2018年3月23日 星期
聚力移民脱贫攻坚 实施移民乡村振兴
——市移民局谱写新时代全市移民工作新篇章

  圆满完成2017年绩效目标任务

  2017年,咸宁市移民局狠抓移民系统履职尽责工作,通过严格主体责任落实,加强移民资金监管力度,规范项目工程“四制管理”,围绕服务改善民生,积极转变工作作风,在全社会的监督管理下,移民项目建设成效显著,移民两区取得和谐稳定发展,综合成绩排在全省前列。

  移民后扶项目实施成绩显著。2017年核减原迁移民848人,发放原迁移民直补资金3424.37万元,结余372.63万元,各地结余资金均转为项目使用。计划投入增长人口项目资金6154万元,实施项目714个;投入两区项目资金5616万元,实施项目237个;投入小水库项目资金473万元,实施项目51个;包括抗灾、废弃水库和通山富水南岸公路建设资金,全年计划投入资金21562万元,资金拨付率超全省平均水平。

  建成一批重点项目惠及民生。通山县和崇阳县第一批试点计划搬迁1483户,6297人,目前16个安置点已完工14个,在建住房75套,完建住房1408套,已入住1179户5603人。拆除旧房1054套,完成试点总投资24236万元。通山、崇阳、咸安和通城县第二批试点计划搬迁3929户,14849人,目前动工25个,完工3个,在建住房1536套,完建住房463套,货币购房460套,已入住新房(包括入城购房)239户12483人,拆除旧房1353套,完成试点总投资29372万元。赤壁市芳世湾大桥及连接线项目、崇阳县白云潭大桥和连接线等三峡后续项目先后竣工,彻底解决陆水湖库区1万多移民因出行困难带来的一系列就医难、上学难、产业发展难题。通山县环富水湖南岸公路基本完成建设,制约南岸贫困移民发展的关键环节得到疏通解决。

  积极争取资金服务库区移民。陆水湖作为三峡实验坝,近五年已争取芳世湾大桥、白云潭大桥及连接线、小港河大桥三峡后续专项资金9882万元,除小港河大桥和白云潭连接线正在实施,其他工程已全部竣工。另外通过多次赴省进京积极争取,陆水湖国家级湿地综合治理项目已纳入三峡后续工作规划, 赤壁市批复项目总投资2456万元,省移民局已下达项目资金1千万,崇阳县目前已组织编制了《崇阳段生态建设与环境保护工程项目计划书》,资金计划正在批复中。通山县紧抓乡村振兴机遇,正在积极争取环富水水库移民示范区项目建设,2018年力争获得上级部门1个亿的资金支持。

  结合产业提高培训增收实效。2017年咸宁市各地移民局通过先调研后培训的方式,摸清库区移民产业发展需要,统计移民意愿,委托培训机构开展了以农村实用技术培训、二三产业就业技能培训和移民创业为主的移民培训工作。全市完成年度培训资金382.95万元,培训移民4041人。经过培训,咸安区大幕乡井头村、向阳湖宝塔村等一批移民通过发展香菇、木耳种殖技术,建起村级食用菌产业发展基地,通山大畈镇、慈口乡一批移民发展起水果蔬菜生态采摘园项目,充分发挥出培训带动产业增收致富的实际效果。

  讲好移民故事宣传移民心声。咸宁市移民局联合咸宁综合广播记者深入全市六县市区移民库区和安置区调查走访,倾听移民想法,研究发展思路,见证移民生产生活变迁。经过3个多月调查走访,共走访基层移民干部和移民户123人次,整理撰写移民故事77篇,邀请移民户走进直播间录制音频作品77条,另形成调研材料22篇。通过在咸宁人民广播电台开辟“移民说事”专栏,持续播放移民故事5个多月,收到良好社会反响。据初步统计,累计收听人数达26万人/次,移民工作得到了全市上下,社会各界的广泛关注、理解和赞誉,也展示了移民奋发图强,努力致富的良好精神风貌。

  2018年移民工作重点

  规范移民项目资金管理。经过一年的努力,咸宁市水库移民信息平台完成建设目标,全市移民机构、水库、移民村和移民身份等基础信息实现信息化集中管理。今年,市移民局通过组织县市区和乡镇移民机构培训,将项目备案、登记、实施和资金拨付等业务工作实现上网操作管理,进一步落实指导、监督、协调和服务职能,进一步加强移民项目资金规范化管理。

  助推贫困移民脱贫攻坚。贯彻落实党的十九大以及当前全国两会有关会议精神,围绕扶持贫困移民群体同步脱贫小康目标,服务移民,维权移民,富于移民。发挥扶贫办与移民局合署办公的优势,通过统筹扶贫和移民项目政策,加强资金整合力度,以贫困移民村为基础单元,以移民集中安置为重点,整村推进。本着突出重点、有什么问题解决什么问题的原则,重点扶持通山县、崇阳县完成今年贫困县脱贫出列任务。

  打造美丽家园示范工程。结合“乡村振兴”战略,以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总目标,实施移民乡村振兴战略。结合省委、省政府提出的“三乡”工程,加强千人以上移民示范村的规划指导,提高美丽乡村风格、布局、景点、人文等理念的综合设计水平,发挥移民资金“药引子”作用,承借社会资本,高标准打造一批移民美丽家园示范村。重点加强对我市17个省级和11个县级移民美丽家园示范村的建设,争取通山县环富水水库移民示范区打造成全省乃至全国的亮点。

  扶持产业培训就业增收。产业发展是助力脱贫攻坚、带动移民群众致富增收的唯一途径。今年,我们将借助农科院等专家力量,组建扶贫产业技术小组,深入基层调研确定发展方向。通过严格落实因地制宜策略,确保把贫困移民村的产业发展为支柱产业。同时结合全市移民十三五规划要求,结合产业发展需要,继续抓好对有劳动能力的贫困移民开展实用技术、创业和就业技能培训,培养移民致富带头人,培植电商移民户,充分发挥培训带动创业就业、增产增收的转变效益。

  抓好移民重点工程建设。一是抓好第二批避险解困试点项目建设,二是抓好三峡后续项目竣工验收,三是抓好黄盖湖防洪治理工程新增移民安置规划,四是抓好陆水湖湿地保护项目建设实施,确保各项任务完成年度资金计划70%目标。

2018年3月23日 星期

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