验，并登记身份信息。寄件人拒绝提供身份信息或者提供身份信息不实的，经营快递业务的企业不得收寄。
“以前收到快递包裹，包装上我的联系方式、收件地址都一览无余。现在好了，不用每次费劲用笔将包裹信息涂掉了。”家住咸安同惠国际广场的何思思高兴地说。原来她发现，最近自己的收件包裹，不再完整显示收货人的姓名、手机号和地址信息，而以符号代替。换言之，除了快递人员，不会有任意第三方能通过快递单得知何思思的个人号码。
不仅是寄件过程中个人信息得到保护。《条例》规定，泄露寄件人隐私方面，除有关部门依照法律对快件进行检查外，任何单位或者个人不得非法检查他人快件。任何单位或者个人不得私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖他人快件。经营快递业务的企业及其从业人员不得出售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的用户信息，情节严重的最高处10万元罚款。
2 寄送方式综合化
“我们小区有自设的快递存储柜，还蛮方便的。可是听说以后寄送、接收快递都要当面验收了，会不会很麻烦啊？”家住咸安巨宁大道的宋琦是一名个体微商，差不多每天都要寄送接收不同的快递。听说快递实施了更严格的新规定，她不免有些担忧。
《条例》要求经营快递业务的企业应当将快件投递到约定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人当面验收。收件人或者代收人有权当面验收。也就是说，快递员如果拒绝送货上门，属于违规行为。
“并不是硬性要求快递员和投递顾客必须‘见面’。”相关工作人员解释，如果快递员想放在代收点或快递柜，那么首先要征得收件人的同意，如果收件人不同意，则必须送货上门。
不过，在送货上门方面，快递员也有自己的苦衷。比如，有些小区禁止快递车辆入内；部分快递单上的门牌号不准确；经常遇到收件人不在家的情况，导致送货效率降低、快件积压；或快递包裹被盗等等。
随着互联网购物平台不断发展，快递市场不断扩容，每个快递员的投递量也在不断增大。“如果每个快件都送上门，花费的时间太多了，根本送不完。”快递员蒋俊说，现在他每天有近200件包裹要送，送货上门很不现实，如果只有二三十个包裹，肯定都可以直接交到收件人手中。另外，给每位收件人打电话，如果碰到接听电话不方便，就会耽误很多时间。
正因为快递员有这些困扰，国家也鼓励“最后一公里”的配送要多样化。《条例》鼓励多个经营快递业务的企业共享末端服务设施，为用户提供便捷的快递末端服务。
《条例》提出，鼓励和引导经营快递业务的企业采用先进技术，促进自动化分拣设备、机械化装卸设备、智能末端服务设施、快递电子运单以及快件信息化管理系统等的推广应用。
3 维权理赔有依据
在运送途中，因快件损坏或丢失而引发的纠纷时有发生。当快递纠纷权责不清，消费者维权理赔就会成为“棘手事儿”。
24日，家住崇阳白霓镇的邱晚霞购买了一台电子秤。快递寄到拆开包裹后，邱晚霞才发现，电子秤有明显裂痕。邱晚霞第一时间联系了快递师傅，准备退货。
“本以为要和快递师傅理论一番的，毕竟我是签收后打开包裹，才发现的问题。”让邱晚霞没想到的是，快递师傅上门查看电子秤后，接受了邱晚霞的免费退货申请，并承诺在十日内将退货寄送给商家。
邱晚霞的顺利索赔，得益于《条例》出台的新规定。关于索赔问题，《条例》规定，用户的合法权益因快件延误、丢失、损毁或者内件短少而受到损害的，用户可以要求该商标、字号或者快递运单所属企业赔偿，也可以要求实际提供快递服务的企业赔偿。
另外，快件延误、丢失、损毁或者内件短少的，对保价的快件，应当按照经营快递业务的企业与寄件人约定的保价规则确定赔偿责任；对未保价的快件，依照民事法律的有关规定确定赔偿责任。鼓励保险公司开发快件损失赔偿责任险种，鼓励经营快递业务的企业投保。
《条例》还规定，冒领、私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖或者非法检查他人快件，尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。经营快递业务的企业有前款规定行为，或者非法扣留快件的，由邮政管理部门责令改正，没收违法所得，并处 5 万元以上 10 万元以下的罚款;情节严重的，并处 10 万元以上 20 万元以下的罚款，并可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。
“快递新规正式实施之后，消费者在收寄快递这方面的权益，会得到更好的保障。”相关工作人员介绍，当遇到物件损坏等情况，《条例》指出，遇到此类问题时，可要求快递运单所属企业或服务企业赔偿，快递服务出现问题的几率也会大大降低了。
