2017年，是咸安广大干群真抓实干、埋头苦干的奋进之年，是迎难而上、破难而行的攻坚之年。在市委市政府坚强领导下，我们积极应对复杂经济环境和洪涝灾害等多重考验，勇于变革、勇于创新，务实重行、深耕细作，扎实推进经济社会发展，较好完成了全年各项目标任务。
1 扩投资、夯底盘，综合实力跃上了新台阶
经济运行稳中向好。预计完成地区生产总值280亿元，增长8.5%；完成固定资产投资281.93亿元，增长16.8%；规模工业增加值增长8.3%；实现社会消费品零售总额129.57亿元，增长12.1%；完成一般公共预算收入11.21亿元，增长13.4%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到31105元和15433元，增长9%和8.8%。
项目支撑更加有力。全区建设项目323个，总投资499亿元，其中5000万元以上项目132个，投资439亿元。坚持一季一开工，集中开工重大项目47个，投资252亿元。建好项目储备库和建设库，纳入储备库项目737个，总投资4080亿元；纳入建设库项目190个，总投资442亿元。全年争取中央、省预算内投资15亿元，增长22%。
招商引资成果丰硕。突出“一号工程、一把手工程”抓招商，紧扣建链、强链、补链，用好用活招商新政，调顺调优招商体制，配齐配强招商力量，打出产业链招商、以商招商、平台招商的“组合拳”，实行全员、全域、全面招商，在招大引强和引进新兴产业、总部经济、“四新”经济等项目上取得了新突破。全年新签约项目243个，合同引资额585亿元，其中投资过50亿元项目的4个、过100亿元的项目2个。新三板上市企业鼎新高科、中国民企500强温氏股份、康笙源医药等一批知名企业“第二总部”扎堆咸安。
资金保障有力有效。为全区规上企业落实县域经济调度资金1.72亿元。办理应急周转资金224笔、10.1亿元，为企业降低融资成本6000万元。天宏化工、湖北特钻、泉都带钢等停产企业复产盘活。银行机构总数达到10家。新增20家武汉股权交易中心挂牌企业，其中四板挂牌企业16家。贺胜金融小镇聚集150余家知名基金公司注册落户，资金管理规模超过300亿元。
2 挖潜力、提质效，产业结构实现了新优化
园区建设拓展升级。统筹安排1.7亿元的园区建设专项资金，支持“一区六园”平台建设。开发区累计新征土地1506亩，整理土地1562亩，开工建设1589亩，批回用地指标1591亩。建成模具产业园二期道路、生物医药产业园及竹产业园等一批园区基础设施。6个乡镇工业园累计平整土地2244亩，温泉、浮山两个孵化园新入驻企业13家，实现满园。
工业经济加快转型。实现规模工业总产值327亿元，增长18%。实现工业用电量5.6亿千瓦时，增长11%。新入规企业15家。完成技改投资32亿元，增长19%。洪盛模具、精华纺织、中港金属等企业扩规增效。科技创新助力动能转换，新认定高新技术企业12家，总数达到35家。新建成院士专家工作站4家，总数达到11家。华鑫科技、精华纺织获省级科学技术奖励。人造板产品列入中小企业质量提升省级重点项目，成为全市唯一省级项目。
农业质效稳步提升。全区农业总产值达到47亿元，农产品加工业产值达到190亿元。新增农产品加工规上企业2家，新增市级农业产业化龙头企业7家，新增流转土地1.65万亩，新增农民专业合作社85家，新增家庭农场5家。建成“百公里油菜观光经济带”和“五个田园综合体”，茶叶、蔬菜、油菜三大主导产业分别增产5.6%、6.9%、4.3%，产业链条不断拉长，综合效益不断攀升。落实粮食安全行政首长责任制，粮食生产能力稳步提高。2.88万亩高标准农田项目开工，1.2万亩高标准农田项目建成，创建农业科技创新示范基地20个。新增“三品一标”认证产品9个，“咸安砖茶”获国家地理标志农产品认证，“生甡川”获中国驰名商标，“白水畈萝卜”国家地理标志农产品通过农业部评审。
