核心阅读:上半年来,在县委、县政府的正确领导下,通城经济开发区始终坚持五大发展理念,以战略思维谋划发展思路,以改革创新驱动转型发展,坚定发展信心,勇于真抓实干,主动担当作为,深入开展“三抓一优”,各项工作有条不紊地扎实推进,并取得了初步工作成效。
一、狠抓项目攻坚,增强经济发展后劲
今年开发区共有在建项目14个,其中亿元以上项目8个,已完成投资12.5亿元。为了确保完成年度目标任务,我们努力做到科学谋划,周密部署,狠抓落实。全面实行一个项目、一个专班、一名责任人,一张工期表,一块督办牌的工作机制,将重大项目工作表格进行细分,形成详细的推进计划,明确目标任务,落实工作措施,确定完成期限,每周对任务完成情况进行一次调度,每月对项目进展情况进行一次通报,定期召开项目推进协调会,强化重大项目建设“一盘棋”的大局意识,及时研究解决办法,全力以赴抢抓建设进度。
1、宝塔光电二期(二季度集中开工项目):引进社会资本,以政府代建、企业回购方式启动园区标准化厂房及配套工程建设。中建基础于3月8日正式进驻厂区,搭建了生活、办公用临时板房6栋,完成了厂区绿化面积30亩、施工场地清理和工程材料运输路面压实填充,1号车间2—5层装修设计和部分装修工程。项目专班以“双百会战”为契机,完成了打样车间、研发楼、2号食堂建设用地土地征收和土方平整;协调房产部门落实廉租房60套,解决职工临时住宿问题;协调供水公司建增压泵站1座,铺设管网4000米,基本解决了企业生产用水问题;协调电力公司完成了1号车间4条10KV专线架设,基本保证目前用电负荷。
2、瀛通二期:按时完成了项目房屋拆迁、土地征收平整工作,协调相关职能部门加快项目审批,协助企业完成了主体工程建设。目前公司成品耳机线车间、数据线车间及职工活动中心已完成施工并投入使用。该项目已列为二季度拉练检查对象。
3、坪山孵化园基础设施及配套服务工程项目:按照PPP项目申报流程,已完成土地征收平整、编制《项目建议书》、发改立项、《可行性研究报告》编制及评审、初步完成《实施方案》《物有所值评估报告》《财政承受能力论证报告》;通过招标确定了代理机构、项目监理单位及造价咨询公司;引进中建基础作为意向合作社会资本方,完成了工程勘探和规划设计等前期工作,待项目完成申报程序后即可开工建设。
4、坪山孵化园“一纵三横”路网:完成了坪沙大道东段、桂家东路范围放线工作,引进中交路桥公司作为社会资本方,签订了《合作意向协议》,2月份正式启动坪沙大道建设。
5、一季度新签约开工项目:亚细亚仓储物流园已完成土地征收平整,正在进行项目审批;乐品厨具已完成2栋钢构厂房建设,正在进行办公楼基础建设;杭瑞陶瓷楚窑博物馆因业主决定今年重点扩建第三条生产线,改在2018年开工建设;中药饮品、通成新材料、新华洋体育均已完成土地平整及项目审批,正在进行主体工程建设;液态花岗岩项目因环评问题取消;艾舒宝项目因多方面原因,进展较为缓慢。
6、杭瑞三期:完成了长垄小学整体搬迁和周边81.9亩土地征收,完成了7户环保拆迁户中的3户拆迁协议签订,安置点“六通一平”工作基本完成,一户正在进行房屋修建。
7、樊牌工业园:完成了新征1000亩土地的规划选址和用地指标申请,完成了400亩土地征地拆迁协议签订,正在进行青苗及附着物补偿登记。
8、源田果脯:完成了项目用地征收及“六通一平”,协助企业完成了厂房主体建设、内饰装修和设备安装工作,目前项目已开始试投产,并列入二季度拉练检查项目。
9、中医药产业园:工作专班积极走村入户开展群众思想工作,协助推进中药材基地建设,完成了园区范围内征地协议签订,正在抓紧编制园区发展规划。
二、改造融资平台,全力筹措发展资金
过去开发区项目建设主要依赖财政拨款,资金来源渠道单一,经常面临资金链断裂、各项建设“等米下锅”的问题。为了补齐资金短板,加强自身造血功能,逐步减少对财政资金的依赖程度,开发区已激活经开投资公司,正在申请扩大公司注资额度,将园区实物资产作为资本注入,以提高融资担保能力。结合开发区项目建设任务,目前正在抓紧组建实体公司(鸿泰建设有限公司),按照项目融资方式和要求,寻求合作对象共同组建相应的SPV公司,作为项目建设实施主体和融资平台,拓宽融资方式和渠道,将金融机构资金以合理的成本引入到开发区项目建设中来,补齐项目建设资金短板,加快工业园区的建设和发展。目前已和武汉农商银行达成了5亿元的融资意向,正在按相关程序进行报批。
三、引进社会资本,探索多元化投资模式
随着扩区建园工作的推进,坪山孵化园路网及孵化器建设、宝塔科技园政府代建工程等项目因投资额度大、建设工期紧,过去以政府为投资主体的传统模式已不适应形势发展,急需引进社会资本进行合作建设。2016年底,我们分别与中交路桥、中建基础、中建钢构及湖北鸿地重工等企业进行了多次合作洽谈,并分别与中交路桥和中建基础成功签约,以PPP+EPC合作模式,开始进行多元化投资的探索和尝试。今年2月,中交路桥已正式启动坪山孵化园“一纵三横”路网建设;与中建基础合作建设的标准化厂房及配套工程项目已确定招标代理公司和监理单位,正在履行招投标程序。


