阳春三月，春意盎然。3月28日，崇阳县国土资源暨党风廉政建设工作会议召开，会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，全面落实全省、全市国土资源工作和县委三级干部会议要求，总结回顾2017年工作，安排部署2018年工作任务，表扬嘉奖2017年度工作成绩突出的集体和个人。

  2017年工作回顾

  一年来，崇阳县国土资源局以“两学一做”、“三抓一优”等活动为平台，认真学习贯彻党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，把服务县域经济建设和社会发展作为国土部门生存发展的立足点、作为深化改革的出发点和落脚点，凝心聚力，认真履职，真抓实干，在服务中寻求新的支持，在贡献中寻求新的发展，坚持党务、政务、业务齐抓共管、齐头并进，圆满完成了全年各项目标任务。党建工作得到省委大党建督查组和市委“基层党建、整县推进”的高度评价；被省厅授予地质灾害防治高标准“十有县”；被县委表彰为优化发展环境集体；党建、综治维稳工作获优秀等次；项目建设赢得乡镇和广大群众的充分认可，百姓自发来该局赠送“天灾损毁万顷田 党恩浩荡全复耕”锦旗。回顾2017年工作，概括来讲，实现了“八有”：

  资源配置有规划。坚守生态红线，圆满完成全县土地利用总体规划调整完善、第三轮矿产资源规划、土地整治规划编制工作，全面加强国土资源开发、保护与全理利用。申报建设用地1961亩，拿回批文552亩，全力保障全县重点项目、精准扶贫民生工程等用地需求。

  市场监管有收益。收取土地出让金2.81亿元，其中追缴出让金7241万元。

  耕地保护有目标。全面完成省定耕地保有量和基本农田保护任务，通过开展“落地块、明责任、设标志、建表册、入图库”工作，率先在全市完成永久基本农田划定任务；签订各级保护责任书199份，设置基本农田保护标志牌27块，划定永久基本农田保护片块4831个、面积42.05万亩，并上图入库、落地到户，顺利通过省厅验收。

  项目建设有创新。将“土地整治+”纳入崇阳县2017年度全面深化改革项目清单，制定工作方案，注重围绕整体布局规划项目、结合乡情民意确定项目、突出生态保护实施项目“三个结合”，利用高标准农田建设、地方占补、增减挂钩三个抓手，全力实施一批土地整治+精准扶贫、美丽乡村、生态保护、现代农业为主的特色整治项目。完成白霓等乡镇高标准农田建设项目1万亩；完成石城、沙坪等两个镇灾毁项目2个，面积1.7万亩；完成城乡建设用地增减挂钩建设规模1612亩；储备耕地占补指标6000亩（不包括省厅划拨崇阳的省级补充耕地指标3000亩），其中水田指标1529亩。

  矿山整治有成效。县委、县政府高度重视非煤矿山整治工作，县委、县政府主要领导亲临矿山调研，现场办公，并多次主持召开专题会议；相关职能部门通力合作、各司其职。全县18家采石场已整合成6家规模企业。

  服务民生有实绩。认真开展土地征收突出问题专项治理，切实维护被征地农民合法权益；全面推进“四位一体”地质灾害防治网格管理，被省厅授予地质灾害防治高标准“十有县”。“两权登记”工作通过市局专家检查验收；不动产登记窗口建设提档升级，实行流程再造、晒权亮剑、确权定责，出具不动产证明9170本、颁发不动产权证书2262本。

  执法监察有力度。联合城管、规划等执法部门，聚合执法资源，提高执法效率。下达《责令停止违法行为通知书》135份，制止非法占地47起；查处违法用地73起，拆除违法建筑7100余平方米；开展打击非法偷采盗采矿产资源专项行动，出动车辆巡查70 余次，制止非法行为32起，扣押挖机1台、芯片18个，批评教育当事人 32人次，有效震摄了国土资源违法违规行为。

  党建阵地有特色。投资20多万元打造“六室一长廊”党建阵地，搭建党员日常教育管理平台。整体推进集中研学、加班补学、日常勤学，岗位提神、干事提能、服务提效，执法规范化、服务优质化、管理高效化的“三学三提三化”建设，促进党建责任担起来、基础工作活起来、特色工作亮起来。6月2日，县直机关第六期“支部主题党日”活动现场观摩会在该局召开，各单位党组织书记130余人现场观摩。8月10日，县委书记杭莺、县长郑俊华率队莅临检查指导党建设。该局党建阵地已接待河南省漯河市委组织部、天门市委组织部、省气象局、湖北《党员生活杂志社》、咸宁市委组织部等党组织党务工作者参观。从严落实“两个”责任，定期研究部署党风廉政建设工作，严格执行民主集中制和“三重一大”事项决策制度，采取专题辅导、观看教育片、廉政谈话等措施强化廉政教育，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。全县国土系统约谈7人，诫勉谈话2人，警告处分2人，开除公职6人。

