源于一个美丽的传说，从宽阔油黑的崇阳县西外环右拐便是天城镇蛤蟆石村。

  该村位于崇阳县天城镇西约3.9公里处，东接白泉村，南邻谢家坳村，西连寺前村，北靠香山村，由原柏峦村和蛤蟆石村合并而成，属老、边、穷丘陵地区，版图面积8平方公里。全村共有12个村民小组，465户、1859人。有耕地2119亩，园地3300亩，水田2039亩，山林13315亩。境内自然资源丰富，环境优美。

  2013年底，全村建档立卡贫困户84户、贫困人口298人，贫困发生率为16.8%；2014年已脱贫11户、46人；2015年脱贫25户、100人；目前，全村共有贫困户48户、152人，其中扶持发展13户、48人，医疗救助5户、15人，教育培训3户、13人，移民搬迁13户、55人，低保兜底21户、52人，同时享受扶持发展和移民搬迁两项政策的有5户（户主：杨中祥、夏昌龙、晏卫红、晏光华、杨木初）、28人，教育培训和移民搬迁的1户（邬作龙）、5人。按照最终确定的目标任务为：2016年底48户扶贫对象全部脱贫，蛤蟆石村实现整村出列，摘掉贫困村“帽子”。

  生态至上 多方施策

  据村党支部书记杨秋辉介绍, 该村按照生态发展的理念，提出了建设县城后花园的发展构想，确立了以水果和旅游为主，楠竹、杉木、养殖、光伏发电为辅的产业发展规划，实现产业发展和生态发展的良性互动：即通过水果、楠竹、杉木、养殖、光伏发电等基地的建设和旅游开发项目的实施，发展绿色产业，改善生态环境条件，发展绿色循环经济。

  据悉, 自2015年10月，市委组织部、市直机关工委和市城管执法局驻村工作队进驻蛤蟆石村后，花了一周时间对初评的35户精准扶贫对象进行了逐一走访，通过深入细致的沟通交流，每个房间的逐一察看，甚至田间地头的实地考察，详细了解贫困户的家庭情况、致贫原因、脱贫诉求等，亲身感受贫困户的生产、生活状况，将每一个贫困户的家庭概况、致贫原因等进行系统整理，并提出初步扶贫思路。

  针对贫困户不同的家庭状况和致贫因素，结合村干部的日常了解和建议，以及贫困户的本人意愿，驻村工作队为每个贫困户研究制定了差异化的帮扶措施，做到“扶持发展一批、易地搬迁一批、医疗救助一批、教育培训一批、低保兜底一批”。13户扶持发展的对象中，发展养猪、养鸡的有10户；有3户需要通过就业扶持，已联系合适的就业岗位。13户易地搬迁的对象（含政策叠加户）中，有12户由崇阳县统一按政策就近重建住房，目前已全部竣工；另有1户属于西外环开发拆迁重建。在5户医疗救助的对象（含政策叠加户）中，病情有所好转的有2户，还有3户仍在治疗中，医疗救助爱心卡全部发放到位，已经开始享受医疗费用减免政策。3户教育培训对象的教育帮扶爱心卡已经发放到位，按规定享受了减免学费的政策。低保兜底的21户将按崇阳县统一标准提高保障水平。

  同时，三个帮扶单位为31个贫困户联系了一名县级以上干部（或二级单位负责人），实行对口跟踪帮扶，解决发展资金和生产生活困难。市委常委、组织部长王济民，多次深入到对口联系的帮扶户四组夏昌龙家中，从发展养鸡、新建住房、妻子看病等方面予以帮助。通过多方协调，使其享受了产业扶持、易地搬迁和大病救助三项叠加政策帮扶措施。

  兴村富民 加快出列

  据了解，该村贫困户脱贫退出核心标准是2016年人均可支配收入不低于4000元，其中有劳动力的家庭2016年人均可支配收入力争达到崇阳县农村居民人均可支配收入的70%以上。

  贫困村脱贫出列核心是达到“九有”标准，经逐条对照分析，现状如下：有主导产业——光伏发电、劳务公司等；有集体收入——光伏发电收入、劳务公司收入、加油站协调费、商铺出租等，可确保突破5万元；有健全的群众服务中心——已兴建功能齐备的党员群众服务中心，2017年1月份可正式运转；有小学教育、卫生文化等服务功能——已经改善了小学教学点、幼儿园、村卫生室软硬件设施；有硬化的通村公路——全村基本实现了硬化公路组组通，通往水果基地的3公里断头路已争取县交通局支持顺利修通；有入户的安全饮水——全村均采取家门口打井方式取水使用，并已联系水务部门，拟在明年实施自来水进户工程；有安全的农村电网——农村电网改造已完成；有入户的广电通信光纤电缆——广播、电视、网络组组通；有清洁的生活能源——生活燃料以瓶装液化气为主，逐步淘汰柴火灶。

