2017年10月20日 星期
在打造产业集群中实现绿色崛起
市委常务副秘书长 乐建舜

  核心阅读:一个地区具备竞争优势,重要体现就是有特色产业,并吸附一定规模的企业集群,形成横向或纵向一体化的产业发展格局。

  今年以来,我市继续保持竞进赶超发展态势,主要经济指标增长幅度居于全省前列,“三抓一优”的显着成果得到了社会各界高度肯定。尽管如此,绿色崛起任务依然艰巨,尤其是面对省委“支持咸宁建成特色产业增长极”的新定位新使命新要求,以及市委五届二次全会提出的“率先建成全省特色产业增长极”的部署,不能有丝毫停步歇气的思想,要积极打造富有竞争力的产业集群,在新一轮转型升级中赢得主动、赢得优势、赢得未来!

  一、以大招商引入产业集群。对咸宁这样一个欠发达地区而言,借助外力形成嵌入式产业集群是最经济的选择,特别是在深化“三抓一优”的背景下,更要把打造特色产业集群作为招商引资的中心任务和主攻方向。

  (一)要坚决引进“大块头”。市委五届二次全会提出,打造农产品加工、清洁能源、电子信息、汽车及零部件制造、食品医药五大千亿产业板块。围绕五大千亿产业开展招商引资,就应坚定不移将“招大引强”放在第一位,因为大企业大项目拥有强大的资金流,后续能形成持续的信息流、人才流、资源流,其带动产业集聚的能力是中小企业不可比拟的,而那些在业内处于领先地位甚至主导地位的企业更是如此。咸宁当前尤其需要几个超大企业来带动甚至引爆发展,我们可以借鉴这类成功经验,集中精力引进一个甚至数个大龙头企业,采用“众星捧月”的产业发展模式,从根本上解决我市产业发展不大不强问题。

  (二)要着力连接“中断点”。我市企业生产经营呈离散状态,本地基本没有形成关联十分紧密的上下游合作企业集群。以招商引资连接产业链上的“断点”,是推动产业集群发展的一个重要方面。要结合全市的产业布局,兼顾现有企业发展需求,大力引进产业链上急需的企业和项目,将原本独立的企业连接成一个个产业链,使之更充分地释放生产潜力和发展活力,更高效地享受参与分工和合作的“双重红利”。要借鉴“资智回汉”的做法,创新招商方式,开展群体招商、组团招商,大力实施“咸商回归”工程,动员在外经商的咸宁籍企业家回来创业,引进其他企业和项目;充分利用分布在全国的咸宁商会的人脉和资源,将某个产业链上的多个企业打包引进咸宁,彻底补足产业中的短板。同时结合我市企业的特点,以“先下游后上游”的思路,引进能够消化和升级现有产能的企业,让更多终端产品打上“咸宁造”的标志。

  (三)要积极开辟“新道路”。咸宁作为新兴城市,虽没有科技、教育、金融等方面的明显优势,但紧临武汉,在发展“四新”经济方面有明显的区位、交通和生态优势,在产业发展和招商引资方面,要敢于突破原来“看菜下饭”的固有思维,以“无中生有”的方式谋篇布局,积极打造和延伸以“绿色”为特征的高端产业。重点对接国家产业导向,以大武汉为辐射点,引进人工石材、环保节能材料、装配式建筑组合件企业,打造华中地区首个新型建材生产基地;引进光伏、风能、核电装备制造企业,打造华中地区首个清洁能源装备产业园;引进从事大数据、云计算、物联网应用业务企业,打造华中地区首个智能数据应用示范市。要创新产业发展模式,在大产业门类下精选细分行业,结合我市资源禀赋,引进个性化产业。以发展“大旅游”为契机,打造休闲旅游和户外探险用品产业集群;以发展“大文化”为依托,打造幕阜山区革命和武侠影视剧拍摄基地;以发展“大健康”为抓手,打造体育训练、中药种植、医疗养老为一体的产业集群。

  二、以大升级壮实产业集群。经过多年发展,咸宁在某些领域有了一定的产业基础,并在砖茶、砂布、蔬菜等方面打出了知名度,但始终没有形成具有战略支撑作用的产业集群。在深化供给侧结构性改革大潮下,传统产业转型升级势在必行。

