今年第一季度，咸宁银监分局引领辖内银行业紧紧围绕“创新驱动，绿色崛起”发展战略，紧扣“服务实体经济”和“防控金融风险”两条主线，大力推进我市金融供给改革，为全市经济稳中有进发展，有力地发挥了支撑和促进作用。

  近日，习近平总书记在中央政治局集体学习时强调：“金融活，经济活，金融稳，经济稳”，并把金融安全的重要性提到了前所未有的高度。咸宁银监分局将深入学习领会习总书记讲话精神和银监会近期颁布的一系列监管新政，坚决贯彻市委市政府各项战略决策部署，引领全市银行业坚持服务实体经济，进一步深化改革，防范化解突出风险，维护一方金融平安。

  优化金融供给

  咸宁银监分局丰富组织体系，完善供给渠道。一方面，以引进机构来咸宁投资设点为抓手，大力开展金融招商。在市领导的重视和协调下，我市再次引进汉口银行，成为武汉城市圈首个实现湖北银行、汉口银行、武汉农商行3家地方法人机构全覆盖的地市。另一方面，大力推进实施金融服务网格化战略，打通金融服务“最后一公里”。截至3月末，全市银行业金融机构共有营业网点516个，共建金融服务网格化工作站675个，全市192个贫困村已实现工作站全覆盖。我市银行业组织体系实现了“五个全覆盖”，即全省地方性法人机构咸宁市级全覆盖，农商行、湖北银行、武农商、村镇银行县级全覆盖。

  积极推广绿色信贷。咸宁银监分局督导辖内银行业加快发展绿色信贷，服务绿色崛起，加大对“生态农业、新型工业、绿色能源开发、生态服务业、绿色人居项目、绿色交通运输”等六大绿色产业的信贷支持，对存在重大环境和社会风险问题企业和项目实行黑名单管理。3月末，全市银行业绿色信贷余额79.47亿元，比去年初增加8.32亿元，增幅11.69%，高于各项贷款增速1.62个百分点。

  加大扶贫信贷投放。按照搭建一个平台（贫困村网格化工作站全覆盖）、制定两份清单（银行与贫困村对接任务清单、贫困村金融需求清单）、投放三块资金（异地搬迁贷、产业扶贫贷、小额扶贫贷）、强化四项对接（与地方部门、村委和驻村扶贫工作队、建档立卡贫困户、重大扶贫项目）的“一二三四”工作思路，坚持按季通报、督办，对工作进度较慢的机构约见高管谈话，督促全力做好扶贫攻坚金融服务。3月末，全市银行业机构投放扶贫类贷款余额共计100.6亿元。其中，投放易地搬迁扶贫配套项目贷款6.63亿元; 投放小额扶贫信用贷款1.72亿元，比年初增加4477万元;投放产业扶贫贷款余额92.23亿元，比年初增加7.96亿元，带动贫困户就业33144人。

  服务实体经济

  咸宁银监分局引导银行业机构主动作为，紧跟重点领域、重大工程和地方产业发展重点，加大对大健康、大旅游、大生态的信贷支持，对僵尸企业要求退出，信贷继续保持了合理增长。

  3月末，全市银行业机构各项贷款余额793.90亿元，比年初增加72.63亿元，增长10.07%，比全省平均增幅高3.77个百分点；与同期相比贷款多增12.63亿元，增幅同比上升0.54个百分点；存贷比为60.3％。

  从贷款投向来看，新增贷款主要投向批发和零售业；水利、环境和公共设施管理业；建筑业以及住房按揭贷款，新增占比分别达到24.54%、22.91%、21.97%，三类贷款同比增速分别达到37.11%、48.88%、35.21%。

  从地区看，咸安区放贷120.60亿元、嘉鱼县放贷89.24亿元、赤壁市放贷124.98亿元、通城县放贷59.49亿元、崇阳县放贷70.49亿元、通山县放贷71.05亿元，分别比年初增加6.87亿元、13.01亿元、6.33亿元、3.48亿元、5.69亿元、4.01亿元。

