核心阅读：近年来，农发行咸宁市分行在支持全市经济社会发展中实现了政银双赢。该行2013年贷款规模达42亿元，2014年贷款规模达45.6亿元，2015年贷款规模达70.9亿元， 2016年贷款规模达103.6亿元（含基金），首次突破百亿大关。

  根植地方 围绕中心全力履职

  中国农业发展银行咸宁市分行（以下简称该行）坐落在咸宁大道上，分行的办公大楼不高，不甚显眼，大楼内办事人员也不多，不甚热闹。但就是这么一个不显眼、不热闹之处，对咸宁经济社会发展提供了巨大的支持。

  该行主要负责人说：“农发行是一支特别能吃苦，能战斗的金融队伍，是支持全市经济社会发展，服务地方‘三农’需求，助力区域脱贫攻坚的一支坚兵。”

  该行提供的一组业务数据显示：其贷款规模2013年达42亿元，2014年达45.6亿元，2015年达70.9亿元，2016年达103.6亿元。四年间，为全市经济社会发展注入信贷资金114亿元，2015年度、2016年度贷款投放额连续两年居全市金融机构第1位，“领跑”全市。2016年末贷款规模比年初净增32.7亿元，占全市金融机构总净增额的35.6%，居全市金融机构第1位。贷款增幅达46%，高于全市金融机构贷款平均增幅（14.6%）31.4个百分点。

  在支持全市重大项目实施中更是创造了全国农发行系统“四个第一”：上报全国第一个超20亿元的棚改项目，额度21亿元；率先投放了全国第一笔易地扶贫搬迁贷款，贷款额2亿元；率先投放了全省第一笔农村土地流转贷款，额度2亿元；率先投放了全身第一笔农发重点建设基金，额度3000万元。2014年18亿元的桂乡大道项目营销实现“咸宁速度”，2015年在服务扶贫攻坚中创造了精准扶贫“通城模式”。

  与商业银行不一样，农发行是一家政策性银行。是由政府发起、出资成立，为贯彻和配合政府特定经济政策和意图而进行融资和信用活动的机构。它不以营利为目的，专门为贯彻、配合政府社会经济政策或意图，在特定的业务领域内，直接或间接地从事政策性融资活动，充当政府发展经济、促进社会进步、进行宏观经济管理的工具。

  “也就是说，我们农发行是政府的银行，是国家意志的体现、财政职能的延伸、国家重大战略的支撑。天生必须根植地方，围绕中心，服务地方。”该行行长彭修国说。

  彭修国介绍，从大的方面看，农发行要做好两件事，首先是，因势而动，把握社会发展脉搏，看清国家大势，紧盯政策，抢抓机遇，依靠政策做大做强业务。

  其次是，依靠政府共谋发展，真心实意支持地方经济建设，努力打造政策性银行品牌形象，赢得地方各级党政、部门对农发行工作的关心、重视和支持，创造良好的发展环境。

  结合咸宁实际具体说，就是围绕一个中心做好三个重点工作进行金融支持。一个中心，即打造绿色生态旅游城市；三个重点，即幕阜山精准扶贫、水生态城市试点城市治理、国家级高新区。

  服务地方 金融创新助推产业升级

  农发行根植地方，服务地方不是句空话，而是拿出了真情实意，付出了汗水艰辛，掏出了真金白银。

  事实最具说服力。2016年该行在落实总行“扶贫统领”发展理念，围绕全市发展规划克难奋进、砥砺攻坚、创新发展的一幕幕，如画面般闪现在行长彭修国的脑海。

  坚持把支持粮油收储作为立行之本和发展之基抓紧抓好。2015年以来，该行累计发放粮食收储贷款6亿元，支持企业收购粮食27527万斤。较好地落实了国家支农强农惠农政策，维护了我市粮油市场稳定，没有出现区域性“卖难”问题，保护了农民利益。

  对接政府政策、规划，以水利、棚改、农村路网、整体城镇化等四个领域为支持重点，抢抓机遇，持续加大项目营销、投放力度。2015年以来该行累计申报审批中长期贷款项目25个，贷款金额148.3亿元，已投放信贷资金76.4亿。待放贷款资金达98.6亿元，项目库中正在策划营销的项目18个，金额126.7亿元。

