核心阅读：今年以来，在市委、市政府的正确领导和市直部门的大力支持下，深化“三抓一优”要求，深入开展“重大项目实施年、全民招商引资年、优化环境问责年”活动，以“第一力度”推进“第一要务”，项目建设取得明显成效，经济发展动力增强。

  一、以第一力度抓项目，发展引擎持续加力。突出项目第一抓手，着力强招引、上项目、扩投资、促发展，项目攻坚氛围浓厚。一是举县之力引项目。强化招商引资“一号工程”“一把手工程”理念，一切围绕招商干，一切盯着项目转，县委、县政府主要领导对招商引资做到有邀必到、有求必应，县“四大家”领导轮番带队外出定向招商，县直、乡镇主职分头外出跟踪招商，抽调精干力量组建4支招商小分队驻外长期招商。大力推动商会招商、以商招商和重资产招商。上半年新签约项目114个，合同引进资金224.03亿元，到位资金73.75亿元，完成市定目标任务100亿元的73.75%。储备PPP项目10个，引进总部经济企业142家，实现税收2000余万元。同时，抢抓省纪委驻点帮扶机遇，对接省直单位帮扶项目147个、52.92亿元，申请扶持资金26.86亿元，落实项目65个，到位资金18.38亿元。二是重督强推建项目。采取主官上门催、部门现场督、专班包保抓、问责问效促和一月一通报、一季一拉练等措施，重点推进项目118个，亿元以上项目67个。洪港光伏发电、富硒现代农业基地等23个新签约项目落地开工，金欧米门业、星光玉龙机械二期、南林钙业等一批在建项目快速推进、即将建成，明创基科技、创盛光学、新恒通机车配件等一批在建项目相继建成投产。同时，坚持把南林工业园作为重点载体主力打造、重点攻坚，项目规划总面积6.7平方公里，同步配套规划建设全长11.5公里、宽60米的通山大道，总投资15亿元，目前已完成征地3000亩，土地平整1000亩。三是蓄积后劲谋项目。录入国家重大项目储备库项目856个，总投资3519.1亿元；新录入省项目储备库项目419个，总投资2627.42亿元，其中建设库项目232个，总投资418.5亿元。筹措资金4000余万元，推进幕阜山生态旅游公路沿线乡镇绿色产业、美丽乡村、立面改造、环境整治四大工程，谋划幕阜山绿色产业带建设项目65个，计划总投资36亿元。

  二、以绿色理念抓产业，发展支撑持续壮实。坚持特色化、绿色化培育产业，壮大实体经济，夯实发展基础。一是工业力推低碳型。瞄准先进制造、清洁能源、生物医药等方向，走低碳环保工业之路。中电电气燕厦光伏电站一期并网发电，玉龙机械、金鹰生物产销两旺，金鹰制药实现网络销售过亿。发挥技改资金作用，推动正祥竹业二期、易立科技、九宫松针酒等一批传统产业、资源型产业通过技术改造实现转型升级，累计完成技改投资7.1亿元。全县税收过千万企业由1家增加至3家，过500万企业由1家增加至5家。二是农业力推特色型。以创建国家三产融合试点县为抓手，申请世行贷款1000万美元，重点推进8大特色有机农业示范带建设，新发展孔雀、黑山猪等规模养殖基地46个，新发展娃娃鱼等特色水产养殖基地35处，扩展特色板块基地81个，建成千亩以上连片种植基地50个。大力发展现代设施农业，其中勇利生态农业观光园占地面积200亩，投资1.2亿元，采用电脑控制、全自动管控、无土栽培技术，主要生产绿色纯天然有机食品。全省率先试点绿满荆楚飞播造林10.1万亩，实施富水湖岛屿绿化54座、1万亩，完成绿满造林23万亩，提前完成三年“绿满行动”和省级门户绿化任务。三是旅游服务业力推生态型。启动全域旅游示范区、国家森林旅游示范县、九宫山5A景区创建，自筹7000多万元全面取缔富水水库养鱼网箱、围汊，赏花游、观光游、避暑游、乡村游、采摘游持续火爆。全县上半年实现接待游客346.5万人次，旅游综合收入23.88亿元，分别同比增长9.3%、5.94%。农村电商发展迅猛，建成电商村级服务站104个，覆盖率达56%，上半年农村电子商务交易额达1.8亿元，同比增长9%。

  三、以绣花功夫抓扶贫，发展短板持续补齐。对照精准扶贫“六个精准”“五个一批”工作要求，发扬“绣花”精神，做到“扶真贫”“真扶贫”，杜绝数字脱贫、虚假脱贫。一是主攻产业扶贫。刚性整合资金1亿元，大力推广10种产业扶贫模式，全面实施10大扶贫工程，认真落实10项扶贫政策，新建农村电商服务站点300个，发展3至5千瓦分布式光伏发电站1000个，5065户、16350人通过参与特色产业开发实现增收。二是加快搬迁扶贫。今年全县实施易地扶贫搬迁3152户，9199人，建安置点150个，目前74个集中安置点中65个完成主体工程建设，分散安置户主体工程完工率达78%。三是探索“两双”扶贫。针对建档立卡贫困户抗风险能力弱的特点，创新推出“双产业、双保险”扶贫模式。一方面，引导贫困户同时挂靠两个以上大户或企业，确保贫困户不因一个产业出现风险而绝收；另一方面，在解决低保户大病医疗保险基础上，引入保险机构对贫困户参与开发的产业进行效益评估，政府根据评估结果为贫困户代购一份产业保险，一旦产业出现风险，贫困户收益将由保险机构按照事前评估予以理赔。

  四、以实干精神抓服务，发展氛围持续浓厚。坚持用好机制培育好作风、营造强气场，推动干部履职尽责向招商引资和项目建设聚焦，激励干部实干苦干埋头干，会干巧干创新干。一是用好“指挥棒”，激励干部想干事。坚持以招商引资和项目建设论英雄、论成败、论政绩，对完不成任务的“一票否决”，取消评先评优资格。强化用人导向，重用招商引资有功之臣，严惩服务项目建设庸懒散软干部，上半年以来，通报不作为、乱作为问题16个，约谈干部56人次，追责问责干部7人。二是装好“安全阀”，支持干部敢干事。旗帜鲜明地为敢担当者担当、为敢负责者负责。对照“三个区别开来”，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来，对党员干部在招商引资、争取项目中出现的非主观故意、轻微违纪行为，实行容错减责免责，消除干部思想顾虑，鼓励干部放手大胆干事创业。三是念好“紧箍咒”，督促干部真干事。为进一步强化项目意识，压实项目责任，提升项目效率，从今年二季度开始对全县项目实行全覆盖式拉练检查，按照“一月一通报、一季一拉练、一季一排名”要求，实行现场打分、月底通报、季度评比、综合排名，倒逼部门抓项目建设的比拼意识持续增强。