扶贫攻坚就像盖高楼大厦，地基要打牢，框架要搭稳，砖瓦要砌实，这样才能“搬得出、稳得住、能致富”，起到拔穷根、管长远的作用，实现“大庇天下寒士俱欢颜”的目的。
咸宁市幕阜山片区是全国四个连片特困地区之一，是省委省政府确定的全省唯一省级连片特困地区，是全省扶贫攻坚的主战场。全市现有3个省定重点片区县（通山、崇阳、通城）和3个插花贫困县、192个贫困村，需要易地扶贫搬迁的贫困户有1.4万户4.3万人。近年来，农发行咸宁市分行将服务脱贫攻坚作为首要政治任务，牢固树立“扶贫统领”的理念，充分发挥政策性金融职能，全力支持全市脱贫攻坚工作。
夯基垒台，全力支持易地扶贫搬迁
易地扶贫搬迁是扶贫攻坚的大厦之基，让村民搬出来安下身是脱贫的第一步。农发行咸宁市分行在全市金融机构率先成立了扶贫金融事业部、扶贫攻坚领导小组和项目策划营销专班，调配全市业务骨干充实力量，搭建了功能健全、服务下沉的组织架构体系，与全市易地扶贫搬迁工作精准对接。并于2015年，在省分行的主导下与市政府、市扶贫办分别签订《政策性金融支持精准扶贫战略合作协议》，承诺授信200亿元，对全市扶贫攻坚工作进行支持。至2017年9月末，辖内通山、通城、嘉鱼、赤壁4个支行成功申请易地扶贫搬迁专项贷款9.23亿元，农发重点专项建设基金资金1.7亿元。其中：通城县1.54亿元专项贷款是全省第一批易地扶贫搬迁专项贷款。目前，易地扶贫搬迁专项贷款已支付使用2.89亿元；农发重点专项建设基金资金支付使用3712万元。为全市易地搬迁安置点的建设提供了充足的资金来源。
省级重点贫困村通城县隽水镇东港村易地扶贫搬迁安置点是农发行支持建设的第一批安置点。走进东港村，一排排白色的二层小楼整齐地坐落在绿树田野、小桥流水间，一条干净整洁的水泥小道连着每家每户。在安置点入口处的农发行扶贫宣传牌上，清楚地写着安置点占地面积2965平方米，总投资276万元，其中农发行贷款177万元，专项基金42万元。东港村聂支书介绍：“安置点每栋房里都有厨房、卫生间、卧室和客厅，二楼还有一个露台，和城里人住的没什么两样。去年12月26日，首批易地扶贫搬迁安置了28户81人在这里整体入住，村民别提多高兴了，农发行的功劳很大啊。”村民徐小平指着自己家的房子说：“我们家以前住的地方山高坡陡，喝水都成问题。老屋年久失修，下雨就漏，地上积水像养鱼池。到镇上要走几小时山路，种庄稼全靠天吃饭。做梦都没想到现在能住上这么宽敞明亮的房子。”
在农发行的支持下，像这样的安置点全市已建设完成84个，建设住房套数8720套，住房面积111万平方米，已有6228户、19022人入住。
搭梁立柱，全力支持基础设施建设
搬出来还要住得稳，水网路网电网、卫生教育、人居环境等基础设施建设都要跟上，只有将生活环境系统搭建完善才能让村民安下心来。农发行咸宁市分行超前谋划，主动对接，推动政府联合召开专题办公会、座谈会，宣传政策，以易地扶贫搬迁项目贷款、农村路网电网、水利建设、城乡一体化、生态环境、人居环境建设等产品为重点，积极开展项目策划。2015年以来，全市共申报审批了易地扶贫搬迁项目贷款8个，金额44亿元，已投放信贷资金12.7亿元，其中：通城县支行于2015年8月份投放了全国第一笔易地扶贫搬迁项目贷款2亿元，在全国全省产生了积极的影响。同时，投放55.5亿元基础设施类中长期贷款，支持淦河上游水环境综合治理工程、通城县“两河四岸”开发整治项目、咸宁高新区棚户区改造工程、嘉鱼扶贫大道等15个项目。累计建设道路设施50.17万米，水、电、气设施19.2万米，其他设施64.45万米；学校及幼儿园5所，面积7.23万平方米；卫生院所3个，面积6万平方米；其他设施49.3万平方米。切实改善贫困人口的生产生活条件。
近日，嘉鱼县官桥镇观音寺村，在工程机车的轰鸣声中，穿村而过的扶贫大道正在进行前期整理准备工作。农发行嘉鱼县支行副行长周晓琼介绍，扶贫大道是嘉鱼县易地扶贫搬迁项目之一，贯通嘉鱼县官桥镇、陆溪镇和高铁岭镇之间，全长28公里，农发行投入信贷资金在1.3亿元以上，建成后，将彻底解决官桥、陆溪、高铁岭三个乡镇的村民出行难，真正将安置点变成安心居。
添砖加瓦，全力支持产业扶贫
要做到“拔穷根”，还要把搬出来的村民送上致富路，实现扶贫攻坚的真正目的。农发行咸宁市分行围绕“三个百亿产业”和农产品千亿工程，依托茶叶、油茶、楠竹等特色资源，对接“3+X”产业扶贫政策，大力支持“千企帮千村”扶贫行动和“一村一品”产业推进活动，扶持建设了一批贫困人口参与度高的特色农业基地和产业化龙头企业。近两年，全市农发行共投放了5.62亿元产业化龙头企业贷款，支持了黄袍山油茶、丽尔家日用品、秦江木业、景源生物等涉贫产业化龙头企业12家，有力带动了当地农民的增产增收，增强了农民的“造血”功能。
湖北黄袍山绿色产品有限公司是一家以油茶籽为原材料，集油茶种植、科研、生产、销售于一体的国家级林业重点龙头企业。农发行通城县支行先后对公司发放贷款5800万元，建成国家级油茶产业示范园以及油茶基地10万余亩。公司总经理方大兵介绍，目前公司以股份合作的形式流转农户林地5万多亩，即公司以所有投入入股、农户以林地入股，挂果受益后公司与村组、农户按六四分成。此外，由公司提供种苗、技术服务和包销协议，农户自己种植管护的还有近5万亩。以大坪乡花墩村2000余亩油茶来说，请的管理养护人员大多是贫困户，1年管理、除草、施肥的工资30多万元，平均每个贫困户直接增收六七千元。5年后丰产，1亩油茶每年还可以增加200元的分红收入，精准扶贫对象生活水平会越来越好。该公司采用“公司+合作社（村组）+基地+农户”的模式，不仅激活了当地村级集体经济，还扶持上千名贫困户脱贫致富，点燃了一批批贫困户的致富希望，实现了经济、社会和生态的三重效益。
至2017年9月末，咸宁市分行经农发行总行认定的扶贫贷款余额达32.78亿元，居全市金融机构第一位，真正履行了支持脱贫攻坚的先锋、主力和模范作用。
