实施“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是实现中华民族复兴中国梦的重大举措，是新时代做好“三农”工作的总抓手。毫无疑问，实施乡村振兴战略，一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴人才队伍建设是关键，包括教育、科技、医疗、文化等各类人才，并能够下沉到农村基层想事业、干事业、干成事业。

  实施乡村振兴战略，让农业强起来，农村美起来，农民富起来，关键在人。当前，农村面临的最大问题就是人才瓶颈，教育、医疗卫生、科技以及村“两委”干部都面临人才短缺的困境，不把人才这个短板补上，乡村振兴战略就像纸上谈兵，难以落地生根。因此，笔者认为：

  第一，要建立健全乡村振兴人才的激励机制。尽管在上级部门强有力的强农惠农富农政策推动下，乡村发展活力不断展现，发展机会日益增多，但从总体上看，乡村的待遇仍然普遍偏低，创业风险依然较大，环境条件难以与城镇相比。所以，促进人才智力向乡村流动，单靠市场行为是行不通的，而应该将政府引导与市场机制相结合，形成有效的激励机制。这种激励既要通过激活农村市场来体现，也要通过更有力的行政引导，如强化服务“三农”人才的晋升激励、待遇激励与责任等方式来体现，解决好他们的后顾之忧。

  第二，要建立健全乡村振兴人才支撑的保障机制。目前农村还不具备像城市那样的创新创业的软硬环境。实践证明，很多优秀人才都不愿意在农村创业，其主要原因是缺乏诸如资金、风险保障、技术服务等配套的支撑。因此，如何进一步营造良好的创新创业环境，是未来推进乡村振兴人才开发的应注重的问题。而诸如户籍制度等仍然还在一定程度上制约了城乡人才的双向流动，进一步深化改革，形成像城市吸引农村人才那样的对等的制度安排，才能真正加快人才智力向乡村流动。

  第三，要重点要抓好农村基层“四支队伍”建设。一是围绕“产业兴旺”和“生活富裕”要求，建设一支善于推进农村种养殖业、农产品加工业、现代农村服务业发展，以产业企业带头人、新型职业农民、农村生产能手、乡村旅游人才、电商发展人才为主体的产业发展人才队伍，提升乡村产业发展新动能，提高农村民生保障水平。二是围绕“生态宜居”要求，建设一支善于推进农业农村现代化建设，在规划、旅游、教育、医疗、卫生等领域具有专业技能或专业素养的农村专业人才队伍，建设和谐美丽新农村。三是围绕“乡风文明”要求，建设一支传承发扬农村优秀传统文化的乡土文化能人、新乡贤、非遗传承人、手工艺人等乡土文化人才队伍，推进社会主义乡村文明建设。四是围绕“治理有效”要求，建设一支以加强乡村建设和管理的乡镇干部、“第一书记”、驻村工作队、村（社区）“两委”班子为主体，村民小组长、新乡贤、道德模范、老党员、老干部等人员广泛参与的乡村治理人才队伍，共同推进乡村治理和城乡社区服务现代化。

  （作者单位：咸宁市民政局）