2017年，通城招商引资工作翻开了崭新的一页——

  元月28日，通城县与中国500强企业康美药业签订合作框架协议，开启大健康、大文化、大旅游战略合作之旅……

  3月22日，宝塔光电项目一期正式投产，由上市公司奥瑞德光电投资30亿元，计划打造中部一流的光电科技企业。

  4月13日，湖北瀛通通讯线材股份有限公司在深圳证券交易所成功上市,成为咸宁市首家A股上市企业。

  4月25日，康美药业与通城县人民政府、县国资局、县人民医院签订医疗投资合作协议，规划在通城投资80亿元，建设康美通城医院、康美健康新城、药姑山中医药健康科技产业园（中医药特色小镇）。

  8月9日，湖北天岳黄龙山旅游开发PPP项目正式签约，总投资4.27亿元，力争将黄龙山打造成AAAA级风景区、中国中南部知名休闲度假旅游圣地、华中森林文化体验旅游新标杆。

  9月13日，通城县政府与湖北建工集团签订投资协议，投资200亿元，打造中国首个手机小镇。

  10月17日，通城县政府与屯仓投资集团有限公司签订框架协议，计划投资180亿元，打造以军民融合、应急救援、航空制造、休闲运动、生态颐养、农业开发、生态居住等功能为核心的航空小镇。

  11月8日，通城县与正达国际光电签署正式投资协议，5年内投资300亿元，打造智能光电产业园。

  12月3日，湖北天岳黄龙山旅游开发项目正式开工奠基，标志着通城县第一个PPP项目正式落地实施。

  ……

  截至目前，全县新签约项目335个，协议投资总额723.23亿元。其中，3000万元以上项目252个，亿元以上项目70个。这些项目广泛涵盖一、二、三产业，涉及教育、基础设施、食品饮品、电子信息、涂附磨具、建材陶瓷、观光旅游、中医药、大健康等行业。

  健全招商机制 强化招商理念

  “高举‘大招商、招大商”的旗帜，围绕发展抓投资，围绕投资抓项目，围绕项目抓招商，围绕招商抓环境，形成全民招商大格局，是我们坚持不变的招商理念。巩固发展涂附磨具产业，重点发展电子信息产业，大力发展中医药健康产业，是通城经济发展一以贯之的发展思路。”县委书记熊亚平说。

  招商引资既是促进县域经济又好又快发展的重要途径，也是促进产业结构调整与升级、培育新的经济增长点的重要抓手。今年以来，通城县委、县政府把招商引资工作纳入中心工作，建立长效招商机制，强化全民招商理念。

  县级领导带头招商，营造全民招商氛围。通城县委、县政府主要领导带头参与招商引资，做到重要客商亲自会见、重要考察团亲自接待、重大问题亲自协调、重大项目亲自洽谈。

  今年以来，该县主要领导先后多次带队前往广深莞、江浙沪、京津塘及东北、华北等地开展定向推介活动，深入100余家企业进行参观考察，拜访企业家及成功人士300余人。

  为促成康美药业项目成功引进，2016年12月至今年11月，县委书记熊亚平、县长刘明灯等先后多次带领招商团队前往广东、深圳等地，与康美药业高层进行进行洽谈磋商，逐步加深合作意向。4月25日，康美药业公司与咸宁市、通城县签订市县两级项目合作协议。目前，项目建设各个环节正有效推进，计划于2018年元月14日举行康美通城医院挂牌和康美健康新城奠基仪式。

  该县通过建立重大招商项目协调机制、领导联系制度、县级领导“五挂五联”制度，加大对重大招商项目的前期签约、落地开工、履约评估、政策兑现等各个环节的跟踪和服务，并协调解决项目实施过程中存在问题，促进重大项目签约落地。

  该县还组建了工作专班，落实了工作经费，出台了《通城县开发区招商引资若干规定》《<通城县开发区招商引资若干规定>补充意见》《关于2017年度全县招商引资工作的意见》，将全县招商引资任务分解到各责任单位，进行每月督办通报，每季排位评比，严格兑现奖惩措施，充分调动各责任单位的主动性。

  部门乡镇共同招商，带动整体联动效应。该县以重大项目签约为契机，充分借鉴现代绿色城市建设和管理的先进理念和模式，坚持绿色发展理念，科学规划、综合施策，推进通城绿色城镇建设。

  4月25日，县招商团在江浙沪招商推介会上签下37亿元投资项目，并与江苏东珠景观股份有限公司开展深入交流。该公司于今年2月与通城县正式签订战略合作协议，确定以政府和社会资本合作（PPP）项目合作模式，投资开发黄袍山风景区项目与锡山城市公园项目。黄袍山风景区项目总投资2.48亿元，项目一期（硒泉景点）施工建设于今年3月开工建设；锡山城市公园项目总投资1.95亿元，目前项目建设有序推进中。

