为确保春节和“两会”期间安全生产形势稳定，市安委会从2017年12月10日至2018年3月20日，开展十大重点行业领域安全生产专项整治百日攻坚行动，重点对综合交通安全、特种设备安全、建筑领域安全、冬季防火安全、旅游安全等领域开展专项整治行动。截至目前，共组织各类检查组128个，检查各类生产经营单位1841家，排查一般安全隐患6782处，下达各类执法文书1688份，责令停产整顿生产经营单位26家。
市安监局：大宣教 大改革 大整治
2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年。市安监局将围绕“一无两降”和双下降达40%目标，认真抓好贯彻落实，要做强优势，补齐短板，围绕“三大”做文章：
一是强化大宣教，提升安全意识。开展常态化安全培训，针对不同的行业特征、产业机构、员工素质等特点，采取不同方式，编写不同教材，对党政干部突出红线教育，对监管部门突出法治教育，对企业突出技能教育，全面提升全社会安全发展意识和员工安全操作技能；在企业推广大冶经验，开展“151”活动；健全12350投诉举报机制，快速响应群众诉求，主动解决热点问题；加大媒体宣传力度，在《咸宁日报》《香城都市报》等主流媒体开辟事故警示、教育处罚、主体心声、员工期盼、家人祝福等形式多样的专题、专版和专栏，大力培养安全发展共识和氛围；继续在全系统深入开展借东风、转作风、树新风、抓落实的“三风一抓”主题教育活动，抓学习、立规矩、明责任，充分发挥安监头雁作用。
二是深化大改革，夯实基层基础。出台深化改革总体方案，分步实施，形成改革发展严密完整的体系。进一步推动安全生产责任落实，将目光聚焦在县级部门和乡镇，将安全生产纳入监察委重点监察单位，纳入市、县两级安全生产电视问政重点内容；进一步改革安全监管监察体制，大力发挥各级安委会、专委会指导协调、监督检查和巡查考核工作职责，重点完善各类功能区和乡镇监管执法机制体制；进一步推进依法治理，严把源头准入关口，强化事中事后监管。实施联合惩戒，发挥警示作用。完善安全生产违法线索通报、案件移送和协查机制，用法治思维和法治手段解决安全生产突出问题；进一步强化事故预防。突出“两化”体系建设，完善线上与线下配套制度，务求实效。强化标准化建设和应急救援演练。进一步加强安全基础保障能力建设，与编办、财政等部门衔接，新增预算资金，推进乡镇安全监管机构、编制、经费落实，确保6月30日前全面实现省定目标。
三是开展大整治，规范法治秩序。将安全生产“打非治违”贯穿全年，持续开展全方位、全链条、全区域的安全隐患大排查、大检查，推动行业监管与属地监管有机融合，以重覆盖确保全覆盖，解决重点、破解难点、消除盲点。对“打非治违”期间出现的严重非法违法行为，一律顶格处罚；对此期间生产安全事故，一律“一案双查”。既严肃追究企业的责任，又依法倒查追究相关监管部门和地方政府的责任。落实“三查三会”综合督查制度，定期检查党委政府责任落实情况、抽查部门依法履责情况、暗查企业主体责任落实情况，召开汇报会、座谈会、反馈会，收集意见，反馈情况，督办落实。开展安全生产等级评价机制，由市安委会对所有乡镇，专委会对县级专委会进行评价，对排名靠后的追责问责。通过严密的检查、严格的执法、严厉的处罚、严肃的问责，确保全市安全生产形势的持续平稳。
市交通、交警部门：打非治违保畅通
2018年1月，全市道路交通运输总体稳定，无安全生产责任事故发生。
市交通运输局、市交警支队提前部署春运、“两会”期间全市道路交通安全生产工作；局领导带队开展两轮应对冰冻雨雪天气安全生产检查督查工作；开展咸宁市2017年度“村村通客车”市级考评工作，确保春运期间农村客运安全畅通。2月1日上午，市交通交警部门在温泉客运中心站前广场，联合举行2018年春运工作誓师大会。
打非治违工作启动后，市交通运输局、市交警支队建立打击安全生产非法违法行为工作职责制，成立了以主要领导为组长的“打非治违”工作领导小组。为确保“打非治违”专项行动取得实效，交通交警部门制定并印发了“打非治违”专项行动实施方案，召开专项行动电视电话会议。为切实搞好专项行动的舆论引导，做到上下互动，全系统干部职工用心参与的良好局面，在公交站台、车站、港口码头、交通在建工程现场等交通运输安全生产一线通过各种方式做好宣传动员，安全生产氛围浓厚。