  2018年工作思路

  2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年，做好2018年的工作，至关重要。

  今年全县国土资源工作指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实全省、全市国土资源工作会议和县委三级干部会议要求，牢固树立“四个意识”，坚持新发展理念，以党的政治建设为统领，以国土资源供给侧结构性改革为主线，服务经济高质量发展，在创新思路谋发展、务实重行优服务上再着力，为推动绿色崛起、实施乡村振兴、加快建设“五个崇阳”提供强有力的资源保障。具体来讲，就是做好“六抓六促”：

  ——抓管理、促保护。坚持最严格的耕地保护制度。完善国土资源领域违法违规行为共同责任机制，落实基层政府属地管理主体责任。联合检察、公安、城市执法等部门，持续开展违法用地用矿专项整治行动，挂牌督办典型案件不少于5宗。对违法问题突出和违法占地比例较高的乡镇，严肃问责约谈。开展“土地整治+”行动，实施30000亩高标准农田项目建设。充分挖掘自身潜力，有计划开发后备耕地资源，储备耕地占补指标5000亩。

  ——抓服务、促增长。统筹谋划，计划报批用地2000亩，主动做好项目建设用地报批、供应和跟踪服务工作。尤其是招商引资项目，实行特事特办、急事快办，确保项目建设在国土资源部门不拖延、不误时、不误事。严格遵循经营性用地“净地”出让、招拍挂出让原则，对大集广场西边地块、一小东边地块和老林业局、原丝织厂等土地实施招拍挂，力争完成土地收益3亿元以上。努力打好闲置低效用地处置、GDP地耗考核、土地利用综合监管“三个攻坚战”，巩固“全国国土资源节约集约模范县”创建成果，力争GDP地耗降低率达到市定目标。

  ——抓保障、促振兴。统揽用足耕地保护、建设用地供给、宅基地等系列土地政策，全力支持实施乡村振兴战略。推动国土资源脱贫攻坚政策落地生效，在土地整治、地质环境恢复治理项目安排等方面，对精准扶贫区域予以倾斜。大力推进2000亩土地增减挂钩项目建设和2400亩节余指标交易，筹措资金服务精准扶贫、脱贫攻坚工作。

  ——抓维权、促稳定。巩固高标准“十有县”建设，健全地质灾害防治“四位一体”网格化管理，不断提高基层防灾能力。积极向上争取项目资金，对港口乡游家村长安口泥石流等地灾隐患进行治理。持续推进非煤矿山整治和“三道两旁”地质环境恢复治理，提升地质生态环境质量。加快推进“房地一体”农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作。启动第三次全国土地调查工作。

  ——抓宣教、促法治。加强法治宣传教育，深化新开工项目用地清理处置，扎实推进卫片执法监督检查，推动国土资源管理变“一家管、大家用”为“大家管、大家用”，确保违法用地比例保持在较低水平。加大政府信息公开力度，加强行政复议诉讼，推动信访事项依法就地解决。打造不动产统一登记“便民”窗口，推行“互联网+政务服务”，实现网上审批、网上监管和大数据管理，全面实施“双随机一公开”。

  ——抓党建、促发展。一要切实履行主体责任。要把落实党风廉政建设放在国土资源工作大局中谋篇布局，层层传导压力，级级夯实责任，实现“主体责任”的全覆盖。班子成员，要切实要“一岗双责”要求，转变“单纯管业务”的思维定势，做到分管工作与党风廉政建设两手抓、两手都要硬。二要抓好基层基础工作。坚持把学习贯彻落实习近平新时代中国特色主义思想作为首要政治任务，强信仰、增定力。采取多种形式，抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，铸牢理想信念和政治灵魂。围绕基层党建有特色、创品牌，健全支部主题党日活动制度，不断提升崇阳国土文化魅力和社会影响力。三要强化纪律作风建设。全系统干部职工，要珍惜岗位，在岗履职，以“功成不必在我”、“建功必定有我”的境界和马上就办、真抓实干的“马真”精神投入工作。要严格落实中央八项规定实施细则，持之以恒纠治形式主义和官僚主义，久久为功祛除享乐主义和奢靡之风，驰而不息反四风、转作风、树新风。坚持把纪律、作风建设牢牢抓在手上，始终从严要求，在严和实、长和常上下功夫。切实保持清醒头脑，筑牢防线，守住底线，不踩红线。

  新时代的气象更加恢弘，新时代的征程更加壮阔。十三届全国人民代表大会一次会议批准了国务院机构改方案，组建自然资源部，不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局。所有地方机构改革任务在2019年3月底前基本完成。因此，将按照中央的统一部署，在国土资源部门机构改革尚未正式实施之前，全系统干部职工要站在讲政治、讲大局的高度，立足新时代，实现新气象、彰显新作为。将一如既往地在县委、县政府和市局的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，“干”字当头、“实”字为先，以新的理念去谋事，以新的胆识去干事，以新的作风去成事，为加快建设开放、生态、富裕、文明、幸福崇阳而共同奋斗，以优异成绩书写决胜全面小康的时代答卷!