全域旅游势头强劲。投资120亿元的康美咸宁健康小镇、投资100亿元的云南城投“未来城”、投资100亿元的向阳湖康养特色文化小镇、投资50亿元的“原乡·梓山湖休闲度假综合区”、投资30亿元的“军旅小镇﹢白水畈田园综合体”等重大旅游项目签约，向阳湖湿地花海、建国畈、东源畈、黄荆塘等乡村游持续火爆，全区旅游总人数超过910万人次、总收入突破40亿元，同比增长20%和21%。
商贸经济蓬勃发展。城乡商贸项目加快推进，恒信宝马等7个项目建成营运。培育入限商贸企业22家。中百、武商、银泰百货、国药控股等一批大中型商贸企业加快转型升级。大型商业综合体咸宁国贸即将投入运营。电子商务发展迅猛，全年电商包裹量350万件，增长30%，交易额近15亿元。全年完成外贸出口6400万美元，其中洪盛模具出口额达500万美元，成为新的增长点。
3 抓统筹、强功能，城乡品位得到了新提升
城乡建管力度加大。投入3000万元，背街小巷基础设施得到完善，环境卫生有效改善，宏大农贸市场加快转型，国家卫生城市复核评审顺利通过。依法强制拆除违法建设37处、3577平方米，拆除乱搭乱建等违章建筑26914平方米。公路治超获交通部省际互检组充分肯定。
重大项目提速见效。投资6亿元的区文体中心完成土地预审报批、设计招标等前期工作，完成56户拆迁协议的签订和资金兑付。投资6亿元的“一河两岸”改造房屋拆迁接近尾声。投资5亿元的香城大道进入评审阶段。投资3亿元的怀德路中城路改造完成协议签订70%，全线路基基本成型。淦河中下游整治完成岸坡护砌、亲水平台等工程。
棚户区改造加速推进。第一批8个棚改项目快速推进，其中6个市级棚改项目签约率达到90%，发放金额6亿元，拆除房屋面积12.65万平方米；2个区级棚改项目签约率达到83%，发放金额3.9亿元，拆除房屋面积3.64万平方米。第二批10个棚改项目全面转入复评签约阶段，部分项目签约率超过52%。
全域基础设施更趋完善。污水处理厂及管网配套工程在全市率先动工。启动建设城乡生活垃圾治理智能监管平台，乡镇生活垃圾无害处理率达90%以上。完成农村公路安全生命防护工程780公里。率先对所有国省道进行二级公路以上标准改造。完成咸嘉生态文化城镇带贺胜段改造。幕阜山扶贫公路、S360大幕至向阳湖二级公路开工建设。花纹水厂、水毁修复工程、南川灌区一二期等水利项目加快推进。
梓山湖新城更趋成熟。完成投资20亿元，带动社会投资10亿元。桃林大道建成通车，新城主次干道通车里程达30公里，路网格局基本成型。华中最大集装箱酒店对外开放，首个以爱情为主题的休闲度假区梓山湖蜜月湾小镇建成运营。彰显江南水乡风格的江南里一期投入运营，华中首个房地产定制产品梓山郡二期正加快建设。
4 破藩篱、立新规，改革创新释放了新红利
供给侧改革深入推进。非煤矿山综合整治力度加大，35家矿山压减至11家。棚改助力去库存效果显现，城区新商品房销售面积160万平方米、增长7%，商品房库存消化周期从11个月降至7.7个月。落实“营改增”及小微企业减税政策，累计减税690万元。落实用电大户直供电政策，累计节约电费300余万元。规范政府债务管理，债务风险总体可控。
“放管服”改革扎实推进。国家级政务服务标准化试点工作顺利启动，区镇村三级政务服务一张网基本建成。乡镇办权责清单编制完成，12个乡镇办、890个权责事项彻底厘清。贺胜桥扩权强镇改革试点加快推进，分3批下放市区两级121项职权，进驻行政审批和服务事项达256项，贺胜桥便民服务中心功能更加齐全完备。健全项目建设联席会议制度，探索试行容缺受理机制，全力服务重大项目建设。深化商事制度改革，推行“多证合一”，新登记市场主体3957户，总数达到28356户。推行“双随机一公开”监管，制定并公开区级随机抽查事项清单207项。
关键领域改革统筹推进。加快医药卫生体制改革，取消公立医院药品加成，实行零差率销售，药占比降至35%以下，医疗费用平均增长幅度控制在10%以下。加快乡镇财政体制改革，深化税源建设，提高乡镇财政治理能力和水平。加快国有资产管理体制及投融资体制改革，整合行政事业单位经营性资产、闲置国有资产、部分国有企业资产共103亿元，组建净资产过百亿元的咸安经发集团。加快安全生产领域改革，成立20个安全生产专业委员会。创新社会治理机制，新增安全生产、物价监督、河湖保洁、交通劝导、消防巡查等5类入网格事项，网格化管理事项达到13项。创新招商体制，出台招商新政，组建4个招商分局开展驻外招商。成立投资委、财税委、土地委，设立城管委，组建旅游委。加快物价、发改机构整合，完成工商、质监、交警三大队下放承接。
