核心阅读：科学运用法治思维和法治方式，化解社会矛盾纠纷，是法治社会建设的根本指导思想、基本路径和主要方法，同时也是各级领导干部必须具备的首要能力。

  一、强化法治思维，增强法治意识

  一是自觉加强法律知识的学习。一个人只有从内心深处真正认同、信任和信仰法律，才会自觉维护法律的权威。党员领导干部要提高政治站位，站在全面推进依法治国的战略高度，充分发挥以上率下的示范作用，带头学法、遵法、守法、用法。通过学习和实践，增强法治思维和法治意识，才能在法治框架下处理人民内部矛盾，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。

  二是自觉处理好“权和法”的关系。全面推进依法治国一个重要的基础，就是要把权力关进制度的笼子。建设法治中国需要剔除权大于法，建设公平正义的社会也需要剔除权大于法。领导干部和国家公职人员手上的“权”，是人民赋予的，只能用来为人民服务，我们只是代表人民行使权力。因此，处理好“权和法”的关系，就要坚持人民利益至上，树立正确的权力观，处理好情与法、利与法、权与法的关系，切实做到依法用权、秉公用权，坚决反对以权谋私、假公济私。

  三是自觉接受群众监督。尊重和保障群众的监督权利是法治国家和法治社会的基本特征。要提高思想认识、转变观念，习惯于在监督下行使权力和开展工作。坚决克服设障逃避监督的行为，坚决防止人为暗箱操作的现象，依法公开权力运行流程，让政府工作在公开中受监督，避免权力在没有监督的轨道中越线离轨、脱纲离谱。

  二、善用法治方式，严格依法行政

  一是要坚持决策部署有法可依。大智兴邦，不过集众思；大愚误国，皆因好自用。民主是法治的基础，法治是民主的保障。树立法治思维，就要求科学民主决策，要尊重和保障人民的知情权、表达权、参与权和自主权。对于领导干部而言，决策必须依法依规，发扬民主、广开言路，充分听取不同意见，确保各项决策更加科学、更加有效。

  二是要依法履行政府职能。《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》提出，要依法全面履行政府职能，坚持政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，简政放权、放管结合、优化服务，政府与市场、政府与社会的关系基本理顺，政府职能切实转变，宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等职责依法全面履行。从这一角度来看，就要大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理，明确政府及其工作部门依法能够行使的职权范围，坚决消除权力设租寻租空间，推进政府事权规范化、法律化，合理、清晰界定政府权利。

  三是要全面推进政务公开。全面推进政务公开是建设法治政府的必然要求，是推动法治政府建设的重要举措。完善政务公开和各领域办事公开制度，坚持做到决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。从深层次来讲，政务公开本身并不是目的，其根本目的在于：政务公开一旦作为制度确立下来，就能够发挥其在促进开放参与、确保监督、保障权利等一系列重要作用上。同时，政务公开也是消除群众疑虑，化解社会矛盾的有效途径和方法。

  三、推进法治建设，化解社会矛盾

  党员领导干部要强化法治思维，善于运用法治方式，把维护社会和谐稳定、化解社会矛盾纠纷的政治责任时刻放在心上，抓在手上，扛在肩上。

  一是健全完善公共法律服务队伍。要联合律师、基层司法工作者、当地具有一定法律素养人员，组成法律顾问团巡驻村组或社区，拓展法律服务领域，既开展普法教育，又提供法律服务，将法律服务向就业、就医、就学等民生领域延伸，不断满足群众的基本法律需求，同时在群众中也营造“遇到问题找法、解决问题靠法”的良好法治氛围。

  二是继续完善网格化管理。配备专兼职网格管理员，坚持“社会治理网格化，网格管理清单化，清单管理制度化”，科学规范细化网格单元，织密法治建设之网，不断探索适应新形势的社会治理新办法，力争做到为民服务全覆盖、全方位。要重点做好基础信息采集、民意收集、隐患排查、矛盾纠纷化解、治安协防、法制宣传教育、困难群体帮扶等工作，推行网格化社会治理，探索推广“网格+”经验做法，切实解决法律服务群众“最后一公里”问题。

  三是严格规范文明执法。法治的权威性在于执行。再好再完善的法律制度，如果不执行或执行不到位，就等于形同虚设。这就要求执法人员要牢固树立服务意识，将监管执法与服务经济社会发展有机结合，让文明执法贯穿始终。要努力提升执法队伍的职业素养与执法能力，严禁选择性执法。要将每一个执法环节、每一起案件的办理置于规范执法要求的“聚光灯”下,让不受监督和约束的执法活动无处可藏。

  吏不良，则有法而莫守;法不善，则有财而莫理。党员干部务必主动担责，认真贯彻落实上级各项决策部署，切实成为法治建设的组织者、推动者和实践者，以优良的法治环境迎接党的十九大胜利召开。