建好领导协调机制，确保统筹有方组织有序。今年2月，市政府建立了困难群众基本生活保障工作协调机制，分管副市长任领导小组组长，市民政局具体负责组织实施，市发改委、教育局、财政局、人社局、住建委、卫计委、扶贫办、残联等单位为成员。各县（市、区）也相应建立了困难群众基本生活保障工作协调机制，通过定期组织召开协调分析研判会，讲成效、摆问题、解难题、督落实，确保党和政府的各项民生政策落到实处。

  建好全面核查机制，确保“应保尽保应救尽救”。2015年10月，我市建立了居民家庭经济状况核对平台，各县（市、区）以此平台为抓手，对救助申请人的家庭收入和家庭财产状况的真实性和完整性，通过线上及线下的方式进行全面核对，提高资金使用准确性和有效性。市民政局全面推行困难群众调查摸底“三周工作法”，在每年年初、年中、年底三个关键时间节点，集中三周时间，对行政村（社区）的困难群众集中进行调查摸底，进而准确摸清五保、低保、优抚、“三留守”和建档立卡等人员，做到底数清、情况明、台账实，为救助工作提供真实准确依据。建立低保申请审批流程、家庭收入核查和大数据比对标准化体系，全面规范低保核查工作。今年，着力推进社会救助审批向乡镇延伸，坚持阳光操作，接受群众监督，实施社会救助对象的动态管理。

  建好兜底政策机制，确保救助有效保障有力。进一步完善专项救助政策，对现行的救助政策进行全面梳理，完善申请审批程序、保障标准等。建立救助标准与物价及平均收入支出水平的联动机制，适时调整救助标准，保证救助对象的真实获得感。建好福利院、救助站等兜底服务设施，提高相关工作人员素质，建立完善服务标准，切实保证兜底对象的基本需求。建立政策联动机制，出台《关于发挥民政社会救助在脱贫攻坚中兜底作用的行动方案》，明确加强低保救助、医疗救助、临时救助、慈善救助以及商业保险等一系列救助政策之间的政策衔接配套措施,实现纵向政策互联,横向功能互补。

  建好部门联动机制，确保政策互通信息共享。困难群众保障涉及生活、医疗、住房、教育、服务等多个方面，具体实施起来包括民政、人社、卫计、住建委、残联、财政等多个部门，因此建立健全部门联动机制，整合部门资源，实现各种保障的互联互通和共享互补势在必行。一是充分发挥民政部门作为困难群众保障协调机制牵头单位的作用。加强部门协作配合，整合部门资源，明确各部门具体责任，全面落实保障机制。比如，利用咸宁大数据平台，增进部门的网络互联、信息共享,提高救助时效,做到便民利民；同时，还可以利用大数据对残疾人两项补贴、农村低保、城市低保、农村五保等政策落实情况进行监督检查，为救助政策在基层落实提供纪律保证。二是落实"一门受理、协同办理"工作机制。拓展窗口服务功能，避免多头救助、重复救助和遗漏救助，防止出现职责不清、推诿扯皮、效率低下等问题的发生，让困难群众求助有门，受助及时。

  建好督查问责机制，确保有错必究有过必罚有责必追。建立健全困难群众救助政策落实内审督查机制，突出民主评议、公示公开等关键环节，建立定期巡查、重点抽查、实时比查制度，使内审督查经常化、制度化、规范化。建立健全困难群众救助政策落实外部监督检查机制，充分发挥纪检监察、审计、财政、统计等部门作用，完善第三方评估，建立人大代表、政协委员定期视察督查制度，畅通信访举报渠道，对惠民资金的管理使用情况进行全过程全方位监督，对工作落实不力的督促限期整改，对整改不到位的严格责任追究。

  建好社会参与机制，推动人人关注人人参与。广泛动员全社会力量参与困难群众救助工作，形成政府、市场、社会协同推进的困难群众生活保障工作格局。民政部门发挥“三社联动”在困难群众救助中的独特作用，充分发挥基层党组织的领导作用和社区社会组织的服务载体作用，发挥社会工作者、社会组织在精准扶贫中的专业优势，有效救助困难群众。