党的十八大从中华民族永续发展的战略高度，重申节约资源的基本国策，强调“必须珍惜每一寸国土”。咸安区认真落实中央关于建设生态文明、推进新型城镇化、打造中国经济升级版等重大战略部署，全面落实最严格的节约用地制度，充分挖掘土地潜力，提高土地利用效率，支撑经济持续健康发展，取得了显着成绩，与全国54个市、县一起因土地资源节约集约利用工作受到国务院通报表扬，可喜可贺。他们的全新模式和经验更值得推广，正因此，咸安区土地资源节约集约利用工作就具有“样板意义”和“标本作用”。

  纵观咸安区节约集约土地资源的实践，充分体现了一个“新”字。“咸安经验”新在哪里？一是理念新。用时任咸安区区长李文波的话说，就是按照“控制总量、用好增量、盘活存量、放大流量、提高质量”的工作思路，着力构建“绿色农业、绿色工业、绿色城镇、绿色生态、绿色科技”的发展体系，探索走出一条“低碳循环、绿色崛起”的发展新路。二是举措新。近年来，咸安区注重产业转型、科技创新，向地上地下要空间；加大土地整治力度，向低丘缓坡土地要空间；加大土地复垦力度，向工矿废弃地要空间，走出了一条绿色土地利用之路。

  纵观咸安区节约集约土地资源的实践，至少可以得到两点启示：一是节约集约用地不仅是中央的要求，是科学发展的理念，而且是伟大的实践活动，是伟大的创新行动。经济社会发展越快，资源紧缺矛盾就越突出。而要化解这一矛盾，必须不断提高国土资源工作水平，加强学习。在节约集约用地方面，不仅要学习科学理论知识，还要善于吸取发达地区的成功经验。通过学习，眼界开阔了，思路拓展了，新点子自然会涌现出来。二是有了好的想法，还要勇于探索，大胆创新。敢做过去没做过的事，敢走过去没走过的路，在实践中不断完善和提高。试想，如果不去大胆实践和勇于创新，咸安区的节地新模式再完美也只能停留在书本里、模型上和空谈中。

  成功经验和模式，需要举一反三、推广应用。市长王远鹤就曾专门作出批示，“推广咸安区的经验和作法，起到示范效果”，同时要求各县市“对标对表，补齐短板，奋力争先”。那么，怎样学习借鉴咸安经验和模式呢？首先是要把节约集约用地作为一条主线贯穿到国土资源管理的各个方面、各个环节，牢固树立和落实新型资源观和资源管理观，构建节约集约用地的科学导向机制。其次是必须持续强化节约集约用地的责任意识，将节约集约用地作为规划计划、审批供应、开发利用、执法监管等各个环节工作的根本衡量标准，全力推进土地资源、资产、资本三位一体综合管理，数量、质量、生态三位一体统筹管护，全面提升节约集约用地水平。其三是要通过节约集约用地引导土地利用方式根本转变，推动经济发展方式加快转型，努力开创保护国土资源、保障科学发展、保护群众权益的新局面。

  本期策划 杜先龙