(上接第二版) 各位代表，同志们，发展是硬道理，是解决咸宁一切问题的关键。面对发展不够的最大实际，面对全面建成小康社会的时代重任，我们必须始终把发展作为第一要务，毫不动摇地以经济建设为中心，坚定不移地把产业发展作为重中之重、把项目建设作为要中之要、把创新引领作为第一动力，树立鲜明的发展导向，保持强大的发展定力，集中发展的优势资源，以“实干最有感召力，干成最有说服力”的理念，只争朝夕、实干快上，每一天都不浪费，每一刻都不懈怠，对确定的目标紧盯不放、一抓到底，对作出的决策条条落实、个个兑现，对在手的工作锲而不舍、件件落地，以钉钉子的精神、久久为功的韧劲，一任接着一任干，一张蓝图干到底，一步一个脚印把宏伟蓝图变成美好咸宁的生动实践！

  四、坚定不移推进全面从严治党

  实现未来五年的奋斗目标，关键在党，关键在党要管党、从严治党。各级党组织必须把全面从严治党要求落到实处，深入推进党的建设新的伟大工程，着力营造风清气正的政治生态，使党始终成为坚强有力的领导核心，为全面建成小康社会、开启基本实现现代化新征程提供坚强政治保证。

  （一）全面加强思想政治建设，筑牢团结奋进的思想基础。坚持把思想政治建设放在首位，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，进一步坚定“四个自信”，切实增强“四个意识”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持学以致用，研究解决咸宁改革发展稳定的重大问题、群众反映强烈的突出问题、党的建设面临的紧迫问题。毫不放松加强党性教育，完善中心组学习制度和党员经常性学习教育制度，进一步发挥党校主阵地和大熔炉作用，用好鄂南强市论坛、香城泉都干部大讲堂等载体，不断夯实理想信念这个“压舱石”，拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”。敏锐把握党员干部思想动态，聚焦思想问题和思维理念，在全市推动新一轮思想大解放，打牢团结奋进、引领发展的共同思想根基。

  （二）全面加强和规范党内政治生活，开创生动活泼的政治局面。以党章为根本遵循，贯彻落实新形势下党内政治生活的若干准则，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严守党的政治纪律和政治规矩，坚决同一切违反党的纪律的行为作斗争。坚持民主集中制原则，严格落实集体领导制度，认真执行党委（党组）议事规则和决策程序，切实提高决策能力和领导水平。深化“主题党日+”基本载体，推进“主题党日+”与落实“三会一课”、强化党内监督深度融合，扩大“主题党日+”的覆盖面和有效性，实现“两学一做”常态化长效化开展，切实增强党员教育的吸引力、感召力和生命力。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，坚持党内民主平等的同志关系。加强对党员领导干部特别是“一把手”的监督，推动有权必有责、用权必担责、滥权必追责成为常态。

  （三）全面加强干部队伍建设，锻造堪当重任的中坚力量。突出“关键少数”，抓好“最大多数”，建设一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。把好干部标准落到实处，鼓励干部特别是年轻干部到基层一线、艰苦地区和急难险重岗位砥砺品质、增长才干，科学识别和选拔重用在产业发展、项目建设、招商引资、脱贫攻坚、信访维稳等急难险重岗位上作出突出成绩的一线干部，形成“能力在一线培养、业绩在一线创造、人才在一线识别、干部在一线选拔”的培养识别选用机制。强化党委（党组）的领导和把关作用，坚决防范和纠正选人用人上的不正之风。加强领导班子和干部队伍建设，突出选优配强“一把手”和关键岗位领导干部，注重专业、知识结构的合理搭配，坚持老中青梯次配备，统筹考虑年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部与其他干部的选拔使用。进一步做好离退休干部工作，更好发挥老同志的政治优势和经验优势。深入推进干部能力素质提升工程和履职尽责管理工程，完善“多考合一”综合考核机制，推进干部能上能下。落实干部日常管理监督“三十条”意见，严格执行干部选拔任用“凡提四必” 、职数预审、个人有关事项报告、全程纪实等制度。建立容错纠错和正向激励机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责，让党员干部想干事、敢干事、干成事。

  （四）全面加强基层组织建设，构筑坚强稳固的战斗堡垒。树牢大抓基层的鲜明导向，落实力量、投入、资源和工作“四个下沉”，突出政治属性，强化服务功能，推动基层组织建设全面进步、全面过硬。创新提升农村、社区、机关、国有企事业单位等传统领域党建工作，加大“两新”组织党建工作力度，常态化开展软弱涣散基层党组织整顿。加强基层带头人队伍建设，全面推行村（社区）主职干部专职化管理，建立村级后备干部人才库，深入推进“回归村官”工程。加强党员发展和教育管理，集中开展党的基本知识、基本规矩、基本要求的培训教育，动真碰硬处置不合格党员，保持党员队伍先进性和纯洁性。健全完善党内激励关爱帮扶机制，增强党员的责任感、荣誉感和归属感。健全农村、城市社区基层党组织运转经费保障机制，加强活动阵地建设，确保有资源、有能力为群众服好务。建立党建工作联点示范制度，完善党委（党组）书记抓党建谈心谈话制度，严格落实党建述职评议制度，全面落实基层党建工作责任制。

