在当前经济下行压力持续加大的背景下，我市主动应对风险挑战，坚持改革创新，提出在全市实施金融领先战略，成立咸宁金融投资集团有限责任公司（简称咸宁金投），打造政府金融服务新平台，打通经济发展“动脉”，创新金融机制支持实体经济和产业发展。

  2015年9月，咸宁金融投资集团注册成立。咸宁金投作为市政府授权、财政全额出资的市属一级国有企业，是具有独立法人资格、自主经营、独立核算、自负盈亏的国有独资公司。

  咸宁金投本着筹建市级金融服务平台，提供担保、企业过桥资金、托管基金、安居贷、金融公共产品等灵活多样的金融服务，创新金融服务支持方式。作为政府“有形之手”介入市场“无形之手”，打造投融资“洼地”，弥补金融体系的不足。

  目前，咸宁金投已成为政府资金的“放大器”、银行信贷风险的“稳压器”、中小企业成长的“孵化器”和我市经济发展的“助推器”。

  担保增信，破解企业融资难题

  在宏观经济整体下行的大背景下，银行压贷、抽贷、惜贷现象时有发生。

  金投集团将咸宁市担保集团有限责任公司作为金投集团核心子公司进行重组，通过担保集团，积极为中小微企业搭建银企桥梁，通过对企业特别是规模企业和产业集群龙头企业的增信，维持或增加企业用贷规模，为企业后续发展提供强大的资金支持。

  同时，积极扶持实体中小微企业，对工业制造业企业、涉农企业、公益性企业和“政银保”项目实行担保低费率1.5%，平均降幅超过30%，切实减轻了企业融资成本，缓解了企业融资难、融资贵、融资慢等问题，提振了实体经济信心，推动了企业持续健康发展，获得了较好的社会效益和经济效益。

  “无微不至微笑资金”，是市委、市政府为切实缓解企业融资难、融资贵，支持实体经济发展出台的一项重要举措，专门为符合银行贷款条件的企业按时还贷续贷提供临时周转服务，从根本上解决银行“先还再贷”而企业先还贷款可能导致资金断流的难题。金投集团适时组建企业金融服务公司，积极运作微笑过桥资金，提供应急过桥服务，切实帮助企业解决燃眉之急。

  截至2月底，市担保集团在保中小微企业4351家（户），在保金额24.40亿元，其中法人企业208户，在保金额12.40亿元。积极运作微笑过桥资金，搭建“彩虹桥”，增强政府公信与口碑。已累计向企业发放无微不至微笑资金495笔，金额33.07亿元。“微笑资金”还获得副省长曹广晶的肯定和批示。

  金投集团通过降低担保费率，对工业制造业企业、涉农企业、公益性企业和“政银保”项目实行担保低费率1.5%，积极扶持中小微企业融资，累计让利企业597万元；运作“微笑过桥资金”，按企业实际使用天数收费，累计为企业减少过桥财务成本8000多万元；为市民办理“安居贷”业务，累计免收担保费1952万元；支持创新创业，为小额创业者提供财政贴息贷款，累计免收担保费153.6万元。集团各项业务累计为中小微企业减少融资成本约1.07亿元，受到企业、市民的一致好评。

  运作基金，建设贺胜金融小镇

  根据市政府决策要求，金投集团作为香城产业基金管理机构托管基金事务。香城产业基金由政府设立，引导资金20亿元人民币，首期10亿元，全部由政府出资。另引导基金通过募集社会资本设立香城产业基金，规模50亿元。

  金投集团通过香城产业基金，实现政府资金“四两拨千斤”的作用，拓展科技型中小企业的直接融资渠道。正在对接的重点公司有：拟与中禾资本合作，成立香城军民融合基金；拟与清华工科院、新和成资本合作，成立新材料子基金；拟与长江资本合作，成立长江兴宁创业投资基金；拟与华控集团合作，成立华控防务基金。

  2016年12月10日，贺胜金融小镇作为我省首个金融小镇亮丽开街，受到全国基金行业的广泛关注。

  湖北省主要领导和全国各地纷纷到小镇考察，“支持咸宁金融小镇改革创新”已正式纳入了省政府2017年政府工作报告“关键性改革”内容。

  贺胜金融小镇在开街后短短的3个月时间，已有清科集团、海尔资本、上海中禾资本等43家知名基金公司完成注册入驻，资金管理规模超过60亿元，后续还有50余家公司即将落户，形势喜人。计划2020年实现“511工程”目标，即小镇聚集注册机构500家，引进基金规模1000亿元，引进基金高端金融人才1000人。

  目前，金投集团代表市政府作为湖北咸宁清海长江新兴产业基金（有限合伙）LP，按照约定首期出资认缴金额3亿元的25%即7500万元已到位，该基金注册地在咸宁金融小镇，首期规模11亿元，2年内投入到咸宁的金额不低于6亿元，并且1年内至少有1个项目落户咸宁。清科集团作为GP管理人，正在进行项目前期工作。

  打组合拳，助力房地产去库存

  自市政府办公室下发《关于进一步促进市城区房地产市场发展的意见》以来，金投集团作为政府性运营平台，主动作为，积极担当，大力推进“金投消费卡”、“安居贷”、“棚改贷”、“开发贷”和“助建贷”业务，助力房地产去库存工作效果明显，赢得了社会各界的赞誉。

  市公积金中心创新推出“大众创业安居贷”，并通过市担保集团为借款人增信来松绑公积金贷款政策，从而有效地刺激了全市房地产消费市场。截止今年2月，累计为我市94家楼盘发放担保发放安居贷3650笔，金额8.48亿元，直接拉动全市房地产消费30万平方米左右，从而精准支持了房地产“去库存”，群众得实惠，开发商得资金，创新得效果。

  咸宁“安居贷”模式，首创我省乃至全国“去库存”的新模式，去年3月18日，在全省房地产去库存工作推进会上作了典型发言，“安居贷”创新去库存得到了省市领导的肯定和表扬，其经验还吸引了武汉公积金中心、襄樊、荆门等其他市州相关部门来我市“取经”学习。截止今年1月31日，咸宁金投已支持房地产项目62个，直接和增信融资13.05亿元，累计去库存房产面积116万多平方米。

  开发产品，支持大众创新创业

  金投集团创新开发金融公共产品，点对点为咸宁经济发展输送着金融血液。

  与工行和保险公司合作，创新“政银保”业务，实现“政府支持、银行放大、保险保证、风险共担、企业受益”；与建行合作，创新“裕农易贷”业务，实施金融“精准扶贫”；与市农办合作，运作涉农企业资金，支持三农企业发展；与市人社局、财政局、邮储银行、湖北银行、长江村镇银行等合作，办理小额创业担保贷款，助力“大众创业、万众创新”；与民生银行合作，创新“中小企业扶持基金”，服务小微企业。

  金投集团通过创新开发金融产品，量身打造金融服务，也取得了较好的经济效益。截至2017年2月底，集团总资产17.44亿元，业务总规模达到了57.47亿元。2016年，实现营业收入4422.02万元，毛利润3427.65万元。集团经营收入的提升，增强了集团的资本实力，服务实体经营能力也进一步提高，2016年累计使受保服务企业新增产值9亿元，新增利税1.5亿元，新增就业2000余人，真正做到了社会效益和经济效益的“两手抓、两手硬”。