  鼓励金融创新，改善供给质量。咸宁银监分局在总结推广前期工行“政银保”、中行“再就业小额贷”、建行“助保贷”、邮储银行“助农贷”、民生银行“小微贷”等信贷产品的基础上，结合经济发展新态势，不断探索金融创新的新方式、新渠道。

  如农行“公司+经理”个人助业贷和“助商贷”、中行“中银E贷”、湖北银行“电商贷”等大力支持“双创”；建行“五贷一透”、中行“中银税贷通宝”、民生“网乐贷”、湖北银行“股权质押”贷、咸安村镇银行“纳税信用贷”等有力支持小微企业发展；农行“油茶贷”、赤壁农商行“茶链通”、湖北银行“竹产业1+N”等助力产业扶贫。其中，湖北银行在武汉股权交易登记中心为挂牌的5家企业发放贷款3470万元。

  助推“三去一降一补”。咸宁银监分局坚持分类施策，推动赤壁、嘉鱼农商行支持赤壁市闽发建材有限公司在全省率先完成钢铁去产能任务；推动减首付、减利率、减手续，增设“农民安居贷”等产品支持房地产业去库存；开展银行业不规范服务收费清理工作，支持降成本；在全省率先推动“银税合作”模式，优化小微金融服务补短板，3月末，全市小微企业贷款343.07亿元，同比增速28.96%，高于各项贷款平均增速13.78个百分点，申贷获得率96.83%，实现了“三个不低于”目标。咸宁银税合作推进“纳税信用贷”支持小微企业的经验做法，被《湖北日报》刊发推广。

  防控金融风险

  一季度，咸宁银监分局牢牢守住不发生系统性区域性风险底线，加强联动协作，打击非法供给。

  全面排查清除“傍”银行溢出风险，对辖内银行业网点开展“三清”、“三隔离”拉网式排查，及时完整地清除迁址的银行网点所有带银行标识的痕迹。联合市公安局、工商局开展P2P网络借贷风险专项整治摸底排查，对非持牌类金融企业开展摸排并建立基本信息库，配合做好防范和处置非法集资工作。

  依托网格化工作站大力开展防范非法集资宣传，依托EAST系统开展可疑账户排查，协助地方政府及有关部门有效控制非法集资涉案资金，维护了社会稳定大局。

  加强安全保卫工作，与公安部门联合在重大节假日期间开展安保检查，配合公安部门开展打击电信网络诈骗，引导辖内工行、农行、中行、建行、邮储银行等5家机构入驻市反电信网络诈骗中心。对两家银行机构违规行为，实施了40万元的经济处罚。

  针对银行资金“脱实向虚”和企业“脱实向虚”的现象，咸宁银监分局要求辖内银行业回归金融本源，紧紧围绕提升金融服务实体经济质效这一主题，为我市“一区两带三大四重五城”战略实施提供有力的金融支撑。

  一方面，按照银监会统一部署，在辖内开展“三违反”、“三套利”、“四不当”、“十大乱象”四项全国性的专项治理工作，加强对银行创新业务、非信贷业务、表外业务的监管，督促银行业回归本源、服务实体、减费让利，严惩违规抬高实体经济成本的问题，确保业务创新不跑偏。

  另一方面，进一步探索供给侧结构性改革落地的咸宁路径和模式，引导银行业加大对咸宁六大绿色工业产业、三大服务产业、重大工程建设和重点招商引资项目的信贷支持力度，进一步推动组建债权人委员会（目前已初步组建5家）、一户一策采取稳贷增贷处置等措施、探索组建茶产业等咸宁重点行业金融俱乐部模式等，为政银企建立常态化对接机制，缓解信息不对称问题。全年要力争实现各项贷款增幅全省排名逐步上升，各项贷款增幅全省排名高于全市GDP增幅全省排名，增量存贷比排名进入全省市州前六。