  （五）全面加强党的作风建设，激发干事创业的责任担当。持之以恒落实中央八项规定精神、省委六条意见和市委七条要求，建立作风建设联动大督查机制，坚决纠正“四风”，坚持越往后执纪越严，坚决防止反弹。建立基层办公制度，积极推行一线工作法，引导各级领导干部把办公室搬到一线，把会场放到一线，真正做到实情在一线掌握、对策在一线研究、督办在一线实施、问题在一线解决，实现联系服务群众零距离。大力弘扬务实重行的工作作风，少说多干、真抓实干、埋头苦干，多做一些打基础、利长远、建机制、可持续、为民造福的事情。深化机关作风效能建设，坚决整治懒政怠政和为官不为，充分激发干事创业的责任担当和精神状态。切实加强领导干部家风建设，廉洁齐家，从严治家，以好家风带动党风民风向善向上。

  （六）全面加强反腐倡廉建设，打造风清气正的政治生态。坚定不移落实管党治党政治责任，努力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的氛围和有效机制，更严更实更硬推动管党治党。持续开展党章党规党纪教育、警示教育和廉洁文化建设，筑牢拒腐防变的思想防线。深入查找岗位廉洁风险点，健全完善权力运行制约和监督机制，全方位扎紧制度笼子。推动纪检监察机关进一步深化转职能、转方式、转作风和纪检体制改革，充分发挥纪委派驻机构职能作用，着力提高监督执纪问责能力和水平。市县党委巡察工作提高政治站位，找准工作定位，聚焦政治巡察，强化巡察成果运用，加大整改问责力度，发挥巡察利剑震慑作用。坚持把纪律挺在前面，提高监督执纪“四种形态”运用实效，抓早抓小，动辄则咎。坚持有腐必反、有贪必肃，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，持续保持惩治腐败高压态势。

  各位代表，同志们，百舸争流，破浪者领航；千帆共进，奋勇者当先。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，团结带领广大干部群众，凝心聚力、开拓进取，务实重行、克难攻坚，为夺取“四个全面”战略布局咸宁实施新胜利而努力奋斗！

  名词解释：

  1.“三禁三治”：是指禁煤、禁烧、禁鞭，非煤矿山整治、扬尘整治、机动车尾气污染防治。

  2.“三非三水”：是指非煤矿山、非法码头、非法采砂，工业污水、农村污水、生活污水治理。

  3.“一五一十”工程：是指在村（社区）一级建设一个中心文化广场、一批文化中心户、一组文化墙、一个文体活动队、一个志愿者队伍；深入开展“十星级文明户”创建。

  4.“两馆一站”：是指文化馆、图书馆及乡镇文化站。

  5.“一区四园”：“一区”是指咸宁高新区；“四园”是指赤壁产业园、通城产业园、咸安产业园、嘉鱼产业园。

  6.“一工程三计划”：是指大园区、大产业、大企业工程；传统产业提升计划、新兴产业培育计划、资源性产业开发计划。

  7.“绿九条”：是指加快发展智能机电、互联网等绿色新产业的九条政策措施。

  8.“一港两城五园”：“一港”是指咸宁金融信息港；“两城”是指横沟新城、科教新城 ；“五园”是指中国光谷（咸宁）先进制造产业园、军民融合产业园、高新技术综合产业园、中国光谷光电子信息产业园、生命健康产业园。

  9.“211”项目工程：是指20个产业项目、10个基础设施项目、10个文化旅游服务业项目。

  10.“一江一山”：是指长江、幕阜山。

  11.“三台八景”：是指观音台、梳妆台、读书台，书台夜色、丹灶晴岚、温泉沸波、石洪飞渡、苹溪烟雨、瀑布腾声、龙潭柳色、狗井松涛。

  12.“两山一河”：是指潜山、香吾山、淦河。

  13.医疗救助“五大工程”：是指白内障复明工程、严重精神障碍救治工程、结核病人康复工程、慢性病健康管理工程、特困病人医疗兜底工程。

  14.“三扶一助两促进”：是指通过扶志、扶智、扶资，帮助贫困地区建强党支部，促进党的基层组织建设，促进党员干部同人民群众的血肉联系。

  15.“十百千万”：是指以十项重点部署为抓手，推进百条宣传语进村居，创千个核心价值观践行示范岗，落实《咸宁市公益广告促进与管理暂行办法》（咸办发〔2015〕17号），使之成为300万咸宁人民共同的价值追求。

  16.“凡提四必”：是指讨论决定前，对拟提拔或进一步使用人选的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查。