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今年前三季度,全市地区生产总值增幅高出全省0.1个百分点,位居全省市州第4;固定资产投资增长15.2%,位居全省市州第5;全市规模以上工业增加值增长7.3%;新登记“五类”市场主体2.69万户,同比增长11.9%,日均新登记市场主体近100户。
促“两个责任”落地生根,查纠“四风”激发党员干部新作为
“我要向你们反映问题,去年在法院打官司,法院判我败诉,但我在中国裁判文书网上查到的结果却是胜诉……”这个看似简单的举报电话,却引出了咸安区人民法院一场作风整顿活动。
今年7月,市委第六交叉巡察组在巡察中发现,咸安区法院文书录入人员工作不负责任,错把判决底稿录入上网,引发群众上访。问题看似小,却折射出法院干部职工的民本意识不强、工作作风松散、精神懈怠等问题。为此,巡察组责成该法院党组开展作风建设专项整治,构建高效廉洁司法。
这是我市深入推进巡察工作,积极查纠“四风”、震慑贪腐,推动“两个责任”落实的一个工作缩影。
去年7月,我市部署组建巡察工作机构时,市委书记丁小强明确指出:“巡察是巡视监督向市县的延伸和扩展,是推动全面从严治党在基层落实的有效举措。对市县党委而言,必须提高政治站位,真正扛起主体责任,以永远在路上的恒心和韧劲,坚定不移深化政治巡察。”
这一工作要求,迅速转化为全市巡察干部的实际行动。
为确保巡察工作始终沿着正确的政治方向深入推进,巡出声威,市县两级巡察机构结合《市委巡察工作五年规划》,将全市117家市委管理的地方、部门、企事业单位纳入巡察范围,将社会关注度高的“敏感单位”、社会关注度低的“边缘单位”、职级不高权力较大的“二级单位”、专项资金使用量大的“项目单位”、工程预决算偏差过大的“不正常单位”等五大领域列为专项巡察重点,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”,紧抓重点人、重点事、重点问题“三个重点”,创新探索出提级巡察、联动巡察、交叉巡察“三种模式”,综合运用听取汇报、受理信访、个别谈话、调阅资料、专项审计等手段,切实让问题浮出水面、无处藏身。
市委巡察办主任石润福告诉记者,一年来,我市巡察工作经验不仅在全省巡察工作会上推介,而且受到中央巡视办和省委有关领导的充分肯定。市委巡察组也由原来的2个增加到4个,市县巡察组达到20个、人员编制达到92个。
“只要坚持政治巡察方针,大胆‘找茬’,就没有发现不了的问题。”以嘉鱼县委巡察组为班底组建的市委第二交叉巡察组,在进驻赤壁市环保局后,迅速开展“政治体检”,先后发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛和管党治党宽松软等方面存在的突出问题18个,党员干部违纪违规问题线索10件。
“自己‘看’自己怎么都是好,别人帮着‘看’才能发现真问题。”通山县北山林场党支部书记、场长廖水龙告诉记者,针对巡察组反馈的13个方面的问题,该场逐一对照整改,不仅通过送学习资料上门,加强了对流动党员的管理,而且在巡察组的建议下推行混交林种植模式,筑牢了森林安全防火墙。“小问题提前得到纠治,避免了大错误的发生,这种‘扯袖子’的巡察,真是‘治病’的好方子。”
统计显示,我市仅今年开展的两轮巡察,就已覆盖99家市县部门、企事业单位、乡镇和行政村(社区),发现问题1558个,党员干部违纪违规问题线索397件,向纪检机关、组织部门移交问题线索319件。根据巡察移交问题线索立案87件,给予党政纪处分54人。
