2016年，新一届通城县委、政府顺势而为，提出中药振兴发展战略，五药理念在全县上下形成共识，各项举措布局开来。一幅蓝图在顶层设计中清晰起来:走药商＋协会＋公司的路子，充分利用通城特有的“网络高速公路”优势，建设总部经济，把“药市”这一篇文章做好。

  3万药商，百亿销售。这是通城医药经济的现实情况。上个世纪九十年代，随着民营企业湖北福人药厂的发展壮大，通城县大批有识之士奔赴全国各地，组建营销网络，销售药品。正是这批精英团队，通过二十多年的市场洗礼，组建成遍布全国的销售网络，药品流通“买全国，卖全国”的格局已然形成。

  进入二十一世纪，全国就有30个省会城市和二线城市已成立了营销机构，3万药商常年从事药品的经销工作，很多亿万老板脱颖而出。每年春节期间，全国各大药厂纷纷进驻通城招商，寻找产品的总经销商，一时间成为小小山区县城的一大景观。

  大兴药市，打造总部经济是“中药振兴”战略的重头戏，县委政府主要领导没少费力气运筹这曲戏。

  县委书记熊亚平在家主持召开多轮有关专家、通城药商代表参加的座谈会、论证会，拟订优惠政策，营造发展环境。县委副书记、县长刘明灯上北京，下广州，问计于通城籍药商，共谋发展总部经济大业。

  药商是“药市”的支撑。“药市”经济是能人经济。深爱家乡的通城籍药商被县委政府的诚意所感动，既纷纷为建设医药总部经济献计出力，又担纲投入这项工作。随着国家医药购销体制的不断改革，药商们面临着重大的挑战，“两票制”的实施，决定了必须规范经营，诚信经营。多年在外奔波的药商们迫切感觉到只有抱团发展才有出路。这次县委政府振臂一呼，自然招来应者云集，王高华、李爱明、杨伟平等药界巨头纷纷加入到实施“五药振兴”这项宏大的工程中大。泽中集团公司董事长胡伟斌主动让出他经营多年的泽中医药公司，给县里组建总部经济基地——湖北保鹤堂医药有限公司。正是这些药商深厚的恋家情结，凝聚了强大的合力，构筑了总部经济发展的基础。短短三个月时间，通城医药行业协会、湖北保鹤堂医药有限公司相继成立，医药总部经济有序、良性运行。

  协会是“药市”的平台。2017年元月20日，在全国通城籍药商的多年期盼下，通城县医药行业协会正式挂牌成立。先期80多位会员踊跃加入，31位正副会长通过竞选产生。3万多通城药商终于有了自己的“家“。药界大佬王高华名至实归被推举为会长，县委派出大员坐阵总部基地，紧锣密鼓展开协会工作，出台了县委会议纪要，县政府奖扶政策等鼓励总部经济发展的政策措施。优惠的政策、优良的环境、优质的服务，令遍布全国的通城药商为之欢呼雀跃，纷纷在各地组建医药协会分会，加入到总部经济发展的行列中来，目前，已完成注册个人独资医药企业306家，预计全年完成1000家。

  公司是“药市”的载体。9位药界老总出资5000万元打造医药总部经济载体——湖北保鹤堂医药有限公司。作为“回归工程”、“回报工程”，公司成立之初，就把“奉献家乡建设，壮大县域经济实力”作为经营宗旨，引进“第三方物流”模式，带动各地药品营销产业发展。公司自今年元月20日成立以来，已完成资产重组和经销商对接工作，网络覆盖全国25个省、市，随着各分会药商的加入，业务量迅速上涨。

  在推进总部经济发展壮大的过程中，县委政府的决心、药商的热心、各部门的用心形成了强大的合力，把这一项宏伟大业做实做好。县委政府在充分调查论证的基础上出台了关于加快发展总部经济的奖励政策，在税收政策、企业落户、总部基地建设用地等诸多方面拿出优惠、实在的激励措施，吸引药商回归创业，为总部经济建设出力。县委安排一位常委主抓总部经济，另安排一位常委主抓医药行业协会工作，一位县级领导坐阵专抓总部经济和协会工作。强大的领导阵容，展示了县委政府大抓总部经济的决心，让药商们树立了信心。

  县直各部门闻风而动，纷纷拿出实招支持总部经济发展。工商、财税、金融部门深知抓好此项工作对于增强县域经济和部门实力的重大意义，都拿出专人，设立专窗提供优质便捷的服务，工商部门简化手续快速办理医药个人独资企业的注册登记，农商银行更是把服务窗口搬至总部经济大楼，就近提供企业账户办理和其他金融服务。人社部门在为总部经济从业人员办证中开辟绿色通道，开设培训专班，让从业人员快速拿证。税务部门参照各地执行的税收政策，制定出最优惠的方案吸引药商把业务带回家乡。财政部门根据县政府出台政策，准备了专门的财政奖扶资金，用以兑现总部经济税收贡献奖励。

  （作者系通城县医药行业协会执行秘书长）