2017年7月26日 星期
强军之路(下)
——《将改革进行到底》第八集解说词摘要

  【解说词】

  2015年12月31日,习近平向新成立的陆军领导机构、火箭军、战略支援部队授予军旗并致训词。

  习近平说,成立陆军领导机构、火箭军、战略支援部队,是党中央和中央军委着眼实现中国梦、强军梦作出的重大决策,是构建中国特色现代军事力量体系的战略举措,必将成为我军现代化建设的一个重要里程碑,载入人民军队史册。

  2016年1月11日,习近平接见调整组建后的军委机关各部门负责同志。

  2016年2月1日,习近平向新成立的东部、南部、西部、北部、中部战区授予军旗并发布训令。他命令,各战区要牢记使命,坚决贯彻党在新形势下的强军目标,坚决贯彻新形势下军事战略方针,坚决贯彻军委管总、战区主战、军种主建的总原则,建设绝对忠诚、善谋打仗、指挥高效、敢打必胜的联合作战指挥机构。

  复兴门外的八一大楼,接连见证了一个个历史性瞬间。

  深化国防和军队改革千头万绪,必须牵住牛鼻子。习近平把改革的突破口,放在了打破总部体制、大军区体制和大陆军体制上,下的第一手重棋就是再造领导指挥体制。

  【解说词】

  一声令下,雷厉风行。四总部告别历史舞台,军委机关15个部门全新登场。其中,正师级以上机构减少200多个,人员精简三分之一。

  把总部制改为多部门制,指挥、建设、管理、监督等路径更加清晰,决策、规划、执行、评估等职能配置更加合理,更加聚焦战略谋划和宏观管理职能,使军委机关真正成为军委的参谋机关、执行机关、服务机关。

  2014年10月27日,习近平签署命令,解放军审计署由总后勤部划归中央军委建制。

  一年之后,军委纪委、军委政法委、军委审计署出现在了新调整组建的军委机关序列中。向军委机关部门和战区分别派驻纪检组,全部实行派驻审计,巡视和审计监督实现常态化、全覆盖。调整军事司法体制,按区域设置军事法院、军事检察院,保证依法独立公正行使职权。

  体制一变天地宽。抓住治权这个关键,高悬纪检、巡视、审计“三把利剑”,深入推进依法治军、从严治军,中国军队治军方式正在发生根本性转变。

  【解说词】

  2016年4月19日,农历谷雨。雨生百谷,这是一年之中播种移苗的最佳时节。

  第二天,一身绿色迷彩的习近平视察军委联合作战指挥中心,首次以“军委联指总指挥”的身份出现在公众视野。

  中央军委联合作战指挥中心的成立,标志着中国军队联合作战指挥体制在希望的春天里,抽枝发芽。

  军队能不能打仗、能不能打胜仗,指挥是一个决定性因素。

  习近平说:“建立健全军委联合作战指挥机构和战区联合作战指挥体制,要有紧迫感,不能久拖不决。”

  紧迫忧思,凸显深远战略考量。加快建立联合作战指挥体制,成为改革的重中之重。

  联合!联合!在这个冰雪消融的春天,联合的战车陡然提速。

  这次改革把联合作战指挥的重心放在战区,把部队建设管理的重心放在军兵种,战区专司主营,研究打仗,指挥作战。战区和军区虽然只有一字之差,却存在本质上的差别。

  全系统全要素参与,陆海空天电全维展开,这是中国军队新体制下的一次联合战役演习。

  【解说词】

  庙算如博弈,落一子而全盘活。

  庞大的陆军,无疑就是改革这盘大棋的一个棋眼。

  2016年“八一”前夕,当习近平视察新组建的陆军领导机关时,我国陆军转型的新纪元已经开启。

  成立陆军领导机构,为军委机关调整改革创造了条件,为构建联合作战指挥体制铺平了道路,为加速陆军转型发展插上了翅膀,起到了“一箭三雕”的作用。

  改革首战定局,“军委—战区—部队”作战指挥体系和“军委—军种—部队”领导管理体系,立起了人民军队新体制的“四梁八柱”。

  【解说词】

  2016年7月26日,中央政治局进行第三十四次集体学习,专门听取深化国防和军队改革情况。习近平指出,改革势头很好,要再接再厉,扎扎实实把后续改革推向前进。

  当又一个飘雪的季节来临,2016年12月2日至3日,中央军委军队规模结构和力量编成改革工作会议在京召开。

  战鼓催征,又一场攻坚战开始了。

  2017年4月18日,习近平接见全军新调整组建的84个军级单位主官。

  10天之后,国防部例行记者会披露,陆军18个集团军番号撤销,调整组建后的13个集团军番号同时公布。

  国防部新闻发言人发布的信息,只是中国军队规模结构和力量编成改革的冰山一角。在新调整组建的军级单位中,还包括海军、空军、火箭军、战略支援部队中的诸多新型作战力量。

  这是人民军队力量体系一次跨时代的全面重塑。

  习近平深刻指出,军队规模结构和力量编成,必须随着战争形态和作战方式变化而变化,随着国家战略需求和军队使命任务变化而变化。否则,曾经再强大的军队最后也要落伍,甚至不堪一击。