  为此，驻村工作队结合村情村貌，着力在光伏发电、劳务公司、商铺租赁和加油站项目上做文章，确保村级集体收入跨越式增长，贫困群众早日脱贫致富。一是注册成立了崇阳领头雁新能源开发有限公司。公司由村委会独资成立，法人为村支部书记杨秋辉，主营业务为光伏发电项目的开发、建设、运营、维护和技术咨询服务。2016年7月，通过招投标，引进同景新能源科技上海有限公司，由村委会出资75.8万元，占地3亩，建设100KW光伏发电站。在选址过程中，将被洪涝灾害冲毁的废旧学校利用起来，在其向阳坡地搭建设备，成为全市抗灾自救的典型案例，被咸宁电视台专题报道。施工中，又遇到变压器功率偏小，无法并网发电难题，工作队通过多次跟踪督办，争取崇阳县供电公司支持，投资20万元，就近将50千伏变压器更换为400千伏变压器。经过紧张施工，蛤蟆石村100KW光伏电站于2016年8月18日正式建成且成功并网发电，日均发电量400度左右，每日产生经济效益约400元。截止目前已经发电3万多度，实现收益3万多元。预计年收益可达12万元（扣除维护费）。按照25年有效发电周期计算，累计可实现收益300万元。二是注册成立了崇阳精创劳务公司。为保证公司有效规范运营，特请天城镇政府帮助制定了科学的企业管理制度，邀请村里有能力的普通党员加入董事会和监事会，对以村干部为主体的公司领导班子形成监督。公司业务主要是承接西外环开发和崇阳城区的土地平整、土方运输、苗木移栽等项目。2016年可向村里上交利润约5万元。三是筹划购买城区商铺并对外租赁。为帮助蛤蟆石村迅速增加村集体收入，增厚固定资产，实现长久性的保值增值。工作队拟以村委会名义，出资100万元以上，在崇阳城区购买商铺，预计每年可获得租金收益5万元以上。四是协调引进加油站项目。西外环加油站由福建客商投资，属于“十二五”已批复项目，经崇阳县政府沟通，要求其必须选址在蛤蟆石村，土地由县城投公司提供，支付蛤蟆石村村委会60万以上的协调费。

  倾注感情 解决民生

  2016年2月1日，咸宁市“三扶一助两促进新春行”启动仪式在蛤蟆石村举行，同步开展了送文化、送政策、送春联、送健康和帮扶慰问等系列活动，拉开了帮扶单位通过“扶志、扶智、扶资”助推精准扶贫工作的序幕。6月6日，市委组织部机关党总支与蛤蟆石村党支部共同开展了第六期“主题党日+”活动，市委常委组织部长王济民围绕如何做一名合格党员为在场所有党员上了一堂生动党课。

  “我们自始至终坚持务求实效的原则，决不搞花子。把加强基础实施、加快民生工程、整治环境卫生作为创建工作的重点。”天城镇党委书记廖旦这样告诉记者。

  针对蛤蟆石村留守儿童较多，教育条件落后的局面，工作队多次争取崇阳县教育局支持，先后投资30万元，对设施极差的村办幼儿园、小学教学点进行了全方位改造，按照县机关幼儿园的标准装修，添置了液晶电视、柜式空调和基本教学设备，并转为公立幼儿园托管，为蛤蟆石村的小孩子，尤其是贫困家庭的小孩及留守儿童提供了一个良好的学习环境，得到了全村老百姓的高度肯定。

  针对蛤蟆石村卫生室条件简陋，设备不全的问题，工作队积极争取崇阳县卫生局支持，投资5万元，按照天城镇卫生院的硬件标准，采购了医用冰箱、空调、液晶电视、专用病床和其他医疗设备，老百姓的就医环境得到明显改善。

  全力争取崇阳县交通局的支持，投资80万元，修通了村水果基地和部分农户通往村主干道的3公里断头路，并对全村损毁的路基和急弯、险坡进行了修缮整治，让老百姓的出行更加安全便利。

  针对蛤蟆石村垃圾收集难题，工作队从制定村规民约入手，要求村民将生活垃圾集中归点处理。从市城管执法局争取了70个高标准的垃圾桶，每个村民小组5-6个，安排天城镇每周清运一次，并建立村级垃圾收集清运有效机制。下一步还将开展一轮“村庄整治美化家园”活动，让蛤蟆石村干净、整洁、宜居。

  在2016年6、7月份的暴雨灾害中，蛤蟆石村出现严重内涝，部分农户损失较重。工作队始终与受灾群众在一起，第一时间走村入户了解受灾情况，逐户开展摸底清查，积极向上申报争取资金救助。通过市委常委组织部长王济民的亲自协调，获得了省国土资源厅的地质灾害修复专项资金30万元和省商务厅的专项救灾资金10万元。针对村农春园水果基地因受灾掉果严重，积压滞销的危急情况，工作队积极联系市环卫局，集中采购两万斤梨子，作为一线环卫工人防暑降温慰问，帮助解决了果农的燃眉之急，被咸宁电视台专题报道。

  据介绍，近年来，在市驻村工作队的帮扶下，蛤蟆石村不断加快基础设施建设，向上争取项目资金600余万元建设和维修农田水渠6000米，形成了排灌自如的农田水利灌溉网络。维修2600米港堤，使600亩良田能永续耕作，保证沿港而居800余人的生命财产安全；新增垃圾池12个，配备垃圾清运设备和保洁员，加强房前屋后环境管理，疏通污水沟800米，植树3000余棵，使绿化覆盖率达90%以上，形成洁净的人居环境；在蛤蟆石村五组建立500亩的楠竹基地，可实现年产立竹3万支、年收益12万元，新建吊瓜基地200亩，实现年创收20万元；完善休闲广场配套设备，添置健身器材、音响设备，组织群众开展各种形式的文体活动，丰富农民文体育生活；投资5万余元对农春园水果基地和坤旺农业科技园进行包装宣传，打造品牌，开发生态旅游资源，该项目建成后可年收益8万元。

  甩掉贫困奔小康的蛤蟆石，正轻装上阵、焕然一新迎接美好的未来！