实施乡村振兴战略,是“三农”发展的重大机遇,也是农村基层党组织和广大党员凝聚群众、展现作为、转变作风的重要抓手。去年以来,通城县坚持把党管农村工作落到实处,把加强基层党建贯穿乡村振兴战略实施全过程,着力抓基层打基础,充分发挥基层组织的堡垒作用、农村党员的带头作用以及党员干部的帮带作用,有力推动乡村振兴战略顺利实施。
突出政治功能,增强“三种力”,以党建引领乡村振兴方向
一是增强政治领导力,着力打造贯彻上级决策部署的“桥头堡”。以“支部主题党日”活动为载体,把新时代讲习班开到群众身边,深入宣讲乡村振兴战略的时代背景、深刻意义、丰富内涵和任务要求,切实把广大党员群众的思想统一到中央和省、市重大决策部署上来。同时,坚持用习近平新时代中国特色社会主义重要思想指导工作实践,按照党的十九大、2018年1号文件和省、市要求制定本地乡村振兴发展目标,完善规划方案,落实工作举措,确保战略在广阔的乡村落地生根、开花结果。
二是增强社会号召力,着力打造推动发展的“领头羊”。深入开展“我们是党员·我们在行动”“走村巷·连民心”“党员公开践诺”等党员服务群众活动,积极组织党员干部深入群众听民声、察民情、访民苦、问民需、解民难,办好一批看得见摸得着,与群众切身利益相关的实事,切实增强群众对党的信任感、依赖度,使党组织和党员干部说的话有人听、安排的事有人干、组织的活动群众积极参加,真正成为乡村振兴的领导羊。
三是增强群众组织力,着力打造乡村治理的“主心骨”。充分发挥基层党组织的“再组织”功能,把党的组织和活动有效嵌入村集体经济组织、专业合作社等农村各类基层组织之中,支持村民议事会、监事会、理事会等依法开展工作,领导制订符合农村实际的村规民约、家规家训,切实形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层治理格局,强化农村基层党组织在乡村治理体系中领导核心地位。截至目前,全县共建立农村“两新”组织党支部、党小组97个,全面实现党组织和工作全覆盖。
发挥先锋作用,实施“三大工程”,以党建激发乡村振兴活力
一是深入实施“党建带富”工程,助推乡村产业振兴。围绕发展中药材、油茶等特色产业,积极探索“党组织+合作社”“党组织+产业基地”模式,积极培育“党员创业小老板群体”“青年党员创业群体”和“股份制党员创业群体”,并按照“一带一、一带多”模式跟踪指导群众创业致富,不断壮大党员创业带富队伍,提升党建带富规模和质量。目前,全县共建立“党员带富基地”37个,总投资额2.2亿元,带动群众发展种植养殖、农家乐等项目300多个。
二是深入实施“党建示范”工程,助推美丽乡村建设。积极探索党建示范点、美丽乡村试点与生态观光旅游景点相结合的乡村发展新模式,融资2.8亿元,高起点规划、高标准建设13个党建引领乡村振兴示范点,串联打造106、353国道和幕阜山旅游公路红色党建示范带。目前,马港东山屋场、麦市沉锣湾已建成开园,五里上善庄园、大坪瑶乡风情园等示范点已启动建设。
三是深入实施“党建扶贫”工程,助推打赢脱贫攻坚战。建立驻村扶贫工作队和驻村“第一书记”专职化机制,所有工作队长全部由班子成员担任、与原单位工作脱钩,实现向贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村党组织派出第一书记全覆盖。建立机关单位党组织与村级党组织结对帮扶机制,采取组织生活联过、活动载体联创、服务群众联做、党员教育联搞等办法,推动党建以城带乡、资源共享、优势互补。建立县、乡、村三级党员干部与贫困村贫困户结对帮扶机制,每个有帮带能力的党员至少结对帮扶1户建档立卡贫困户。
落实主体责任,扣牢“三大抓手”,以党建强化乡村振兴保障
一是以建强党员队伍为抓手,凝聚乡村人才。围绕基层党员干部队伍建设,以“双培”工程为抓手,着力储备一批本土人才;以“三乡工程”为抓手,着力引进一批在外创业人才;以“一村多名大学生”计划、“村干部培养选聘千人计划”和“一村一名村官助理工程”为抓手,着力培育一批后备人才,打造乡村振兴骨干队伍。去年以来,共在致富带头人中培养党员17人,引进回归创业人才13人,定向培养农村大学生30人。
二是以夯实党建阵地为抓手,提升乡村服务。坚持“五务合一”,在设施配套、功能完善、管理规范上下功夫,全面加强农村党员服务中心建设,着力提升农村教育、文化、医疗等公共服务水平,真正把村级阵地建设成为方便群众、服务群众的有效平台。2017年,县财政按照新建每个20万元、改扩建每个10万元的标准进行以奖代补,新建、改扩建村级综合办公服务中心34个、文化小广场18个。
三是以开展党的活动为抓手,引领乡风文明。以无职党员设岗定责、党员责任区、党员示范岗、党员公开承诺为载体,在乡风文明行动中亮身份、敢担当,带头组织健康文体活动,带头抵制封建迷信活动,带头推进殡葬改革,带头摒弃大操大办红白喜事,带头开展邻里守望、关爱互助活动和清洁环卫等公益志愿服务活动,带动提高农村精神文明建设水平。全县共组建党员歌舞队130多支、党员志愿服务小队44支,党员参加志愿服务3459人次。


