习近平总书记在党的十九大报告中指出，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。司法行政机关承担着为人民群众统筹提供公共法律服务的重要职责，贯彻以人民为中心的发展思想，就是要以公共法律服务体系建设为“纲”，总揽司法行政各项工作为“目”，协调综合发力，纲举目张，提升法律服务供给能力，优化服务质量和效率，以适应人民群众对多层次、多领域、个性化、体现公平正义价值的公共法律服务的需求，切实增强人民群众共享全面依法治国成果的获得感、幸福感、安全感，更好满足广大人民群众对美好生活的向往和更高要求。

  具体落实到咸安区级司法行政机关而言，就是要积极贯彻司法部关于公共法律服务体系建设的体系设计和制度设计，搭建覆盖城乡居民的公共法律服务平台。这既是推进法律服务公共体系建设的前提和基础，是重中之重，同时也是基层司法行政工作坚持以人民为中心发展思想的生动实践，是新时代展示基层司法行政新作为的切入点。

  公共法律服务平台是实体网络平台和信息化网络平台两种形式的综合体，是将为公民提供法律知识普及教育和法治文化活动；为经济困难和特殊案件当事人提供法律援助；开展公益性法律顾问、法律咨询、辩护、代理、公证、司法鉴定等法律服务；预防和化解民间纠纷的人民调解活动等司法行政各类法律服务资源、法律服务项目的有效整合和集成的载体。通常采用“一厅通、一线通、一网通”的“三维”立体化服务模式，打造一个集“站点”、“电话”、“电子信息”为一体的立体化服务平台，面向基层、面向群众提供公益性、均等性、专业化、便民化的“一站式、一体化”服务。

  着眼于加强公共法律服务“覆盖城乡居民”的要求，结合我区实际，拟采取“三维度推进” 方式，加强“三通”建设，实现公共法律服务“全方位、全辐射、全涵盖”目标。

  一、推进公共法律服务实体网络平台完善。以“站点”为基点，打造“一厅通各乡（镇、办），一乡联各村（社区）”的“一厅”式公共法律服务实体平台，实现区、乡、村三级 “一厅通”。在县区，依托我局司法局办公主体大楼，建立集法制宣传、人民调解、法律服务、法律援助、公证服务等功能于一体的实体化、综合性的区级公共法律服务办事大厅，实行公共法律服务事项专班对口服务；在乡镇，依托乡镇综治维稳中心，建立公共法律服务窗口，实行公共法律服务事项专人综合接待；在村社区企业，依托村社区企业党员活动室、办事大厅、专设办公室等，普遍建立律师工作站，实行律师坐班和24小时专线个例处置，形成以区级办事大厅为中心枢纽，向区域内乡镇办、村社区、企业等逐级传递、全面辐射的服务网络，积极构建“半小时法律服务圈”。

  二、推进公共法律服务电子平台启动。以“电子信息”为手段，积极推进司法行政工作与城市管理的深度融合，努力把公共法律服务网络平台纳入本地区综治管理网格化管理平台，实现“一网通”。依托我区现有的综治管理网络，尽快建成公共法律服务网络，一步到位实现连接市、区、乡、村社区企业四级地方公共法律服务网络信息通道。加快开发公共法律服务网上综合管理应用软件，把信息流与业务流、管理流有机结合起来，广泛实行网上咨询、网上办理、网上审核、网上监督，并将在线法律服务和落地法律服务无缝衔接，不断缩短群众寻求线下法律服务的时间和流程，确保群众获取最瞬时、最优质、最广泛的法律服务。同时，根据信息技术的发展、推广应用，逐步探索移动终端法律服务平台建设，实行掌上即时、便捷服务。

  三、推进“12348”法律服务热线平台提档升级。以“电信”为渠道，加快基础设施建设，提档升级12348公共法律服务平台，实现公共法律服务“一线通”。依托原有的12348语音呼叫中心，改变其原有的仅仅提供法律援助服务的单一属性和模式，增设成拥有法律咨询、业务咨询、网络服务、综合业务咨询四个座席的综合平台，使“12348”法律服务热线成为宣传法律知识、接受群众法律咨询、疏导群众情绪、指导群众有效维权的另一综合平台。

  公共法律服务平台建成将低成本、高效地化解群众矛盾纠纷，实现我区1500余平方公里、60余万人人口中任何纠纷当事人足不出“户”，半小时之内得到妥善有效处置；将更加方便解决群众的法律咨询、诉求，实现咨询网上答疑，诉求网上申请、网上办理、网上审核、网上监督等平台化管理；将12348法律服务热线的提档升级，快捷有效地为群众提供法律解答，实现“无论何人、身处何地”皆能均等、快捷、有效地获得法律宣传、法律疑问的瞬时解答和情绪疏导、维权指导等服务帮助，切实履行好维护社会和谐稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，不负新时代，展示新作为。