  打好信贷政策应用组合拳，通过延长贷款期限、实施利率下浮及PSL优惠利率、创新组合抵押担保方式等优惠政策，提升企业融资能力，对地方经济发展提供了有力支持。中长期项目贷款期限延长至15到20年；争取政策实施PSL利率项目3个，投放贷款金额13亿元，降低企业资金成本736万元。积极配合财政部门，做好政府存量债务置换工作。2015年以来共置换政府债券11.3亿元，有效减轻了政府债务压力，提升了融资能力。

  积极拓展新业务，加大对政府主导的土地流转与规模经营、农村流通体系、林业资源开发与保护等项目的营销力度。审批土地流转项目2个，金额3.9亿元。

  扎实开展重点项目基金业务，投贷结合支持全市重点项目。针对重大水利建设、棚户区改造等项目，采取投贷结合方式，切实解决项目资本金不足问题，全年累计投放重点建设基金6笔，金额5.5亿元。

  坚持“三不”、“三不低”的原则，对我市一批特色产业、重点园区的涉农产业化龙头企业“供氧输血”，帮助企业转方式、调结构、渡难关，支持其进一步向精深加工转化延伸，促其向全产业链发展。如对精华纺织采取公开授信方式、对天化麻业采取发放产业化棉花流动资金贷款方式，对丽尔家采取增加授信等措施助力企业提档次、增效益。2016年该行累计投放自营性贷款3.6亿元，贷款余额达10.1亿元，支持企业31家。

  奉献地方 用行动践行责任与担当

  在不少同行眼中，他们有点“傻”。因为与商业银行相比，农发行没有存贷款任务，个人收入也不与业绩挂钩，没必要这么拼。

  该行通城县支行行长邓国甫身体有恙，他白天跑项目，晚上打点滴。医生急不过眼，催着他住院，但邓国甫总是想方设法逃跑，去跟进项目。

  凭着一股拼劲，他率领的通城县支行在2015年农发行湖北省分行“发展兴行黄金月”活动中，取得“两个第一”：一是实现易地扶贫搬迁贷款全国农发行系统首笔审批、首笔投放。二是成为全市首个提前超额完成“黄金月”活动“双目标”的支行。他个人被农发行总行评为“优秀党员”。

  该行市分行营业室主任刘克刚的母亲住院，爱人也在住院，他白天工作，晚上在病床前照料家人后，接着在病房加班工作。

  靠着一股闯劲，他在全省农发行率先营销了具有咸宁市“母亲河”之称的淦河2亿元的水生态治理项目，开启了咸宁市水生态治理政策性业务的先河。他带领的营业室，被评为全省农发行“业务发展十强单位”和总行“青年文明号”荣誉称号，他个人在农发行总行“最美农发行人”评选中名列前茅。

  “我们的支行行长不是傻，我们的员工更不笨，“傻”和“笨”的背后是我们农发行的责任与担当，职责与使命。”行长彭修国说。

  员工们说：“‘讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为’是我们的共识。”

  形成这一共识，农发行做了三件事。

  第一件事，不打折扣落实全面从严治党要求，树立“四个意识”，在思想上、政治上、行动上与党中央、上级行党委和市分行党委保持高度一致，切实发挥“三个作用”，忠实执行党的决策，确保各项决策部署、工作措施在咸宁市分行落地生根。

  第二件事，以问题导向、实干导向和绩效导向为标准，在全行开展“简单相处、快乐工作、健康生活”的价值观文化和“主动尽职、合规持久、和谐绩优”的尽职文化理念的培育，在全行干部员工中树立直面问题、破解瓶颈，深入一线、务实重行，履职担当、实绩用人的正确导向，升腾起干事创业的气场。

  最后一件事，把有效发展作为第一要务，坚持按银行规律办事，正确处理规模、质量和效益之间的关系，树立发展是硬道理理念，保持战略定力，提前谋划，顺势而为。