  (一)要品牌化升级农业。发展现代农业,推动农业供给侧结构性改革,是党中央的重大战略部署,也是咸宁农业实现发展跨越的必由之路。一方面要引导农村土地有序流转,大力推进农业生产规模化、集约化、机械化,广泛运用现代科学技术、现代生产资料和现代管理方法,提高农业劳动生产率、土地产出率、农产品商品率。另一方面,要结合实际加快特色农业发展,走营养化、有机化、电商化路线,用线上线下相结合的方式拓宽销路,在农产品由“大路货”向“抢手货”的转变中打响咸宁的农业品牌,培育更多的国家地理标志产品。

  (二)要智能化升级制造业。在人工智能的推动下,智能制造已经成为工业发展的主流趋势,对咸宁制造进行智能化改造,是跟上产业转型升级步伐的不二选择。要引导企业持续实施技改工程,扩大工业机器人和自动化设备覆盖面,有效地提高生产工艺和产品质量,并走向以全流程智能化为特征的高端制造领域。要运用“互联网+制造”技术,鼓励企业接入阿里巴巴、一呼百应等C2C、B2B平台,打通其与上下游企业的信息渠道,以便在更广阔的空间找到理想的客户。要结合有关行业未来发展趋势,支持拥有更强生产能力、更高技术水平、更具智能制造经验的企业,对我市企业实施兼并和重组,并在此基础上对企业生产技术进行迭代甚至是隔代升级。

  (三)要突破化升级旅游服务业。我市旅游业经过多年的发展,已到了提档升级的关键时期。在咸宁自然景观和人文景观中,真正有影响力的品牌不多,在“吃住行游购娱”等方面能留住游客的要素不多,咸宁旅游急需新的业态来引爆发展。目前,我们所有旅游运营及发展基本都是靠政府推动,可以考虑引进资本,组建几个大型旅游发展集团公司,公司营运范围涵盖景区景点、旅游交通、旅游产品、酒店服务、文化演艺、旅行社等等,打造综合性旅游集团,提升旅游企业实力和竞争力,政府主要做好规划、引导、服务和监管。同时要在服务精致化方面多下功夫,注重服务质量的提升。

  三、以大联合共创产业集群。国内外经验表明,政府引导是促进产业发展的有效途径。在产业发展的初期,不仅要给予多种政策性支持,还应要积极参与其中,担当起保驾护航的重任。咸宁培育新的产业集群,需要着力做好“三个联合”。

  (一)要积极开展政学联合。高校和科研院所是科技创新的高地,有很多极具价值的新技术新发明,如果能使这些智力成果从实验室走向生产车间,将会有力推动产业发展甚至创造新的业态。重点是联合这些高校和科研机构,在咸宁进行研究成果和专利技术的产业化,打造“人无我有”产业和细分行业隐形冠军,并凭借较强的技术壁垒推动产业聚集。对于成果转化需求多的,可为其在咸宁高新区内专设园区.

  (二)要认真进行政企联合。企业对市场信息最敏感,也最具有创新思维和创新精神,在产业发展上进行政企合作,对于咸宁来说是非常必要且可行的。无论是本地计划扩大投资的优势企业,还是域外真心到咸宁发展实体经济的诚信企业,只要其行动符合我市产业规划,都可以在法律框架下进行联合性合作,尤其是在发展战略新兴产业方面,政府不仅要全面落实有关优惠政策,还可透过产业引导基金、市属国有企业审慎地进行股权投资,为企业减轻短期资金压力,待其项目稳定运营后逐步退出。同时,还可以与这类企业进行联合招商,为其引进有利于形成产业集群的配套企业。

  (三)要主动深化政府联合。武汉是湖北自贸区的主体区域,肩负着建设国家中心城市的重任,未来一个时期的发展将超出想象,咸宁应主动抢抓这个机遇加快武咸同城化。当前最重要的是主动进行战略对接,特别是要加强产业对接沟通和准备,做好“融入大武汉、服务大中心”大文章,利用武汉发展的外溢效应获得产业发展的新动力。可充分发挥咸宁的区位、成本优势,通过设立东湖高新区、武汉经开区园外园的方式,将有意从武汉转移出来的企业迎入咸宁,或者将这“两区”内部分高科技企业的生产基地建在咸宁。与此同时,在招商引资方面也可争取武汉的支持,建立合理的信息共享机制,在不损害其利益的情况下增加咸宁的机会。

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