  【解说词】

  新结构催生新战力,新编成锻造新利剑。

  一场夺岛演习在暴风雨来临时打响了。硝烟之中,新调整组建的海军陆战队出现在演兵场上。脱下“陆军绿”,换上“海军蓝”,身后的大山越来越远,眼前的大海越来越近。

  指挥层级更扁平,作战编组更灵活,合成化、模块化程度更高。改革后的每一支部队都向着这个目标迈进。

  与此同时,这轮改革加快了武器装备更新换代步伐,以三代装备为主体、四代装备为骨干的武器装备体系正在形成。

  第一艘国产航母下水,歼-20、运-20亮相,海空军常态警巡东海、战巡南海,火箭军跨区战备拉动不间断……战略预警、远海防卫、远程打击、战略投送、信息支援等新型作战力量在变革中得到充实加强。

  【解说词】

  重构重塑后的人民军队,对高素质新型军事人才的需求比历史上任何时候都更加强烈。

  2016年早春,习近平视察国防大学。

  他强调,实现强军目标,建设世界一流军队,我军院校建设必须有一个大的加强。

  这轮改革,以重塑国防大学、国防科技大学为牵引,调整结构布局,优化资源配置,改革培养模式,全军和武警部队院校由77所调整为43所,构建起以联合作战院校为核心,以兵种专业院校为基础,以军民融合培养为补充的院校布局。军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体新型军事人才培养体系正在形成。

  “我们要赢得军事竞争主动,必须下更大气力推进科技兴军。”面对科技迅猛发展对世界军事发展走向的深刻影响,习近平要求全军,向科技创新要战斗力。

  2017年,中国军队中一个崭新的机构──中央军委军事科学研究指导委员会诞生。连同此前成立的军委科技委,我国国防和军队科技创新有了全新的顶层架构。

  【解说词】

  军民融合发展既是兴国之举,又是强军之策。这几年,在全国人大解放军代表团全体会议上,习近平多次谈到这个问题。

  党中央把军民融合发展上升为国家战略,成立中央军民融合发展委员会,为实现富国和强军相统一,提供了科学的顶层设计和制度保证。

  中共中央、国务院、中央军委印发《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》。国务院、中央军委制定《经济建设和国防建设融合发展“十三五”规划》。一百多个军民融合协作区、示范基地、科研中心遍布全国,涵盖航空航天、船舶车辆、机械制造、电子信息等行业。

  全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局正在形成。

  2016年2月16日,中央军委下发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务的通知》。习近平说,这实际上是一个政治决定。不要光考虑那几个钱,还要考虑那几个钱可能会对部队战斗力带来的损害和对部队风气带来的腐蚀、侵蚀。

  【解说词】

  让一切战斗力要素的活力竞相迸发,让一切军队现代化建设的源泉充分涌流。

  研究论证新的文职人员条例,扩大文职人员编配范围,延揽更多社会优秀人才为军队建设服务,是这次军队改革的一大亮点。

  官兵有所呼,改革有所应。组织修订军官法、兵役法,研究制定士官条例、义务兵条例;提高军人工资待遇保障水平,推进军费管理、军人工资、住房、医疗保障等方面改革;健全退役军人管理保障体制机制,构建完善军人荣誉制度体系……

  时间,就像飞驰而过的高速列车,改革强军之路上的中国军队面貌一新。

  领导管理体制实现历史性变革;

  联合作战指挥体制取得实质性突破;

  规模结构和力量编成实现体系性重塑;

  联勤保障体制改革完成关键跨越;

  军队院校、科研机构、训练机构改革迈出坚实步伐;

  军民融合发展等改革取得重要进展;

  武警部队改革正在部署展开。

  深化国防和军队改革按计划、有步骤扎实推进,2017年完成改革阶段性任务。

  2020年前,对相关领域改革作进一步调整、优化和完善,持续推进各领域改革。政策制度改革,成熟一项推进一项。

2017年7月26日 星期

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