目前，两部门联合行动，共拆除非公路标志牌36块、清理公路堆积物62多处、控制违章建筑1处；投入路政、公安、特警执法人员1478余人次；应对冰冻雨雪天气期间，全市干线公路累计使用警示标志牌1085块，使用锥形筒1913个，使用水马1077个，使用爆闪灯85个，消耗碎石2030方，麻袋3300条，融雪剂273吨，融雪用盐715.25吨，投入机械设备、车辆681台套，抢险人员6206人次。
市商务局：安全生产氛围浓
市商务局扎实开展春节前期商贸（成品油）行业的“打非治违”工作。元月初，针对低温雨雪冰冻灾害性天气，市商务局1月5日印发了《关于做好低温雨雪冰冻灾害性天气市场供应和安全生产工作的紧急通知》，1月23日印发了《关于做好新一轮低温雨雪冰冻天气防灾减灾工作的紧急通知》，安排部署各县(市、区)商务局，市直相关企业认真开展防灾减灾，切实做到生产安全。1月25日，召开全市商务工作会议，会上再次要求各地商务部门、有关企业要高度重视安全生产工作，确保工作到位、人员到位、措施到位、保障到位。
各县(市、区)商务部门深入企业，了解掌握辖区范围内商超、农贸(批发)市场、加油站(点)等人员密集场所的设施情况，特别是督促农贸市场、各类大棚菜市场、加油站(点)罩棚等重点部位做好隐患排查和应急处置工作，落实企业主体责任。1月11至17日，市商务局又组织专班，成立了2个工作组，对全市商贸（成品油）行业“打非治违”、“百日攻坚”、“两节两会”、二手车报废拆解、成品油行业清理整治“回头看”等安全生产工作的落实情况进行了督查，检查了12家企业，发现4处安全隐患。据统计，自打非治违工作开展以来，全市商贸（成品油）安全生产专业委员会安排49个检查组，检查企业161家企业，发现安全隐患58处。
市住建委：落实责任抓整改
建筑施工安全生产领域“打非治违”行动强力推进。从2017年12月至2018月2月，共组织检查13次，组织检查人员30人次，受检查工程项目151项次，检查中共下达整改通知书32份，下达停工整改7份。
检查表明：我市报建项目中，不存在建筑施工，工程监理企业弄虚作假，无相关资质或超资质范围承揽工程，违法分包和转包工程的情况；各项目施工企业都依法申领了安全生产许可证、不存在倒买、出租、出借或以其他形式违法转让安全生产许可证现象；我市报建项目都严格按要求办理了施工许可、质量安全监督等法定建设手续；检查中，未发现有建设单位将房屋市政工程发给不具备各相应资质单位或随压缩工程项目工期，不及时支付或扣减安全生产管理费用等现象；各建筑施工企业能认真执行生产安全事故报告制度，未发现瞒报、谎报事故的等等。
同时也发现不少问题：个别施工企业未能有效落实安全检查制度，存在安全检查频率不足或检查记录与现场实际情况不符的现象；个别施工企业未能针对制定的应急预案及时开展有针对性的演练；个别项目施工用电分配电箱箱体材质不合规范，个别电缆线架设高度不足，配电房防鼠措施不完善等。
针对检查中发现的问题，住建部门已向施工企业下发整改通知书，并按“三定”原则要求施工单位认真落实整改，目前已基本整改完毕。
市质监局：源头治理抓安全
“打非治违”行动开展以来，市特种设备安全生产专业委员会组织18个督查组，由市质监局党组书记、局长镇卫军带队，对全市6个县（市、区）均开展了二轮特种设备安全督查和“打非治违”工作。实地一线随机抽查特种设备生产使用单位42家，发现企业存在的安全隐患或问题7个，对当地政府下达问题督办函1份。
一是迅速部署，强力组织推动。市局先后多次组织学习市安委会部署系列文件精神，制定了“打非治违”专项整治行动方案，并召开全市质监系统“打非治违”专项整治会议，全面部署开展特种设备“打非治违”专项整治工作。各县（市、区）质监局均在第一时间召开会议、下发通知进行传达学习贯彻，强化工作措施，层层加压加力，强化特种设备“打非治违”工作的落实。
二是严格监管，强化隐患整改。各县（市、区）质监局把特种设备“打非治违”整治作为关键环节，采取排查等种方式，加大监管执法力度。
