2016年,通山县司法局围绕精准化做好社区矫正工作,把监管、教育、帮扶的要求真正落到实处,确保了社区服刑人员的安全稳定,教育矫正质量稳步提升。全年入矫252人,解矫221人,目前在矫282人。无一人脱管、漏管、虚管,无一人重新犯罪。
实施精准化监管
坚持社矫中心常态化运转,确保在矫人员“月见面”。按照县社矫局每月的安排,各司法所将社区服刑人员分批带至县社矫中心,接受每月一天的集中劳动和教育。各司法所再根据实际情况,组织实施另外一天的集中劳动和教育活动。通过扎实落实“两个八小时”的要求,有效防止了脱管、漏管和虚管。2016年,县社矫局组织社区服刑人员参加集中劳动教育2856人次,司法所组织开展集中劳动教育132次。
狠抓E通定位全覆盖,确保在矫人员“日定位”。该县共有241名在矫社区服刑人员办理了“司法E通”手机,入控率达85%。联通通山分公司E通平台,坚持每天对服刑人员进行自动“定位”记录。县社矫局以此为依据,督促各司法所抓好相关问题的整改落实,确保了对社区服刑人员活动情况的准确掌控。全年下发警告通知书86份、督办函10份,社区服刑人员月度外出批假25人次。
引进指纹签到、人脸识别仪,杜绝集中教育时出现冒名顶替。年初,该局一次性购买了12台指纹签到、人脸识别仪,在县社矫中心和各司法所使用。通过录入社区服刑人员指纹、人脸相关信息,有效防范了社区服刑人员找人顶替参加集中教育、社区服务的现象。
引进电子手腕设备,加强重点、严管对象的监管。为克服社区服刑人员使用“司法E通”手机过程中出现的人机分离、呼叫转移等恶意逃避监管的现象,该局于2016年底购进了12只电子手腕,为重点对象及不服从“E通”定位监管的社区服刑人员配戴电子手腕,使对社区服刑人员的定位监管更加准确,安全防范系数明显提高。
建立县乡两级微信群,加强纵向和横向联系。组织司法所干部和社区服刑人员建立并加入微信群,以方便联系,及时沟通信息,了解社区服刑人员的生产、生活状况。
实施精准化教育
抓好入矫教育,强化社区服刑人员在刑意识。根据省社矫局实施统一宣告的要求,对252名入矫的社区服刑人员,都组织了庄严的宣告。每次宣告仪式都请公、检、法干警及矫正小组成员参加。在内容上,重点告知社区矫正的性质、规定及违反规定要承担的后果,明确其罪犯身份,强化其服刑意识,使社区服刑人员上好社区服刑的第一堂课,扣好社区服刑的“第一粒扣子”。
抓好反省教育,强化社区服刑人员认罪悔罪意识。在每月的集中劳动和教育活动中,县社矫局和司法所干部始终坚持督促社区服刑人员写好思想汇报,不定期的组织他们座谈参加集中教育和劳动的心得体会,引导他们反思悔过,启发善念,种下善根。通羊镇的贫困社区服刑人员全某在受到帮扶后,写下题为《大爱无边》的思想汇报:“本是戴罪之身的我,却得到了领导送来的温暖和问候,真是感激不尽!我只有用好好改造的行动来回报社会,帮助一些弱势群体,让我们的社会更加繁荣稳定”。
抓好法制教育,强化社区服刑人员法制意识。该局通过播放法制宣传片、宣讲法院判决的案例等方式,引导社区服刑人员学法、知法、守法,并要求他们对照法律,反思自己违法犯罪的思想和行动根源。因赌博罪被判缓刑的通羊镇社区服刑人员乐某,入矫后,有很长一段时间,对法院判决不服,对县社矫局和司法所的管理也不以为然。经多次法制教育后,她终于认识到赌博的社会危害,表示要认罪悔罪,重新做人。
抓好警示教育,告诫社区服刑人员珍惜当前的自由。该局坚持与省未管所、咸宁监狱合作,开展社区服刑人员进监警示教育。使社区服刑人员明白,社区矫正的本质也是刑罚执行,只是方式不同而已,要求他们珍惜当前的自由。未成年社区服刑人员邓某在省未管所参加警示教育时,遇到在监狱服刑的同班同学。邓某顿时感叹自己境遇的优越,表示一定要珍惜监外服刑的自由,痛改前非,争做一个守法公民。通羊镇社区服刑人员汪某在观看警示教育片《珍惜自由》后反思:“被收监执行往往是因为忽略了思想改造和悔过自新,前车之鉴,令人警醒,自由之贵,定要珍惜,加强改造,走向新生”。
抓好道德教育,启发社区服刑人员修德为善。与县妇联、团县委、残联、文化局、图书馆、疾控中心等单位合作,开展反家暴、读书会、职业培训、疾病预防等道德文化活动13次,从修复社会关系入手,用良知良能启发、唤醒社区服刑人员修德立德、弃恶为善。黄沙司法所在去年春季,组织全体社区服刑人员到大幕山植树,并缅怀退休后在大幕山上业务植树20余年的原省计委副主任李振周的先进事迹。九宫山镇司法所组织社区服刑人员到县城市福利院打扫卫生,送去捐赠物品,回味“赠人玫瑰、手留余香”的幸福和释然。
抓好心理健康教育,帮助社区服刑人员树立积极乐观的心态。一年来,县社矫局心理咨询师根据测试及平时观察情况,开展个案心理咨询218人次,开展团体活动6次,先后为208名社区服刑人员建立了心理健康档案。司法部社矫局金勇处长对此项特色工作给予了高度赞扬。
抓好“特别关注”教育,稳步提升矫正质量。从去年二季度起,该局要求各司法所每个月“特别关注”1至2名社区服刑人员的思想、行为、言语变化,并做好记录和分析,形成专门的教育转化工作报告,在每月的动态分析会上汇报交流,讲好本月“特别关注”的故事,使大家相互借鉴,分享教育转化的成果,有力促进了社区矫正质量的稳步提升。2016年,共总结个案矫正案例144个,社区服刑人员阮云强、严林等被省、市社矫局评为优秀矫正积极分子。
实施精准化帮扶
发动社会力量开展爱心帮扶。该局在全面掌握每一名社区服刑人员的生产、生活情况的基础上,评估、确定了困难社区服刑人员名单。通过发动方翠兰、黄建国等爱心志愿者,精准帮扶了33名经济困难的社区服刑人员共计8800元。
落实相关文件政策开展帮扶。县社矫局为鲁某、乐某、郑某等6名贫困社区服刑人员申请省、市社矫局帮扶款共计4500元。各司法所积极落实相关文件政策,解决了社区服刑人员程某、王某等因犯罪而难办低保、大病救助等问题。
发动社区服刑人员相互帮扶。通过口头表扬、书面奖励等方式,焕发社区服刑人员开展帮扶献爱心的热情。九宫山镇服刑人员成某主动拿出了2000元帮扶了徐某、王某等困难社区服刑人员。社区服刑人员阮某跳入洪水中救助落水儿童,他的义举鼓舞了更多社区服刑人员积极转化,表示争做遵纪守法的公民。


