核心阅读：随着税务部门绩效管理系统的推行，笔者通过对其在我县推行的运作情况调研发现，绩效管理系统在县局和分局这两个层面推行中还存在一些问题，实施的情况并没有达到预期效果。

  加大推行力度，形成广泛认可的绩效管理理念。首先，建立常抓长效机制。各县局党组把绩效考核作为推动国税工作、提高队伍素质、促进事业发展的重要抓手，由主要领导亲自抓考核工作，组建以县局绩效考核办为核心，科室、分局全员参与的绩效考核体系。其次，加强专业队伍建设。在加强绩效管理人员专项培训的同时，对绩效管理人员进行税收业务培训和计算机操作培训，熟悉各个岗位的职责和业务流程，熟悉绩效管理系统并运用。通过组织经验交流会、集中讲座等形式的绩效管理学习，形成广泛认可的绩效管理将以管理为本质，以绩效为导向来实施决策、计划、执行、考核的正确理念深入人心，转变现有基层干部太过被动的局面。同时，将绩效管理的学习成果加入绩效考核中。通过不定期考核来了解基层干部对绩效管理的学习情况，并根据反馈的考核成绩进行针对性培训，更好地巩固绩效考核机制和绩效管理理念。

  加强指标设置，确立适宜基层操作的量化目标。在学习兄弟市州绩效考核经验的同时，我市绩效考核办成员、各县市区局绩效考核办成员要深入基层县局科室、基层分局，具体核对和落实每一条绩效考核考核的条款，并根据基层工作的具体实际，拟订适宜基层操作的具体工作目标。将所有指标横向到底，纵向到边，确保各环节能够责任到人，做到事事对人，人人有事。将工作职责和操作规范流程装订成册下发到各部门，所有行为有所依据，让不想办事的没办法推诿责任，想办事的不乱担责任。避免如以往税收管理员系统、还在运行的税收执法系统一样，考核面有过窄、考核内容不适宜基层操作，少数人无岗、少数从事系统操作的人疲于应对的情况出现。

  强化过程监督，确保绩效管理系统的高效运行。一是做到行政岗位与执法岗位相结合，实现税收执法与行政管理的平衡考核与协调运转。二是实行人工考核与机器考核相结合，用人工考核弥补机器考核的不足。三是完善奖惩机制。将绩效考核结果与工资、政治激励挂钩，绩效考核的个人情况参与干部提拔的考核标准中，对于工作消极，责任心不强的干部加入黑名单，不予提拔重要岗位，提高干部职工参与绩效管理工作主动能动性。四是加强过程督导。各县市区局领导要按季督促科室、分局汇报考核落实情况，带领专班到科室、分局督查，按季通报结果。把工作落实的亮红灯时间提前，让绩效管理体系实现一次、二次、三次提醒，给遗忘的工作有个补正的充足时间，避免现编的应付，真正体现绩效管理的过程管理功能。

  （作者单位：崇阳县国税局）