三是加强督办，确保取得实效。各县（市、区）质监局采取综合督查、联合检查等多种形式，加强督导，推动特种设备“打非治违”整治落实到位，着力解决走形式、走过场问题。
下一步，将开展为期一年的特种设备打非治违专项行动，努力实现无重大及以上事故发生、较大事故同比下降、一般事故明显下降的“一无两降”目标；进一步强化重点行业领域的特种设备安全监管，加强安全风险排查和管控；认真谋划并抓好2018年特种设备“打非治违”专项整治重点工作落实。
市消防支队：严查真改除隐患
自打非治违工作开展以来，市消防支队结合冬春火灾防控工作要求，大力开展火灾隐患排查整治工作，从元月1日截至目前，全市共检查单位1152家，督促整改火灾隐患1265处，办理行政处罚24起，办理临时查封21起，处罚款24.7万元，行政拘留8人。
春节前，消防支队加强对公共娱乐场所、大型庙会、焰火晚会、车站码头、文物古建筑、旅游景区以及大型商业综合体、商场超市、物流仓库的消防安全检查，加大夜间错时检查力度，督促单位落实“六加一”措施，强化值班值守和日常巡查检查。
为坚决整治各类教育培训托管服务场所火灾隐患，切实保障中小学、幼儿园学生安全， 2017年12月26日至2018年1月26日，市消防部门在全市开展了为期一个月的教育培训托管服务场所专项整治行动，全面摸排该类场所审批手续办理情况，安全疏散情况和消防设施配置情况，共检查场所220家，督促整改火患229处。
2017年12月24日，温泉消防大队消防监督员对位于温泉岔路口财富广场的某酒店进行检查，发现该单位未经消防安全检查擅自投入使用、营业，给予该单位责令停止营业，并处罚款人民币3.2万元的处罚。
2018年1月31日，崇阳县消防大队消防监督员对位于崇阳县天城镇新建路27号（星光商业楼）的某娱乐会所进行检查，发现该单位火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统未启用，室内消火栓管网内无水，对该单位营业区实施了临时查封。
市旅游局：突出重点严督查
市旅游委党组高度重视“打非治违”工作，专题安排部署打非治违安全生产工作。先后三次组织工作专班各县（市、区）旅游委（局）开展“打非治违”和“百日攻坚”行动检查。主要查看景区是否有健全的管理制度，设立安全保卫部门，签订安全责任状；是否制定景区灾害天气应急预案和游客分流方案；是否公布景区最大承载量；安全警示牌是否清晰等。酒店是否开展安全培训；酒店疏散通道是否畅通；酒店餐饮卫生状况是否良好等。旅行社是否对包车、包船、包机等购买服务过程中开展安全监管；是否落实“三证一牌一单”制度；是否开展导游人员培训等。
重点对通山九宫山风景区进行安全督查，对通山县九宫山风景区下发紧急通知，一是停止滑雪场对外营业，采取封山措施；二是加强值班值守，加强对上山沿线交通道路进行安全巡查，禁止车辆擅自上山；三是及时公布上山道路交通状况，以免因信息公布不及时给游客造成损失。
咸安区
为确保全区“两节”“两会”期间安全稳定，咸安区、乡两级党政主职都坚守岗位带班，且安排专干值班，区安监局全体干部职工不放假，不休息，坚持一线值守，随时准备处置应对各种突发事件。按照“全覆盖、零容忍、严执法、促实效”的要求，大力开展在建工程、特种设备、危化品、烟花爆竹、燃气管道、交通运输、校车校园、人员聚集场所等重点领域“打非治违”专项行动。区成立了四个督查组和九个工作专班，定期、不定期对企业开展自查自改，治理纠正安全隐患情况和全区“打非治违”信息报送、工作开展情况进行督查指导，并对督查情况及时予以通报。截至目前，全区共派出检查组76个，检查生产经营单位1415家，查出隐患756条，打击非法违法、治理纠正违规违章行为302起，取缔非法生产经营单位25家。
嘉鱼县
为确保春节期间安全生产形势稳定，嘉鱼县委县政府组织两个检查组对全县危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、交通、建筑、人员密集、车站等地方进行安全生产大检查，共检查生产经营单位352家，建筑工地13个、特种设备99台、运营车辆298辆，排查隐患323处，下达整改指令通知书78份，现场立即消除隐患158处。打非治违工作启动后，县政府从质监、住建、交通、消防、工商等单位抽调5名工作人员集中办公，各镇、各单位落实报送专员，实行日报，周报制度。各镇、各专业委员会还组织各行业主管部门执法人员和安全生产专家对本行业（领域）、所有企事业单位进行拉网式执法，安委会发挥综合监管作用开展联合集中检查。截止目前，共出动66个检查组，检查226家生产经营单位，发现隐患355条。