5 攻痛点、破难点，生态保护呈现了新气象
“蓝天”保卫战全面打响。深入开展“三禁三治”，补贴资金260万元，淘汰或改造中心城区20蒸吨/小时以下高污染燃料锅炉43台、130蒸吨。新建1个大型收储处理中心、9个小型收储站，初步建成农作物秸秆收储、利用和加工体系。筹集补贴资金 855万元，推进黄标车淘汰，淘汰量占全市任务总数的33%。中央环保督察反馈的35个问题如期整改销号。节约集约用地工作受国务院通报表彰，获1000亩用地计划指标奖励。
“碧水”保卫战全面打响。编制乡镇饮用水源划分方案，建立“一源一档”。投入资金500万元，整治淦河马桥饮用水源地周边环境。筹措资金2669万元，拆除“两湖”49459亩围网围栏养殖设施。畜禽养殖“三区”划分方案正式出台，禁养区内37家养殖场全部关停，206家养殖场完成环保设施改造升级。建成7个畜禽养殖粪污“零排放”示范场。河湖库长制扎实推进，一河一策编制初步完成，清河行动全面开展。
“净土”保卫战全面打响。启动土壤污染状况详查，布设农用地土壤污染状况详查点位。启动非煤矿山恢复治理试点，划定生态保护红线。创建国家和省级农产品质量安全示范区，减少农业面源污染。
“护绿”保卫战全面打响。投入资金5000万元，界定57万亩天然林保护区，完成通道绿化375亩，“绿满咸安”累计造林93616亩，超额完成目标任务。
6 增福祉、促和谐，民生事业续写了新篇章
精准扶贫卓有成效。如期完成8个重点贫困村出列、7916人脱贫、210人易地扶贫搬迁、878户建档立卡贫困户危房改造的脱贫任务。发放贫困户扶贫小额贷款8375万元、农业经营主体扶贫贷款5835万元，投入产业扶贫奖补资金4000万元，新发展产业扶贫项目229个，带动20个重点贫困村新发展产业扶贫项目76个。贫困发生率由5.6%降至3.4%。低保、五保、特困、孤儿、高龄补贴等保障全面提标。教育扶贫、健康扶贫、科技扶贫等政策全面落实。
教育投入力度加大。筹资1.7亿元，扩大城区优质教育资源供给。新建和改扩建市外校玉泉校区、香城学校、市第六初级中学、凤凰小学、市第十八小学。引进社会资本，建成北大邦梓山湖实验学校和市第二实验小学。探索名校托管、一校两区集团化办学模式，促进义务教育均衡发展。启动实验学校、浮山学校市级示范校创建工作。
公共服务均衡普惠。区中医院门诊综合楼主体工程竣工，区妇幼保健院住院楼改扩建项目实施。落实地方政府债券资金758万元，完成39个村卫生室标准化建设，标准化卫生室达155个。巩固基本生育免费服务成果，计生工作跻身全省前列。城镇新增就业3575人。2.21万名退休人员上调养老金。城乡居民医疗保险整合全面完成，机关事业单位养老保险正式启动，4760名老被征地农民喜领养老金5602万元。多层次社会养老服务体系加快构建，官埠桥镇、温泉办事处福利院通过社会资本介入，实现公建民营。投资866余万元，完成6个乡镇公共文化服务标准化建设，实现乡镇、村综合文化服务中心建设全覆盖。成功承办第二届咸宁温泉马拉松赛。
社会大局安全稳定。社会面治安防控力度不断加大，以城区5个综合警务站、4个公安检查站为依托，实行网格化布警和24小时全天候巡逻盘查，街面见警率全市最高，发案率同比下降27.3%。组建200人的巡特警队伍、120人的乡村巡防队伍，在全市率先形成城乡一体化防控新格局。建立情报导控、源头防控、专班查控、网上巡控、处置联控维稳新机制，圆满完成各项安保任务。禁毒扫毒、高发性侵财案件破案数、刑事犯罪打击处理数、打击电信诈骗等工作在全市名列前茅。成功应对“8·13”特大洪涝灾害，转移安置灾民16646人，拨付灾后应急救助及倒房重建资金260万元，43户因灾倒房户全部搬入新居，军民并肩奋战，守住了无一人伤亡、无重大疫情发生的底线，打赢了抗洪救灾保卫战。全面加强地震监测预报，防震减灾综合能力不断提高。理顺市区食药监管体制，增强基层监管力量，“一书四员”责任体系全面构建，基层所标准化建设通过省级验收。安全事故起数、死亡人数同比分别下降27%和31%，安全生产形势稳中向好。按期办复人大代表建议125件，政协委员提案106件。
