“老张，又上访来了？”“还上啥啊，我的宅基地问题早在村情民意恳谈会上解决了。我这是为建鸡场贷款来了。”这是日前发生在通山县黄沙铺镇政府的一幕。黄沙铺镇积极创新农村党风廉政建设机制，在全镇各村（居）推行“一谈两管三公开”，为解决阻碍农村发展、损害农村利益、干群关系不和谐等问题，探索出一条新路子。

  “一谈’——

  让群众敝开心扉说话，解开心结

  “我代表镇党委、政府，黄沙铺村‘两委’，向大家反馈村干部作风、经济发展、社会稳定和群众生产生活等方面提出的43个问题，经归纳梳理为37条，已解决22条，正在解决的有11条，暂时不具备解决条件的有11条：具体情况如下……”黄沙铺镇党委书记成理的开场白干脆利落。

  “七一“建党节的头一天上午，在黄沙铺村的会议室里，10多名镇村干部、30多名党员和村民代表齐聚一堂，参加“村情民意恳谈会。

  “村情民意恳谈会”由镇党委负总责，指派镇纪检和组织人事干部或包村（居）镇干部定期每季一次组织群众代表与村（居）干部，就群众关心的农村经济发展、农村社会稳定、村级财务收支、支农惠农政策资金落实及农村基层干部作风等热点、难点问题，进行面对面的交流。

  几年来，该镇共召开“村情民意恳谈会”240余场，解决农村财务、政务方面问题730多个，化解信访苗头 95个，为群众办好事实事59件，推动了农村基层各项事业的健康发展。

  “两管”——

  扎紧钱袋子，看好家底子，管好印把子

  所谓“两管”即对农村集体“三资”监管和村（居）委员会印章监管。该镇于2013年初就成立了农村集镇“三资”监管中心。农村集镇资金全部纳入中心统一监管，农村集镇资产资源的处置按照“村级党组织提议、村“两委”班子会议、党员大会审议、村民代表会（村民会议）村（居）决议，镇“三资”管理中心备案的“四议一备案”程序进行；村（居）委员会印章实行“一看三查”制度，即看是否有印章登记，查有无审批人签字、查签盖印章事由、办理事务结果。

  为了避免农村党员干部在集镇资产、资源处置和开发利用等方面的随意性，提高农村集体“三资”使用的实效性和农村党员干部遵守财经纪律的自觉性。该镇对涉及农村“三资”和村委会印章违规违纪的案件一查到底。近年来，该镇每年都对各村（居）“三资”管理情况进行核查，查处涉及农村集体“三资”违纪违规案件 3起，3名村干部受到党纪政纪处分，整改收回违规资金3万多元。

  “三公开”——

  让群众明白，还干部清白

  在黄沙铺镇，群众要了解村（居）每年干了些什么事，花了多少钱，可以到村（居）办公楼门口的“党务、政务、财务”公开栏看个一清二楚。

  该镇要求全镇15个村（居）每年必须把农村基层党组织建设的工作目标、兴办公共福利事务、土地征用和宅基地审批、救灾救济款物发放、财务收支等具体政务、财务等内容，定期在村（居）里的固定公开栏上予以公布，同时通过广播、“明白卡”，等形式进行公开。“三公开”实施以来。全镇15个村（居）公开栏更新180多块次，公开的项目与内容达1800多个。

  冷水坪村曾经是该镇有名的矛盾较多的疑难村，推行“一谈两管三公开”以后，，村里的各项事务公开透明了。干群之间消除了误解，工作形成合力。今年初，该村经民主决策，成立了林果的种植专业合作社，实行“按股分红，按产联酬”的利益分配机制，使该村的林、粮、牧三大产业逐步走向专业化、集约化、规模化道路，群众收入有了大幅度提高。