赤壁市
赤壁市进一步推进打非治违工作。一方面围绕重点区域、重点单位，十七个专委会加大检查力度、加大巡查频次。国土、安监、公安、工商等部门集中对蒲圻、赵李桥辖区内对4个矿山、1个洗砂厂开展联合执法，共拆毁违法生产线32个，捣毁破碎机8台；环保、工商、安监、属地政府等对两处利用废旧轮胎土法炼油作坊彻底进行拆除；公安、安监等对全市所有非法烟花爆竹零售经营点进行清查。另一方面，加强农村安全治理。各乡镇（办）重点加大对食品安全、道路安全、农机安全、森林防火等方面的监管。各部门加强风险排查，市交通局、市交警大队、市安监局联合对农村客运班车路线安全隐患进行了排查，电力部门加大了农村电力线路安全隐患治理，保障节日期间农村安全。
通城县
通城强化部门联合执法。县特种设备专业委员会联合公安、安监、质监等多部门开展特种设备“打非治违”专项行动，对6家未开展特种设备检测且操作人员未持证上岗的企业立案查处，查封设备32台套，罚款47万元；烟花爆竹专委会联合公安、工商、安监等部门关闭取缔证照不齐或不具备安全基本条件的经营户67户，取缔非法储存窝点2处，行政拘留4人；国土、安监、公安、电力等部门集中开展打击非法开采盗采高岭土、长石等矿产资源行动；县工商局对电子废物、废轮胎、废塑料等再生利用行业开展了专项整顿，取缔无证经营户3户。开展“打非治违”专项行动的短短45天时间内，全县出动执法人员269人次，责令112家企业停产停业整顿，吊销证照69家，在全县形成了安全生产违法违规行为露头必打的高压态势。
崇阳县
崇阳县安委会加强宣传发动，通过电视、微信、电视屏幕、横幅标语等形式对打非治违专项行动进行广泛宣传，县安委办每月向各乡镇、各部门通报工作进展情况和取得的成效。深入推进专项执法，对于存在的重大安全隐患和问题应发现而未发现、应检查而未检查、应督查而未督查的实行“事前追责”，对发生事故的实行“倒查问责”，查处各类非法违法行为44起，取缔企业2家，临时查封1家。组织开展集中联合执法，整合相关部门的执法力量，对共性的24类非法违法生产经营建设行为，进行综合打击和集中整治。目前，共组织打非治违队伍31个，组织检查人员340人次，检查企业、单位689家次，发现隐患489处，责令限期整改121处，实施经济处罚24.9万元。
通山县
通山开展重点行业领域专项整治，守住安全生产红线。对“禁鞭”区域内烟花爆竹批发场所、储存仓库和零售点拉网式清查登记和整顿，依法查处非法生产、运输和储存烟花爆竹行为；对城区夜宵店、沿街摊贩使用超期未检、改装或不合格燃气钢瓶等重大隐患全面排查整治；开展道路交通、水上交通安全专项整治，加强农村道路安全隐患治理；扎实开展“三合一”、“多合一”等人员密集场所、劳动密集企业消防安全整治；继续抓好危险化学品、城镇燃气、建筑施工、消防火灾、特种设备、旅游、水利、电力、教育等行业领域的安全生产工作。元月以来，全县组织“打非治违”联合执法行动40批次，检查企业300余家，下达各类执法文书47份，排查整改各类隐患296条。
咸宁高新区
在“打非治违”专项行动期间，咸宁高新区建立企业自查日报制，充分利用qq群、微信等网络宣传平台宣传，入企入户宣传，企业约谈等宣传方式方法，营造了浓厚的“打非治违”专项行动的社会氛围。1月31日，高新区组织11家重点企业进行约谈，宣传打非治违工作精神，强化企业安全生产意识。各监管部门加强节前隐患排查工作，派出检查组20多个，高新区共检查了100多家企业或个体户，存在安全隐患200多条，下达整改通知书60多份。其中重点开展了横沟桥镇打击违法经营、储存烟花爆竹专项行动；重点查处无证施工项目2起；突击检查了横沟桥镇非法经营私人养老机构，并关停一家；重点对海弘达等园区企业消防安全隐患问题进行排查，督促企业进行整改。
本版组稿：汪洋 周慧君
