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  县纠风办通过组织电话抽样调查，社会问卷调查，日常检查考核、集中测评、电视问政等5个环节对县发改局、县教育局、县科技局、县财政局、县交通运输局、县农业局、县质量技术监督局、县公共资源交易监督管理局8家全面督查单位进行民主评议，并以文件形式通报评议综合结果。县发改局在履职尽责工作中，评议综合得分最高，为96.56分，评价等级为“优秀”，居8家评议单位榜首。

  县发改局自启动开展履职尽责督促检查工作以来，严格按照按照省、市发改部门关于履职尽责督促检查工作的要求及县政府规定的方法步骤和目标任务，把履职尽责工作和平时的业务工作有机相结合，围绕“谋划大战略、编制大规划、推进大项目、营造大环境、搞好大服务”，坚持从严、从实履职，唯真、认真尽责。全局上下积极行动、勇于担当、主动作为、勤勉工作，较好地完成了各阶段的工作任务。

  履职尽责 督促检查

  加强组织领导，精心安排部署。

  该局成立了履职尽责督促检查工作领导小组，负责全局履职尽责督促检查工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。制定了履职尽责督促检查工作实施方案，明确了工作目标任务、督促检查内容、方法步骤及工作要求，为落实好督促检查工作奠定基础。

  加强宣传发动，广泛征求意见。

  通过网站、报纸、短信、电子屏、横幅等形式，开展全方位宣传。一方面，局机关办公楼挂有履职尽责工作横幅、电子屏幕会不定期滚动宣传标语，局门户网站设有履职尽责专栏并及时更新工作相关信息；另一方面，利用咸宁日报、咸宁周刊、崇阳新闻等市、县重点报刊和短信、效能快信等公共信息平台向社会大众宣传履职尽责督促检查工作，并及时向县纠风办和各督查员报送工作动态简报，截至目前，已印发简报12期，开设报纸专栏32期，通过微信平台发送信息58条，通过手机发送宣传及信息20万条。

  广泛征求意见。以“两代表一委员”、政风督查员、特邀监督员、服务对象等为重点对象，通过问卷调查、座谈会、意见箱、开通短信平台、媒体公告等渠道，广泛征求人民群众和社会各界意见建议，共征求到意见建议46条。进行公开承诺。在楚天声屏报、咸宁周刊和局门户网上对本单位履职尽责工作作出了公开承诺。

  聚焦问题查摆，建立问题清单。

  认真查摆问题。通过多形式广泛征求收集意见，共征求到意见建议46条，经归纳汇总形成了10条有效意见建议，主要集中在沟通联系、政策宣传、项目规划、民生项目申报、生态环境、民生工程、资金争取、项目监管等8个方面。

  建立问题责任清单。列出了落实全面从严治党主体责任、严格依法行政、服务改善民生和转变工作作风四个方面九个问题清单，制定了整改工作方案，明确了整改措施、责任领导、责任股室和整改时限，并把落实情况纳入2016年目标考核，确保整改工作落到实处。

  坚持以上率下，抓好整改落实。

  加大落实全面从严治党主体责任力度。一方面，局党组研究制定了落实党风廉政建设责任清单，明确了局领导班子及班子成员职责分工，为落实主体责任提供了组织保障。另一方面，局党组进一步加强中心组学习制度和“三重一大”制度执行力度。

  进一步完善党风廉政建设监督制约机制。进一步完善了党务政务公开制度、公开渠道，做到信息公开透明，确保公正公平；联合有关部门及有关人员力量，对重大决策部署执行情况定期检查和专项督查；党组成员加强对分管股室的监督管理，全局党员干部职工注重自我约束、守好“责任田”，对发现的问题实行“一案双查”和责任追究制。

  加强领导干部职工作作风建设。建立定期调查研究制度、坚持领导干部联系点制度、加强日常工作监督检查、健全考勤管理制度，督促干部职工进一步转变工作作风。

  进一步加强依法行政工作。一方面，进一步完善了联审平台工作制度，实现平台纵向贯通，提高投资项目审批效率；通过编制并在政务网上公布《崇阳县发改局权利清单和责任清单》，对审批事项、不合规涉企备案、“变相审批”和擅自增设前置条件的“搭车审批”等情况进行了全面清理，规范了联审平台操作流程。另一方面，进一步加强了项目监管力度，针对2015－2016年45个中央预算内项目都落实了“一个项目、一个专班、一个责任人、一套机制”，同时定期会同监察局、财政局、审计局等单位到项目单位和建设现场督办检查，通过看资料、听汇报、查账目、看实地等方式检查项目进展情况，发现问题及时督促整改，确保项目实施安全、资金使用安全和干部成长安全，确保中央投资项目成为优质工程、廉洁工程。