2018年工作的预期目标
完成地区生产总值301亿元，增长8.5%；完成固定资产投资312亿元，增长13%；规模工业增加值增长8.5%；实现社会消费品零售总额144.6亿元，增长12%；完成一般公共预算收入12.23亿元，增长10.6%；实现外贸出口7168万美元，增长12%；城镇常住居民人均可支配收入达到 33750元，增长8.5%；农村常住居民人均可支配收入达到16820元，增长9%；居民消费价格涨幅控制在3.5%以内；城镇登记失业率控制在4.5%以内；完成节能减排任务。
2018年“七大任务”
（一）矢志不渝深化“三抓一优”，着力在扩大有效投资上展现新作为
按下项目建设快捷键；吹响招商引资冲锋号；筑牢实体经济硬支撑。
进一步营造尊重创新创造、尊崇企业家精神的浓厚氛围，始终以最高礼遇、最优服务、最好政策、最佳环境，让广大企业家在咸安舒心生活、专心创业、放心发展！
（二）培育壮大发展新动能，着力在促进转型升级上展现新作为
强力推进“一区六园”建设；加快发展高新技术产业；全力发展现代农业；聚力发展全域旅游；加快发展商贸服务业。
奋力推动经济发展动力与产业发展格局实现“双转变”：发展动力由投资拉动向创新驱动转变，发展格局由传统产业主导向传统产业与新兴产业并进转变！
（三）构建多点发力新格局，着力在统筹城乡发展上展现新作为
实施城市更新计划；实施城镇升级计划； 实施乡村振兴计划。
持续加大城乡建管力度，建设高品质城市，打造高品味城镇，妆扮高颜值乡村，不断改善人居环境！
（四）激活改革创新新动力，着力在深化改革开放上展现新作为
深化重要领域改革；大力推动科技创新；加快培育外向型经济。
坚定不移推动改革创新，坚定不移扩大开放，使改革、创新、开放协同发力，相互促进、相得益彰！
（五）厚植绿色发展新优势，着力在推进生态建设上展现新作为
着力推进突出环境问题整治；坚决打好污染防治攻坚战；强力推动生态系统保护。
坚决克服路径依赖，高擎绿色指挥棒，亮明绿色执法剑，守好绿色责任田，凝聚全社会共建美丽咸安的强大合力，让咸安大地蓝天长驻、青山长在、碧水长流！
（六）满足人民群众新期待，着力在保障改善民生上展现新作为
决战决胜脱贫攻坚；优先发展教育事业；优化提升公共服务；健全完善民生保障；着力加强社会治理。
始终把咸安人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚决贯彻以人民为中心的发展思想，无论财政多么困难，用于民生的支出将只增不减！为群众兴办的实事将只增不减！
（七）勇担时代进步新使命，着力在加强自身建设上展现新作为
建设法治政府；建设诚信政府； 建设高效政府；建设廉洁政府。
不遗余力加强政府自身建设，增强工作本领，改进工作作风！
2018十件实事
一、新增城镇就业2800人，完成城乡劳动力技能培训2700人次；
二、筹措资金900万元，为4670名困难残疾人发放生活补贴，为6058名一、二级重度残疾人发放护理补贴；
三、筹措资金3000万元，完成区妇幼保健院住院楼改扩建项目；
四、筹措资金5.5亿元，启动12个学校改扩建及新建项目，计划新增学位14090个；
五、筹措资金3200万元，完成鄂南烈士陵园建设；
六、全面提高孤儿救助标准，将社会散养孤儿标准提高到每人每年14400元，福利机构集中供养提高到每人每年23040元；
七、筹措资金15亿元，加快推进“一河两岸”综合治理工程，完成两岸房屋拆迁及防洪工程建设；
八、筹措资金5亿元，全面推进全域污水治理项目建设，实现集镇生活污水治理全覆盖；
九、筹措资金15亿元，再启动6个棚户区改造项目，全面完成省、市下达的农村危房改造任务；
十、筹措资金5000万元，再对65公里农村公路拓宽改造，创建省级“四好农村公路示范区”。