  激发招商活力，凝聚招商合力。该县通过制定年度招商实施方案，对全县招商任务统筹谋划，按照职责分工将招商任务分解到各乡镇、部门，纳入年度考核重要内容。建立招商引资信息库，举办全县招商引资工作督办暨业务培训会，邀请了市招商局有关专家做专题讲座，指导各单位有针对性的开展招商活动，加强对各乡镇、部门的督办和对接。同时，加大对招商各环节跟踪服务和后期保障，协调解决项目实施过程中存在问题。

  派驻专班主动招商，构建全国招商网络。今年2月，县政府从各单位抽调精兵强将，组建通城驻广东、上海、北京三地经济促进代表处，开展驻点招商。3支招商小分队根据各驻点区域产业发展状况，结合全县产业发展需求和发展规划，主动联系拜访当地行业协会、商会代表、著名企业等。通过宣讲通城县情、产业优势、区位优势、招商政策、规划布局，搜集招商信息，联系考察活动，有针对性地拜访客商，招揽项目，推介通城，构建辐射全国的招商网络。截至目前，3支招商小分队共拜访客商800余人次，协助引进项目89个，协议引进资金386亿元。

  转变招商思路 创新招商模式

  “推进招商改革关键在于突破常规，转变思路，创新投融资模式。”县长刘明灯说。

  今年以来，该县立足县域经济发展战略规划，充分发挥区位优势、资源优势和产业优势，在继续推进领导招商、以商招商、亲情招商、活动招商的基础上，大胆探索新的招商引资方式，尤其是在“重资产招商”、“总部经济招商”、“产业链招商”、“飞地招商”上下足功夫。

  实行“重资产招商”。按照“政府建设厂房，企业拎包入住”的重资产招商模式，该县对固定资产一次性投资3亿元及以上的工业龙头项目，按照企业需求建设工业厂房，综合考虑配套建设厂区道路、通讯、水、电等基础设施，特别优质的项目配套采购关键设备，以增强招商引资吸引力。

  围绕电子信息产业，该县重点打造了宝塔科技园、坪山高新技术产业孵化园等优质的重资产招商平台。以宝塔科技园、坪山高新技术产业孵化园为依托，引进了湖北天宝光电科技有限公司、奥瑞德光电有限公司、正达集团、江苏泰利德精密机械有限公司等优质企业。

  其中，天宝光电科技有限公司发展迅猛，固定资产投资过10亿元，取得订单近30亿元，引进生产、技术、管理人才近三百人，解决就业过千人，产品和技术得到三星、华为、富士康等知名企业的认可。正达国际光电有限公司计划五年内投资300亿元，争取实现产值1000亿元，实现利税200亿元以上，直接解决就业3万人左右，带动小镇人口10万人左右。

  推进“总部经济招商”。该县牢牢把握现代企业经营方向，紧盯能源、医药、建筑、新型服务行业等产业，充分发挥通城在外企业家和在通城创业企业家的人脉优势，大力发展楼宇经济、总部经济。同时，推动“回归工程”从项目回归向资金回归、人才回归、技术回归、信息回归、税收回归纵深发展，培育新的经济增长点。

  今年以来，该县以医药行业协会为依托，以保鹤堂为平台的医药总部经济吸纳通城籍医药经销人员1000余人，已完成营业额11亿元，税收8470万余元。同时，该县已经建立建筑行业总部经济平台，将在通城经济开发区选址建设建筑产业园区，预计到2021年将建筑业打造成100亿元产业集群。

  强化“产业链招商”。该县紧紧围绕涂附磨具、电子信息、中医药、陶瓷建材、食品饮品五大支柱产业，以玉立集团、瀛通通讯等龙头企业发展需求为导向，以集聚上下游产品、降低综合配套成本、拉长产业链条、培育优势支柱产业为主要内容，深入推进的产业链招商。推动招商引资由拼优惠政策、拼优化服务向拼产业环境升级，形成产业促招商、招商带产业的良性循环。

  涂附磨具产业方面，盛世磨具、玉锦纺织项目已签约；电子信息产业方面，天宝光电3月投产，实现了一年内签约开工投产，创造了项目建设“通城速度”，与湖北工建集团签订手机小镇项目协议，投资总额200亿元；

