继5月17日市政府常务会议审议《咸宁市农村人居环境“三清三治”行动方案》(以下简称《方案》)后,6月1日,市委常委会再次对该方案进行审议,要求我市各地要认真贯彻落实习近平总书记关于建设好生态宜居美丽乡村的重要指示,结合实施农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略,学习浙江省的经验作法,以建设美丽宜居村庄为目标,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为重点,抓好我市农村人居环境整治工作。
那么,对照整治农村人居环境的路线图和时间表,咸宁怎么干?
三大目标全力整治
《方案》明确提出,我市将从今年开始,开展农村人居环境整治三年行动,以农村垃圾、污水处理和村容村貌提升为主攻方向,加快补齐农村人居环境突出短板。力争到2020年,实现农村人居环境明显改善,村庄环境基本干净整洁有序,村民环境与健康意识普遍增强。
市住建委相关负责人介绍,就我市而言,具体的行动目标就是“三清三治”:清垃圾治脏、清水体治污、清杂物治乱。
在清垃圾治脏上,到2020年,全市形成从生活垃圾产生到终端处理全过程的城乡一体、全域覆盖的链条式管理体系,减量化、资源化、无害化水平明显提升。
“在垃圾治理上,我市农村要实现‘五有’:有完备的设施设备、有完善的治理体系和成熟的治理体系、有稳定的保洁队伍、有完善的监管制度、有长效的资金保障。”这位负责人告诉记者。
在治水体治污上,《方案》提出,到2020年,全市所有乡镇生活污水处理厂要全部正式运营,实现乡镇生活污水治理全覆盖,形成设施完善、管网配套、在线监测、运行稳定的乡镇生活污水治理工作体系。
相关人员介绍,污水治理的主要任务是持续推进农村“厕所革命”,开展卫生厕所建设改造和粪污治理,普及不同水平的卫生厕所,因地制宜梯次推进农村生活污水治理,着力解决农村污水横流、水体黑臭等问题。
在清杂物治乱上,《方案》提出,通过整治,提升村容村貌,做到道路畅通安全,村庄洁净,道路两旁、房前屋后、村庄周边、沿河两岸无乱堆乱放杂物;绿化建设错落有致、格调清新,与整体环境相协调。
“治理是手段 ,建设才是目的。在治理的同时推进公共空间和庭院环境整治,加强传统村落民居和历史文化名村名镇保护,实行村庄建设,这也是此次行动方案的一大亮点。”相关人士说。
六项重点全力推进
在此次出台的《方案》中,市级推动、县级主体和因地制宜、分类推进是其中的两项基本原则。
在此基础上,《方案》制定了详细的重点任务,涉及各县市区和高新区以及数个部门,其目的是通过加强统筹协调,整合各种资源,强化各项举措,稳步有序推进农村人居环境突出问题治理,让农民群众有更多实实在在的获得感、幸福感,为如期实现全面建成小康社会目标打下坚实基础。
市住建委相关负责人介绍,《方案》对我市农村人居环境整治工作重点任务进行了详细分解,共有六大重点23类工作。
在全面提升农村生活垃圾治理水平上,主要是创新农村生活垃圾治理模式、推进农村生活垃圾分类减量资源利用、开展存量垃圾清理。
在推进厕所粪污治理上,主要是合理选择改厕模式、切实把好农村公厕选址和运营管理关、加强畜禽养殖污染防治和废弃物资源化利用。
在全面提升农村生活污水治理水平上,主要是科学合理选择农村生活污水处理模式、分类推进农村生活污水处理、积极开展农村水环境治理。
在提升村容村貌上,主要是完善通村通组道路建设、完善基础设施、推广鄂南民居建筑风格、开展村庄绿化、整治环境卫生等。
在加强村庄规划管理上,主要是全面完成乡村建设规划编制、加强村庄规划建设管理。
在完善建设管护机制上,主要是建立长效管护机制、创新管护模式、形成长效资金保障、发挥村民主体作用等。
多项举措全力保障
在我市出台的《方案》中,对农村人居环境整治制定了明确的时间表:2018年年底前全面铺开,2020年年底前基本完成农村人居环境整治任务。
如何确保《方案》提出的目标任务得到有效落实?
一是加强组织领导。构建市、县、乡、村、组、户六级联动管理机制。其中,市、县、乡要建立高效顺畅的工作机制,引导村民参与改善农村人居环境,激发村民的主人翁意识 ,发挥基层党组织核心作用和党员带头作用,健全村民自治机制。
“各地要充分发挥扶贫工作队的作用,在推进易地扶贫搬迁、农村危房改造等相关项目时,要将农村人居环境整治统筹考虑、同步推进。”相关人士介绍。
二是要完善建设和管护机制。强化建管并举,基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制。探索规模化、专业化、市场化建设和运行管护,确保各类设施建成并长期稳定运行。
三是加强试点带动。在垃圾分类、市场化运作、信息化建设等方面先行先试,发挥带动作用,引领全市农村人居环境综合治理工作。“我市已经将咸安区、嘉鱼县、赤壁市作为试点。”相关人士告诉记者。
此外,要广泛发动、全民参与,提升全民环境意识,形成良好氛围。同时,也要加强考核督办,形成权责明晰、奖惩分明的农村人居环境治理考核体系等。
“开展农村人居环境整治,需要立足当前,解决现阶段突出问题,也要着眼长远,让乡村更美丽多彩。”住建委相关负责人说。