今年是“十三五”规划的开局之年，也是实施医改重点工作任务的关键之年。医改成效如何、群众受益如何？记者带着疑问，于近日深入基层采访，寻找答案。
令人欣喜的是，我市基础卫生服务体系逐步完善，群众看病难、看病贵问题得到切实改善，医疗卫生服务质量水平有了明显提升。
1 大投入 广覆盖
新农合为群众撑起健康保护伞
“我家每人交了120元钱参加新农合，去年我得了一场大病，在县医院住院花了5万多元钱，新农合就给报销了一大半，这可给我家解决了大负担，真是感谢党和政府的好政策……”10月14日，嘉鱼县簰洲湾镇陈家坊村村民陈会华谈起新农合的好处时激动地说。
在咸宁，像陈会华这样享受新农合“实惠”的农户比比皆是。“脱贫三五年，一病到从前，得什么也不能得病”。看病难、看病贵，因病返贫、因病致贫的现象，在以前的咸宁农村还不少。如今，这种现象得到有效缓解。
据统计，截至目前，全市参合人数达到204.71万，参合率连续三年达到100%，财政补助标准由去年的380元提高到420元，年度筹资总额达到11.2亿元。元至9月，全市共有480.53万人次参合农民受益，补偿资金共计7.43亿元；全市住院费用实际补偿比为52.7%，门诊统筹实际补偿比为48.4%；今年共有大病患者4007人获得大病保险赔付资金3245.62万元。
新农合制度已成为我市覆盖面和受益面广、群众满意度高的民生工程之一。
2 零差率 广受益
基本药物制度为群众健康壮底气
“原来，感冒发烧打针一次得花千把块钱,自从实行了药品零差价后，再加上新农合报销一块，打一次针只需花几十块钱，切实让我们感受到了医改带来的实惠！”10月14日，在崇阳县肖岭乡卫生院打针输液的村民肖玉梅深有感触地说。
在崇阳县肖岭乡卫生院门口的药品公示栏上，记者可以清楚地看到药品的原价和实施零差价后的价格:一支阿奇霉素0.25g,进价是4.3元,原价是13元,现价是4.3元……该院院长介绍说:“近一个月来，院里光药品就为百姓让利近万元。”
记者了解到，从去年11月开始，肖岭乡卫生院住院病人实行按床日付费，取消起付线。卫生院为住院病人提供基本医疗服务（基本药物、基本设备、基本技术），每日由住院病人交纳50元基本医疗服务费用，其余基本医疗服务费用纳入医保（新农合）报销范围。这样既确保了基层卫生服务机构的正常运转，又满足了群众用药需求，实现了“百姓、乡医”双受益。
肖岭乡卫生院的收费变化，只是我市医疗改革的一个缩影。今年来，全市5个县市7家公立医院参与了公立医院改革，全部取消药品加成，实行药品零差率销售。全市改革公立医院医疗服务价格平均调增项目达1656项、调减项目达517项，政策范围内医保基金支付平均达75%以上，患者门诊次均费用下降20%，住院人均费用下降18.6%。
3 建档案 保健康
公共卫生服务均等化步伐加快
10月15日，记者来到温泉花坛社区卫生服务中心，医生苏艳红正在给市民饶大爷进行抽血化验、量血压、做心电图等免费检查。
70多岁的饶大爷感慨地说：“政府真好啊！免费给我们检查身体，更高兴的是，我还有了属于自己的健康档案。我患高血压多年了，听说建立档案以后，医生每年都要定时问诊，指导用药，这下我放心了。”
近年来，我市启动公共卫生服务项目，包括建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、百万贫困白内障患者复明工程等。
“通过明确政府责任，对城乡居民健康问题实施干预措施，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，使城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。”市卫计委主任李华平说。
目前，全市已建立居民健康电子档案244.5万人，近25万名高血压、糖尿病等慢性病患者得到规范管理。
4 沉关口 强基础
基层卫生服务体系日趋完善
“以前，大病小病都要跑到县人民医院就诊，检查怎么也要耽误一天，看个病真不容易！现在好了,头疼发烧到诊所、社区就行，大医院的专家还到社区来坐诊，看病方便多了。”10月15日，赤壁市赵李桥镇村民周洲说，镇卫生院不仅住院条件改善了，医生水平高了，医药费用也便宜多了。
周洲的一句话，道出了近年来我市全面深化医药卫生体制改革给老百姓带来的实惠。
在该镇卫生院，记者看到，独立的诊断室、治疗室、药房、观察室一一具备，诊断室墙上挂着《医疗机构执业许可证》，诊察床、诊断桌、听诊器等基本医疗设备齐全。
“卫生院干净、规范，医生服务好水平高，我们在这儿看病放心、安心、舒心。”因患感冒在赵李桥镇卫生院诊治的村民王美说。
今年来，我市积极实施社区卫生服务能力提升工程。目前，共创建省级社区卫生服务示范区1个，省级示范社区卫生服务中心3家，省级“示范乡镇卫生院”16家，省级“示范村卫生室”129家。
同时，依托项目培训、全科医生培训、岗位练兵、技能竞赛等，近5年共培训乡镇卫生人员874人、社区卫生服务人员992人、村卫生室人员5198人，有力推动了基层医疗卫生服务水平的提高。