  中医药产业方面，签订康美药业全产业链项目，投资总额49亿元，与深圳文科园林、山西振东药业、湖北省农科院、湖北中医药大学等企业和科研院校达成合作协议；陶瓷建材、食品饮品产业多个项目正在进行洽谈。

  推行 “飞地招商”。为解决有项目无土地、有土地无项目的难题，该县按照“谁招商、谁受益”的原则，实行对内和对外两种“飞地招商”模式，形成招商项目利益分配机制，调动各单位、各部门的积极性。一是对内“飞地招商”，乡镇引进项目落户通城经济开发区或其他乡镇工业园，项目所产生效益由招商单位与落户地共同分享。二是对外“飞地招商”，该县引进的项目落户咸宁其他县市，所产生效益由该县与落户县市共享。今年以来，该县引荐康美药业与咸宁市政府签订投资100亿元的康美·咸宁健康小镇开发协议，引荐投资2亿元的三赢兴智能光电项目落户咸宁高新区。

  出台优惠政策 营造优质环境

  “招商引资最终靠筑巢引凤,良好的投资环境是招商引资最好的名片。”县招商局局长刘正芳说。

  根据省、市相关文件精神，通城县委、县政府始终秉承“亲商、安商、扶商、富商”理念，制定招商引资优惠政策，着力营造优质发展环境，为企业发展保驾护航。

  着力营造优质高效的政策环境。今年以来，通城县印发了《关于大力推进大众创业万众创新的实施意见》，出台了《通城县支持中小企业发展奖励办法》《通城县引进高层次人才暂行办法》，制定了《关于损害经济发展环境行为责任追究暂行规定》，明确对重点产业项目实行“一事一议、特事特办”机制，为项目建设和企业发展提供政策支持。同时，进一步深化放管服改革，以精简程序、优化流程、减少费用、压缩时间为重点，打破各种“玻璃门”“弹簧门”，提高招商引资实效。

  加强营造高效便捷的政务环境。今年，通城启动了“27证合一”证照制度改革，开展了2轮规范简化审批流程专项清理，实施了“政务服务提升行动”，开辟了项目审批报建“绿色通道”和“一站式服务平台”。同时，开通全县优化环境投诉电话4336110，畅通举报和投诉渠道；启动110社会联动服务，各联动单位严格按照“谁主管、谁负责”的总体原则，认真开展好涉及本部门本行业的社会联动服务。

  全面营造健康向上的市场环境。制订出台了《支持中小企业发展若干意见》《支持中小企业发展考评奖励办法》，下大力气鼓励实体经济发展和民间投资增长。今年7月，根据奖励办法，对湖北瀛通电子、平安电工、楚韵陶瓷、瀛新精密、黄袍山、百丈潭等180余大中小型企业给予奖励，兑现奖励资金1115万元。同时还编制了市场准入负面清单，目前正在上报国家审核。

  努力营造亲商护商的人文环境。该县进一步强化发展是硬道理、环境是硬保障，“产业第一、企业家老大”的理念，克服“开门招商、关门宰商”等短视行为，处理好依法依规和灵活变通的关系，切实放开一切能够放开的行业领域，放开一切不利于发展的政策束缚、文化习惯，放开一切能够放开的资源，真正让投资者感到最好的服务在通城，最大的机遇在通城。

  切实营造贴心周到的服务环境。今年以来，该县组织企业骨干到北大、武大等院校短期培训120多人次，请专家、教授实地考察、现场讲课20多场次。积极促进县内企业与中科院、山东工业陶瓷研究院、省农科院等机构进行技术合作等多种方式，切实帮助企业解决技术力量不足难题。大力帮助企业拓展业务，在县领导积极沟通下，百丈潭酒业与劲酒公司达成合作意向，瀛通公司、三赢兴公司与oppo公司在业务合作上达成了共识。积极为企业进行全程招工服务，为企业解决了800余人的用工缺口由政府增信。为企业担保贷款，今年来，该县共为67家企业提供担保，金额达11.7亿元。

  精彩不断，亮点纷呈。翻开2017年通城招商引资工作“成绩单”，不难发现，通城县委、县政府始终把招商引资作为“一号工程”、“龙头工程”抓在手上，在全县形成了“政府主导、招商部门主体、乡镇和重点经济部门全力参与”的全民招商格局，招商引资工作保持了良好发展态势，取得了令人振奋的新成效。

  通城县委、县政府将进一步统一思想，转变观念，拓宽思路，继续坚持“走出去”、“引进来”战略，紧紧围绕“五大产业”，创新招商方式，广辟融资渠道，不断完善和优化投资环境，抓好投资促进，实现重点突破，为通城新型工业化经济发展提供源源不断的项目支撑。