近日，市国税局、市工商局、市人行、市商务局一起联手重拳出击，目标直指虚开骗税违法行为。

  什么是虚开骗税？简单说，就是通过开具增值税发票来获取不正当利益，而这是一种犯罪行为。

  虚开增值税专用发票犯罪手段主要有五种形式。

  开具“大头小尾”的增值税专用发票。这种手段是在开票方存根联、记账联上填写较小数额，在收票方发票联、抵扣联上填写较大数额，利用二者之差，少记销项税额。

  “拆本使用，单联填开”发票。开票方把整本发票拆开使用，在自己使用时，存根联和记账联按照商品的实际交易额填写，开给对方的发票联和抵扣联填写较大数额，从而使收票方达到多抵扣税款，不缴或少缴税款的目的。

  “撕联填开”发票，即“鸳鸯票”。蓄意抬高出口货物的进项金额和进项税额。还有“对开”，即开票方与受票方互相为对方虚开增值税专用发票，互为开票方和受票方。最后是“环开”，即几家单位或个人串开，形同环状。

  市公安局一组数据显示，当前，我市骗税、虚开案件呈现三大特点。其一，犯罪呈多发高发态势，涉案金额不断攀升，部分犯罪活动没有得到及时查处，真正受到刑事打击的骗税犯罪，可能是“冰山一角”。

  其二，作案手法不断更新。犯罪主体团伙化发展，以更加专业、更加隐蔽的方式实施大幅度跨区域作案。

  其三，打击难度不断加大。各种犯罪交织在一起，内外勾结实施犯罪，大肆骗取国家奖励、财政补贴，增加打击处理难度。

  《打击骗取出口退税何虚开增值税专用发票专项工作安排的通知》显示，今年，我市已细化了工作目标，强化了工作措施。

  打击骗税的重点是，出口申报不实骗取出口退的企业，包括出口企业以买单、向上游供货企业买票等手段骗取出口退税行为，重点整治服装、纺织品、电子产品、手机、家具等骗取出口退税多发的行业领域。

  打击虚开的重点是，医药行业何利用黄金交易虚开增值税专用发票行为，盗用开关完税凭证做进项抵扣进行虚开的行为，向出口企业提供虚假增值税专用发票的供货企业。

  据了解，四部门根据法定职能，各司其职，按照“标本兼治、信息共享、加强管理、完善制度”的目标，整合协调，提升打击合力。

  针对已有案源，做好案源的任务分解和查处工作，集中优势兵力进行精准打击。并建立案件查处工作台账，实施项目制管理，明确每个案源的负责人和经办人员，确保实效。

  对骗税和虚开的涉案企业和人员按照规定纳入“黑名单”管理，开展部门联合惩戒，强化警示作用。