2017年5月4日 星期
公务员,在国外也“吃香”

  核心提示

  近年来中国国内公务员招考热度居高不下,最热岗位的竞争甚至“万里挑一”。工作稳定、保障制度完善一直是不少人选择报考公务员的主要原因之一。在国外,公务员职位是否也如此受热捧?公务员体系和待遇如何?

  印度 千军万马迎“最难”国考

  桑格拉姆·辛格从印度着名的尼赫鲁大学毕业一年,目前在北方邦以警务处副处长职位接受公务员岗前培训。印度公务员专指在政府中具有一定决策权的中高级官员,一旦考上,就意味着可以进入上流阶层,是真正的社会精英。因此很多印度人,特别是大学生都愿意奋力一搏。

  辛格形容公务员考试是“印度最难国考”。首先,考试规模大,录取率很低。今年这次考试大约有90万人参加,但仅有1000个职位。第二,考试没有限定条件,竞争特别激烈。在印度,公务员考试没有任何资格限定,不同职业、不同学历者都可以参加,竞争激烈。第三,考试没有大纲,所以也无从复习。

  从考试流程来看,印度公务员考试主要分三个阶段:初试、主试和面试。初试是测试考生的基本常识等;主试是写三篇策论,此外,还有印地语和英语的资格考试;面试是对考生综合素质的考察。整个考试耗时一年,内容涵盖国内外时事、经济、心理学等。用辛格的话来说,这个过程痛苦且漫长,是知识的比拼也是耐心和毅力的考验。

  高难度意味着高风险,高风险意味着高收益。这从辛格对待遇的满意度可见一斑。作为新晋公务员,他的月薪为6万卢比(1卢比约合0.1元人民币),政府给一套房子,配一辆车和一位司机。此外,还有各种补贴,每年除法定节假日外,能享受一个月带薪假、20天医疗假、20天半薪假等。

  墨西哥 公务员入职来自多渠道

  在墨西哥许多地方政府和公共部门中,基层公务员多由上级官员举荐任用,高级官员则由当地政府最高官员选拔。地方官员通过民选上台,那些在竞选中出资出力的人,往往会被许诺职位,一旦地方官员被选上台,就会向那部分人兑现承诺。当然,如果他们支持的对象竞选失利,自己的期望也就难免“竹篮打水一场空”。

  此外,还有一些职位是留给系统内部子弟“世袭”的,只有一小部分岗位才拿出来公开竞聘。墨西哥政府公务员共分三级,联邦级、州府级及地县级。数据显示,联邦级公务员约170万人,州府级约223万人,地县级99万人。

  虽然没有公务员的“国考”或“省考”,不过一些政府机关和下设机构会定期或不定期招聘,考核内容和形式各有不同。对于联邦级的公务员岗位,每个部门或机构都有自己的一套竞聘制度,而且机会不多。

  据悉,公务员工资待遇因其所在州府或地县贫富不同而差别很大,大多数地区基层公务员薪资普遍较低。处于中等水平的地市,刚入职的公务员每月固定工资只有5000多墨西哥比索(1美元约合18比索),处级干部1万到2万比索,局级干部2.5万到3万比索,市长或州府官员3万到4万比索。在首都墨西哥城或其他发达地区,公务员工资标准是这一数字的两倍或更多,比如墨西哥城市长月薪在5500美元以上。据墨西哥《每日报》报道,墨西哥全国薪水最高的公职人员是最高法院的大法官,他们拥有高达677万墨西哥比索的年薪,约是总统培尼亚年薪的两倍。

  德国 高校学生爱捧“铁饭碗”

  德国目前公务员人数约184万。在德国,当上公务员意味着稳定的工作和优厚的待遇。一旦被录用,每周工作40个小时,享受每年13个月月薪及30天带薪假,直至退休。还不能被解雇,是名副其实的“铁饭碗”。根据德国公务员协会2017年1月的统计数据,初级公务员月薪约2000欧元(1欧元约合7.38人民币),中级约3000欧元,高级公务员约4000欧元,更高者可达8000至上万欧元。

  此外,在税收、各类法定保险金不低的德国,公务员无需缴纳养老、医疗及失业保险,但同样享受退休金及医疗补贴等。据德国《经理人》杂志统计,40年工龄的公务员,平均月退休金3000欧元;但45年工龄的普通工作者,平均月退休金仅为1314欧元,不足公务员的一半。此外,公务员还能享受额外的配偶津贴,每月133欧元。

  不同于其他国家的统一招考,德国采取按需招录的方式。一旦某机构的公务员岗位出现空缺,政府部门会在新闻媒体上发布招录信息,主管部门依法组织考试,按成绩择优录用。考试方式各有不同,以联邦政府招聘为例,初选分为笔试和面试。笔试多为行政测试题,考察应试者的综合逻辑能力;面试则会考察一些与公共服务相关的常识问题,例如对所在地方政府的看法等。入选者通过面试后,会在柏林接受为期一个月的培训,除学习公务员守则和各部门规定外,还要进行模拟项目训练,即对一些具体的市政项目进行模拟规划。培训结业后,应试者会迎来最后一轮淘汰——参加联邦政府各部门集中举办的招聘会。只有被具体用人部门选中,才能最终成为一名公务员。

  2016年的一项民调显示,德国的高校学生中,32%都希望在毕业后成为公务员。不过,德国政府近年来一直在对公务员队伍缩编,精简政府机构。

  澳大利亚 移民也有机会当公务员

  澳大利亚没有全国统一公务员考试,除了每年大学生毕业季成批招考外,其他大都是随机招考。

  澳联邦政府各部门都有自己的聘用标准,通常是某个政府部门在职位出现空缺后对外发布招聘广告,应聘者提供申请材料,一般包括自我陈述,主要是陈述过去经历和本人特点,以证明自己适合这份工作。此外,还需要准备一份简历。相关的评审委员会根据申请材料进行初选,确定面试名单,通常每个招聘岗位会在初选后有3至5人入选。此外,为了体现公平性,澳大利亚公务员系统还规定,每年至少要招聘一定比例的少数族裔、女性、移民、毕业生和残疾人士。

  在澳大利亚公务员系统中,一般要求申请人已取得公民身份或者已申请公民身份。拥有永久居留权的人可以申请非核心部门或者两年之内的短期工作,但是像国防部等核心部门招聘的人员,必须为澳大利亚公民。此外,澳大利亚公务员职位对申请人通常不会有年龄、性别、身高、民族等方面的要求。

  和其他国家差不多,澳大利亚的公务员通常工作比较稳定,收入也有保障。一旦成为公务员,除非主动离职,政府不会轻易解雇。这对倾向于稳定的人来说比较有吸引力。近年来,经济不景气,失业率上升,大学毕业生越来越青睐公务员。2015年,有3000多名大学生到环境与能源部应聘,最终被录用的只有70多人,竞争相当激烈。

  在澳大利亚,普通民众对公务员的工作通常不会另眼相看。在他们看来,公务员只是众多工作中的一种。

  在澳大利亚的公务员系统中,部门领导通常不掌握人事和财政权,职务晋升主要取决于个人能力和意愿。因此经常能够看到这样的情况:一些人既有能力又有经验,但对晋升不感兴趣,从而在某个工作岗位上一直工作多年。 (本报综合)

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