市委交叉巡察二组进驻赤壁市环保局不到一个星期,该局执法人员就主动作为,对位于S319省道赵李桥沿线的春波矿石粉厂、良华碳酸钙有限公司、乐华矿粉厂、三和氧化钙厂等4家污染企业依法进行关停,使这个久拖不决的环保难题得到彻底根治。再也不用担心“吃”粉尘的赵李桥镇居民王爹爹不无感慨地说,巡察不巡察,效果就是不一样。
让廉政文化进村入户,“一地一品”营造崇廉倡廉新风尚
“竹板一打呱呱响,听我上台讲一讲,八条规定写得清,层层贯彻要执行,铺张浪费不允许,假公济私理不合……”12月8日,伴随着优美欢快的快板声,通山县洪港镇“妈妈演唱团”以山歌表演形式,深入沙店、三贤等村宣传廉政文化,不时赢得观众阵阵喝彩。
这是该县打造“一地一品”廉文化品牌,组织“妈妈演唱团”在全县205个村(社区)广场进行演出的一个缩影。
为进一步营造崇廉倡廉新风尚,激励群众参与廉洁文化建设的热情,今年来,我市纪检监察部门本着“惩治与预防相结合、治标与治本同推进、自律与他律相统一”的原则,积极推进党风廉政建设宣传教育工作,创新指导各地打造“一地一品”廉文化品牌。一方面积极开展廉文化“进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村、进景区、进工地、进项目”活动,引导全市各地依托地域优势,突出本地特色,提炼、汇集廉政元素,打造“一地一品”廉文化品牌;一方面推出一系列具有咸宁元素、地域特色和历史底蕴的廉政文艺新作品,让廉政文化在潜移默化中走进千家万户。
“我县结合宋朝崇阳县令张乖崖‘一钱诛吏’的勤廉故事,拍摄廉政微电影《水滴石穿》,将正直、担当、清廉的理念融入干部群众心中,让廉政教育更形象直观,更接地气。”崇阳县委常委、县纪委书记毛崇谋告诉记者,该县围绕“水滴石穿·崇阳廉文化园”品牌建设,不仅在大集公园、档案馆和大觉山登山步道等地,精心打造了勒石篆廉、典故明廉、翠竹喻廉、美景映廉、百姓颂廉、亭榭吟廉、地名蕴廉、干部崇廉、展馆昭廉等10大特色廉政版块,而且还在全县199个村(社区)分别打造“一村一韵”的廉政文化教育阵地,让崇廉倡廉成为人们的自觉。
“特色鲜明的‘一地一品’廉文化品牌,不仅有效激发了广大群众积极参与廉洁文化建设的热情,更达到了让基层党员干部把廉洁自律‘说在嘴上、看在眼里、记在心头’的效果。”市纪委副书记黄光明说,随着廉洁墙、廉洁走廊、廉洁广场、廉洁黑板报和网站等廉政文化教育阵地,在我市城乡街道、社区院落的不断涌现,一个人人尊廉、个个守廉的良好风尚蔚然形成。其中,仅市纪委举办的廉洁文化书画展活动,就吸引140余家单位近1万名干部群众前往参观。
为引领党员干部崇廉尚廉,我市以咸宁籍革命烈士何功伟事迹为原型,拍摄了微电影《碧血天香》;以赤壁市委原副书记吴华金、崇阳县桂花泉镇原党委书记金艳夫、嘉鱼县高铁岭镇原党委书记张行泽的贪腐堕落轨迹为原本,拍摄了警示教育片《迟到的悔悟》;以钱瑛廉政主题公园、中共五大会址等景观为背景,拍摄了《纪检监察人之歌》MTV……使不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的自觉不断增强,反腐败斗争压倒性态势已经形成。
截至目前,全市纪检监察机关处置问题线索3028件,同比增长31.4%;初步核实违纪线索2709件,同比增长49.6%;立案1845件,同比增长25.9%,其中县处级干部60人,同比增长22.4%;处分1499人,同比增长11.7%;70个乡镇(办事处)办案771件,同比增长24.9%,连续6年无“零办案”乡镇。