赤壁市赵李桥镇地处鄂南边陲，与湖南省临湘市接壤，素有“一脚踏两省，鸡鸣闻三镇”之称，是省政府确定的重点口子镇，全国千强镇。2017年该镇将以建设“和谐赵李桥”为主线，以普及“一感两度两率”为突破口，以化解矛盾纠纷为目的，扎实推进平安创建工作，维护社会和谐稳定。

  该镇春节后上班第一天就召开专题会议，要求全镇上下抓好平安创建工作。转变观念、抓思想认识到位。发展是硬道理，稳定是大道理，发展经济是政绩，抓好社会治安治理工作，维护社会稳定也是政绩，要为经济发展打好基础，就要抓“平安建设”。

  创新社会管理，搭建“三个平台”。搭建矛盾纠纷化解平台。依托镇便民服务中心、村党员群众服务中心，把流动人口服务管理、矛盾纠纷登记等事项纳入便民服务中心，对苗头性和潜发性的矛盾纠纷及时上报到镇综治办。每村组建一支3至5人的民间调解员队伍，主动走访排查纠纷，形成“上下贯通、左右协调、依托村居、多方参与”的调解网络。搭建应急管理平台。出台村综治主任管理机制和激励机制，明确由镇派出所统一管理，定期组织培训，制定考核标准，提高村综治主任的积极性，发挥“迅速反应、应急联动、破解难题、维护稳定”的作用。搭建农村治安防控平台。建立镇、村、组、户四级联防网络，村级层面组建义务联防队，以片区为单位，相互联防；各村按照“网格管理、联动服务”的原则，以网格小组为基础，充分发挥“中心户长”的作用，开展联户联防。健全联防工作机制，镇村组户四方联动，开展矛盾纠纷排查调解、安全生产隐患排查和防火防灾巡查，进一步提高社会治安掌控能力，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

  注重源头治理，建立“两个机制”。建立预防机制。坚持信息预防，要求各镇直单位、村委会从抓早、抓小、抓快着手，及时掌握信息，解决问题，消灭隐患，防止形成矛盾纠纷；采取“四超前”措施，减少矛盾纠纷的发生，即围绕镇党委中心工作超前介入，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。建立包案机制。对重大、复杂、疑难的矛盾纠纷，采取定时、定人、定点、定责的办法，领导包片、干部包村、村委会到户指导，做到镇不漏村、村不漏组、组不漏户，积极与相关部门协调配合，集中力量及时调处，化解矛盾，限期解决。对信访案件，要求调节人员要以情化解、以理化解、依法化解。同时，对该镇重点上访人员，做到时时监管，采取有效措施，进行动态管理，确保辖区内“赴省、进京”零上访。

  突出重点问题，化解“一批矛盾”。对该镇出现的矛盾纠纷和信访积案，突出重点，积极争取上级有关部门的大力支持，有针对性地分阶段地解决非煤矿山安全生产管理、土地纠纷、山林纠纷、原搬运站47户住房等一批政策性问题和历史遗留问题，确保事事有回音。 （黄柱 刘勇民 贺瑞华）