2017年11月17日 星期
进退取舍 绿满鄂州
——鄂州市生态文明建设纪实
荆楚行记者 胡晓莉 何冶 郭建华 荣飞

  11月9日,来自全省各地市州的农村创业者来到鄂州市梁子湖区峒山新社区“取经”, 踏上宽阔的沥青马路,一栋栋别墅式农房映入眼帘,四周绿树环绕,芳草萋萋,大家啧啧赞叹。峒山新社区是一面镜子,折射的是鄂州市生态文明建设的新气象。

  水下到岸上:还梁子湖本来面目

  梁子湖的治理,是鄂州市生态文明建设的重头戏。

  梁子湖流域面积大,水生生物群落类型齐全,可半个多世纪来,人进湖退,梁子湖水面面积、库容锐减,原本十分丰富的野生鱼类资源也逐年下降。

  2013年,梁子湖区累计关停22家排污企业和所有采石厂、黏土砖厂,一般工业全面退出500平方公里区域。

  2014年,一声炮响,阔别36年的涂镇湖重回母湖梁子湖怀抱。去年大汛之后,鄂州市委市政府因势利导,在全省率先提出退垸还湖、生态防汛新举措,还湖面积6万多亩。

  进退取舍之间,梁子湖变化惊人:割据多年的8万亩围网全部拆除;1.2万亩珍珠蚌全面退养。沿湖12万亩水源涵养林带迎风而立;环梁子湖区域镇村垃圾全外运,污水全处理;声势浩大的梁子湖流域水生态修复工程渐露真容……

  鄂州市发改委环资科王运平介绍,仅2016年,鄂州市78公里长江沿线,就关停高污染企业500多家,万元GDP能耗累计下降23.6%。

  退了工业,梁子湖区怎么发展?鄂州人早已胸有成竹,梁子湖区开始了转型发展之路。以基地建设为载体聚合产业力量,延长农产品品牌化产业链,做大做强生态农业。截至目前,该区新增生态农业基地12个,生态农业基地达到145个。

  “盆景”变“森林”:体制改革助推绿色转型

  制度建设是生态文明建设的保障。

  “自然资源资产负债表的编制就是要给自然资源打上‘价格标签’。” 鄂州市开始探索使用管理资产的方式保护自然资源的新途径,逐步建立完善领导干部自然资源资产离任审计制度,制定比较成熟、符合鄂州市实际的审计操作规范。

  鄂州市出台了《鄂州市关于建立健全生态保护补偿机制的实施意见》,明确了水流、森林、湿地、耕地、大气等生态补偿的五大重点领域,构建了鄂州市生态保护者与受益者良性互动的多元化补偿机制。目前,鄂州市已建立了行政区横向生态价值补偿机制,

  谁保护、谁受益、谁污染、谁付费。有了生态价值补偿机制,梁子湖的生态服务价值立马变成了真金白银。

  鄂州市改革办副主任艾兵介绍,鄂州与华中科技大学密切合作,结合实际情况构建了生态服务价值计量模型。根据模型测算出2011—2015年全市各区以及环梁子湖区域生态服务价值。根据测算结果,2015年度梁子湖区分别向鄂城区和华容区溢出21466万和3696万元的生态服务价值。根据梁子湖区提供的生态服务价值,鄂城区要给予生态补偿1287.96万元,华容区要给予生态补偿221.58万元。去年6月,这些生态补偿资金及市财政补贴资金共5031.8万元,已全部支付到位。

  “钢城”变“港城”:产业转型提供永久动力

  鄂州因钢而兴,钢铁工业为城市发展作出贡献,但偏重的产业结构也造成环境容量接近极限。鄂州调整产业结构,提出产业重心由重工业二产向现代服务业三产、从“钢城”向“港城”转型。

  长江水运对外开放口岸、铁路货运枢纽纷纷落户鄂州,伴随着湖北国际物流核心枢纽机场项目的落户,更是让鄂州向“港城”的目标靠得更近。

  国内物流“大鳄”顺丰速运集团选中了鄂州,希望将鄂州打造中国的“孟菲斯”。

  鄂州地处湖北腹地,靠近武汉,2个小时飞行距离能够覆盖全国80%以上GDP地区,境内水路、铁路、公路综合交通边界,土地与空域资源丰富,基于此,去年4月6日,国家民航局正式发文批复,湖北国际物流核心枢纽机场项目正式落户鄂州。

  鄂州机场作为中国货运门户枢纽机场,由货运枢纽、客运支线、公共平台及顺丰基地组成,由湖北省、鄂州市和顺丰速运集团联合打造。项目建成后,有望成为亚洲第一、全球第四的航空货运物流枢纽。

  生态文明建设,让鄂州逐渐成为一座生态宜居的绿色新城。未来,鄂州将以十九大精神为指引,打造出更为城美人和的新鄂州……

2017年11月17日 星期

第06版:学习宣传贯彻党的十九大精神·荆楚行 上一版3  4下一版