2017年8月24日 星期
公正司法(下)
——政论专题片《法治中国》解说词(第五集)

  本集以习近平总书记关于依法治国的重要论述为精神内涵,反映司法机关深入推进司法体制改革,立案难、执行难逐步破解,领导干部干预司法得到遏制,一系列便民利民举措让人民群众在改革中获得实惠与幸福。

  【解说词】

  民惟邦本,本固邦宁。人民安居乐业,国家才能安定有序。一切为了人民,作为中国共产党建设法治中国的出发点和落脚点,体现了人民在全面推进依法治国中的主体地位,是一座引领法治中国建设航船不断前行的鲜明航标。

  2013年2月23日,在中共中央政治局第四次集体学习时,习近平总书记提出,要坚持司法为民,改进司法工作作风,通过热情服务,切实解决好老百姓打官司难问题。

  2014年10月,党的十八届四中全会通过的决定中,鲜明地提出“坚持人民司法为人民,依靠人民推进公正司法,通过公正司法维护人民权益”。

  党的十八大以来,司法为民理念贯穿于法治中国建设全过程,司法机关从让人民群众满意的事情做起,从人民群众不满意的问题改起,让公平正义渗透到人民群众工作生活的各个方面,让每个公民都能感受到公平的护佑、正义的阳光。

  【解说词】

  “门难进”“脸难看”“事难办”,过去一提起打官司,老百姓往往会联想到这“三难”。要使整个司法渠道畅通,更好地保障百姓的诉讼权益,就要进一步改革制度。

  按照中央部署,从2015年5月1日起,全国法院全面实施立案登记制,对依法应当受理的案件,要求有案必立、有诉必理。

  从以往的“立案审查制”到现在的“立案登记制”,两字之差,降低的是当事人的诉讼门槛,保障的是当事人的基本诉权,收获的是当事人的司法信心。

  实行立案登记制以来,全国法院一审受案数由2014年的1500多万件增加到2016年的2300多万件,95%的案件当场立案。曾经让百姓慨叹多年的立案难,如今已成过去时。

  法律的生命力在于执行。如果法院判决得不到有效执行,公民赢来的将是一纸“司法白条”,司法公正和权威难以彰显。如何破解执行难、保障当事人合法权益,已经成为人民群众广泛关切、司法机关迫切需要解决的问题。

  为破解法院执行过程中“被执行人难找、财产难寻”这一难题,2014年12月24日,最高人民法院执行指挥系统正式开通。这一举措标志着以执行网络查控为核心、覆盖全国法院的执行指挥系统正式运行。全国各级法院与中国人民银行等10多个部门以及3000余家银行业金融机构建立网络执行查控系统,对被执行人各种主要财产形式一网打尽,初步形成新的执行查控模式、财产变现模式和执行规范管理模式。

  【解说词】

  2016年6月,中央全面深化改革领导小组第二十五次会议审议通过了《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》。37项惩治“老赖”措施,让执行法官们的底气更足了。执行难,这一制约司法公正的“最后一公里”问题,正在得到有效破解。

  2016年,全国法院共受理执行案件614.9万件,执结507.9万件,同比上升均超过三成。执行到位金额1.5万亿元,同比增加五成以上。

  【解说词】

  让每一位公民都享受平等的诉讼权利和公正的司法判决,法律援助是一项重要的制度安排。

  2013年2月23日,习近平总书记在中共中央政治局第四次集体学习时强调,要加大对困难群众维护合法权益的法律援助。

  2015年5月5日,中央全面深化改革领导小组第十二次会议审议通过《关于完善法律援助制度的意见》,对进一步加强法律援助工作,完善法律援助制度作出全新部署。

  为落实习近平总书记提出的决不允许让普通群众打不起官司的要求,近年来,法律援助工作一直在提速。

  【解说词】

  随着社会的发展,保护当事人自身权益的机制越来越完善,然而公共利益受到侵害谁来保障?

