核心提要：党的十九大标定了我国发展新的历史方位，开启了新时代中国特色社会主义新征程。认真学习贯彻落实十九大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务，全市环保系统将切实在学懂、弄通、做实上下功夫，使党的十九大精神成为推动生态文明建设和环境保护的强大思想武器和动力源泉，全力打好生态环境保护攻坚战，推进绿色发展，建设美丽咸宁。
一、深刻领会和把握“建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”的战略目标，进一步明确绿色发展方向，加快实施“十三五”生态环境保护规划。
十九大报告首次将“美丽”作为社会主义现代化强国的限定词之一，提出“为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗”。“美丽”，为社会主义现代化强国的建设注入了新的活力。以“美丽”做引领，构筑“美丽”现代化强国，就意味着一个真正意义上的现代化强国不仅需要物质文明、政治文明、精神文明、社会文明的提升，生态文明的提升必须协同并进。
近年来，在市委、市政府的领导下，我市以前所未有的决心和勇气向污染宣战，一大批生态领域的沉疴顽疾得到清除，一系列困扰百姓生活的环境难题得以破解，全市生态文明建设按下了“快进键”，绿色发展道路越走越宽广。
市委书记丁小强在第五次党代会上指出，咸宁必须把绿色生态、绿色保护、绿色发展作为最宝贵财富、最重大任务和最重要路径，坚定不移地走绿色崛起之路。我们将进一步统筹完善工作机制与保障体系，着力推进 “十三五”生态环境保护规划的实施。一是加强组织领导。加强统筹与组织协调，实现环境与发展综合决策，完善生态文明建设的公众参与和民主监督机制，不断探索适合咸宁特色的生态文明建设道路。二是加大资金投入。发挥市场机制配置资源的基础性作用，建立多元化融资渠道，推进生态建设市场化、产业化进程。三是加快能力提升。开展绿色经济宣传、教育、培训活动，提升各级领导干部对绿色经济、绿色发展的认识水平，提高环境管理和服务水平。
二、深刻领会和把握“中国特色社会主义进入了新时代”的历史方位，进一步创新绿色发展机制，加快提升环境治理能力和治理体系现代化水平。
十九大的召开标志着中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展新的历史方位。这个新时代，把人与自然和谐共生，作为了基本方略之一，为新时代增添了靓丽的底色，是推进生态文明建设的根本要求。
近年来，我市生态文明建设严字当头，制度出台的频度和监管执法的力度前所未有，为我市经济社会发展划定了“红线”和“绿线”。在制度建设方面，先后出台了《咸宁市实施<党政领导干部生态环境损害责任追究办法>细则》《咸宁市环境保护“一票否决”暂行办法》等，并研究制定自然资源资产负债表编制实施方案，探索建立领导干部自然资源资产离任审计制度，将生态文明建设的制度屏障越筑越牢。
但是，我们也要清楚地看到，我市生态文明建设体系和环境治理能力仍存在与新形势、新任务、新要求不适应、不全面、不深化、不到位的问题，针对存在的问题，需统筹兼顾、抓住重点、远近结合、综合施策。必须进一步加强生态文明法制体系建设，进一步加强生态文明工作体系建设，是进一步加强生态文明项目体系建设。
三、深刻领会和把握“绿水青山就是金山银山”的发展理念，进一步坚定绿色发展自信，加快推进绿色、低碳、循环发展。
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，绿色发展理念深入人心，“绿水青山就是金山银山”成为普遍共识。如今，各级党委政府认识到抓环保就是抓发展、就是抓可持续发展，把加强环境保护作为机遇和重要抓手。越来越多的企业认识到加强环境保护符合自身长远利益，努力在环保标准提升中提高效益，收获了生态带来的“红利”。越来越多的人民群众感受到了良好生态带来的“幸福感”，全社会关心环境、参与环保的行动更加自觉。
下一步，环保部门将坚持以“树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”为指导，确保环境保护优化经济发展措施落地实处。一是充分发挥绿色优势。以环境质量改善倒逼总量减排和污染治理，进而倒逼传统绿色产业转方式调结构，因地制宜发展资源环境可承载的种养、加工、商贸、旅游等特色优势产业。二是积极推进绿色生产。全面推进传统重点污染行业的清洁化改造，规范完善高耗能、高污染的企业退出机制，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系，依据绿色理念发展绿色循环工业，为制造业绿色改造升级提供重要着力点。三是不断拓展绿色产业。把好产业准入的环境门槛，培育新的经济增长点，大力发展技术先导型、资源节约型、环境保护型的产业和产品，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。四是加快推广绿色科技。推进环境科技创新，在生态环境保护、资源综合利用与废弃物资源化、生态产业等方面，积极开发、引进和推广应用各类新技术、新工艺、新产品。
绿色是咸宁最大的潜力、最好的财富、最硬的品牌。我们要坚决扛起生态文明建设的历史责任，坚定不移贯彻落实绿色发展理念，全力做好生态修复的“加法”、生态损耗的“减法”、生态开发的“乘法”、生态保护的“除法”， 走出一条一二三产业融合发展，经济效益、社会效益与生态效益“三效”兼收的绿色崛起之路，为让咸宁的蓝天常驻、碧水常流、大地常绿、乡村常美，为绘就一幅诗意栖居的美丽图景，作出环保人应有的努力和贡献。
(作者系市环保局党组书记、局长)