  党的十八届四中全会决定提出,探索建立检察机关提起公益诉讼制度。2015年7月1日,十二届全国人大常委会决定授权北京市等13个省区市检察机关开展为期两年的提起公益诉讼试点工作。

  试点工作开展两年期间,各试点地区检察机关共办理公益诉讼案件9053件,从源头上推动解决了群众反映强烈、对生产生活影响严重的老大难问题,为国家挽回直接经济损失89亿余元。

  2017年6月,十二届全国人大常委会第二十八次会议对民事诉讼法和行政诉讼法作出修订,全面赋予检察机关提起公益诉讼权。

  检察机关提起公益诉讼制度的建立,有力地保护了国家利益和社会公共利益,将产生越来越深入广泛的制度性价值。

  公安机关受案立案是很多刑事案件司法程序的起点。现实生活中,群众遇到困难问题、矛盾纠纷,经常需要和派出所民警打交道。

  针对过去一些有案不接、接报案后不依法受案立案等问题,2015年12月,《公安部关于改革完善受案立案制度的意见》出台。意见明确规定,对于群众报案、控告、举报、扭送,违法犯罪嫌疑人投案,以及上级机关交办或者其他机关移送的案件,属于公安机关管辖的,公安机关必须接受,不得推诿。

  截至目前,全国省级公安机关都已出台受案、立案改革实施意见,16个省级公安机关增设了案管机构,使受案立案工作更加规范、高效、便民、公开,提升了公安机关执法公信力。

  2014年1月,中央政法工作会议在北京召开。习近平总书记指出,要坚持以公开促公正、以透明保廉洁,增强主动公开、主动接受监督的意识,让暗箱操作没有空间,让司法腐败无法藏身。

  【解说词】

  以司法公开倒逼司法公正,人民法院建设审判流程公开、庭审活动公开、裁判文书公开、执行信息公开四大平台。自2016年7月1日起,最高人民法院所有公开开庭的案件,原则上都通过互联网直播,各级法院直播庭审超过60万次,观看量超过20亿人次。中国裁判文书网公开裁判文书超过3000万份,访问量近百亿人次。中国裁判文书网已成为全球最大的裁判文书网。

  全国检察机关已建成案件信息公开系统,正式运行案件程序性信息查询、法律文书公开、重要案件信息发布和辩护与代理预约申请等四大平台,实现检察机关“两微一端”和新闻发言人全覆盖,全面落实行贿犯罪档案公开查询,推行刑事诉讼案件公开听证。

  2016年9月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化公安执法规范化建设的意见》,其中明确要求打造“阳光警务”。公安部出台有关规定,要求各级公安机关依法主动公开执法的依据、流程、进展、结果等信息。目前全国25个省区市建立运行了统一的执法公开平台。

  【解说词】

  司法公正,离不开人民群众的监督,也需要人民群众的参与。

  党的十八大以来,习近平总书记主持中央全面深化改革领导小组会议,审议通过了《人民陪审员制度改革试点方案》和《深化人民监督员制度改革方案》,改革选任办法,扩大陪审案件、监督案件的范围,充分发挥人民陪审员、人民监督员作用。

  目前,50家试点法院人民陪审员总数达15000多人,比改革前新增11000多人。试点法院全部人民陪审员中,基层普通群众占75%以上。全国新选任新一届人民监督员21000多名。

  【解说词】

  2017年6月26日,中央全面深化改革领导小组第三十六次会议,决定设立杭州互联网法院。这是司法主动适应互联网发展大趋势的一项重大制度创新。

  大数据时代充满无限生机。习近平总书记指出,要遵循司法规律,把深化司法体制改革和现代科技应用结合起来,不断完善和发展中国特色社会主义司法制度。

  【同期】习近平总书记

  公平正义是我们党追求的一个非常崇高的价值,全心全意为人民服务的宗旨决定了我们必须追求公平正义,保护人民权益、伸张正义。全面依法治国,必须紧紧围绕保障和促进社会公平正义来进行。

  【解说词】

  在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,司法制度建设向着公正高效权威的目标扎实迈进,让公平正义的阳光普照,创造法治中国建设新的辉煌。

2017年8月24日 星期

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