  进一步提高服务水平。结合“两学一做”、“主题党日+”活动，组织全局干部职工开展了党性、党风廉政、职业道德等方面的专题教育活动，进一步提高职业道德修养水平和为群众服务的水平。按照“依法、规范、阳光、优质、高效”的要求，进一步拓宽监督渠道主动接受群众监督，努力打造“服务型、创新型、高效型”行政机关。

  强化责任追究，严肃执纪问责。

  为严格整改纪律，确保整改落实到位，坚决做到“五个不放过”：即问题不查清不放过，措施不落实不放过，整改不到位不放过，责任追究不到位不放过，群众不满意不放过。对服务对象反映的突出问题不重视、整改措施不得力、不到位，将进行通报批评并取消年度评优评先资格；对于顶风违纪受到查处的，将严格执行“一案双查”、问责追责，确保履职尽责工作取得实效。

  主要经验作法——

  “三崇三扬”

  该局按照省、市发改部门关于履职尽责督促检查工作的要求，围绕“谋划大战略、编制大规划、推进大项目、营造大环境、搞好大服务”，坚持从严、从实履职，唯真、认真尽责。

  崇担当，扬尽责

  找问题，抓整改

  多渠道找问题，增强精准度。坚持问题导向，加强自查自纠，重点对照省市提出的五个方面“18个是否”，通过召开“两代表一委员”、“履职尽责政风督查员、特邀监督员”座谈会、走访服务对象、设立意见箱、开通短信平台、微信、媒体公告等多个渠道，努力将存在问题找全找实找准。

  多举措抓整改，增强靶向度。针对查找出来的问题，建立问题清单和责任清单，制定具体整改工作方案，坚持靶向治疗，把每项问题整改具体到责任领导、责任股室和整改时限。一件一件定措施，一项一项抓落实。

  多平台强监督，增强透明度。制定和落实局领导班子主体责任清单，细化《履职尽责督促检查工作实施方案》，将问题整改向全社会公开。

  四是多轮回抓问责，增强满意度。将履职尽责整改落实情况纳入年度目标考核，做到“问题不查清不放过，措施不落实不放过，整改不到位不放过，责任追究不到位不放过，群众不满意不放过”等“五个不放过”。如对服务对象反映突出问题整改不得力、不到位，一律进行通报批评并问责追责。目前问题调查处理率、回访率达100%，群众满意率达99.6%，网上联审平台服务质量群众满意率100%。

  崇发展，扬绿色

  编规划，谋项目

  突出生态谋规划，坚持把发展战略转化成发展规划。遵循以人为本，生态为先，功能为要，文化为魂的发展理念，精心编制了《崇阳县幕阜山绿色产业带发展规划》、《崇阳县省级生态县建设规划》、《易地扶贫搬迁“四位一体”专项规划》等大规划。结合咸宁市建设“中部绿心”战略，以幕阜山旅游公路建设为契机，联动沿线区域，以生态旅游为引领，融合相关生态产业发展，建设幕阜山绿色产业带，促进崇阳南部山区扶贫开发和经济社会发展，推进生态产业化、产业生态化，形成崇阳幕阜山区“一带多点、一线串珠”的生态经济发展布局。

  突出项目强支撑，坚持把发展规划转化成发展项目。坚持借智借力，主动作为，得到省市发改部门的真情关心和全力支持，元至10月份，我县积极争取中央、省预算内项目24个，资金1.072亿元。投资5亿元的金塘风力发电项目列入2016年省级重点项目，并开工建设，是崇阳县目前唯一落户的央企投资项目。罗家山风电、光伏发电、抽水蓄能发电、青山引水复线、天然气管道、城区综合治理、小流域治理等一批重大项目正在加快前期工作。元至10月份，全县共实施各类项目316个，完成固定资产投资128.5亿元，增幅20%，高于市定目标，为全县经济社会发展增添了后劲。

  突出监管保落地，坚持把发展项目转化成发展后劲。监管项目是发改部门的职能之要。采取“一个项目、一个专班、一个责任人、一套机制”的办法，专班跟进，专人盯守，专项监管，切实解决项目建设开工难、推进难、管理难等问题。省市发改部门督察组对该县推进重点项目监管，落细落小落实的作法给予充分肯定并予以大力支持。隽水河浪口温泉旅游区和影视产业城2个省级重点项目建设好于预期。

  崇创新，扬干劲

  用初心，当先锋

  增强发展意识求创新。创新建立履职尽责考核体系，在干部中层层传导压力，压实责任。践行创新发展理念，在发展中积极作为、勇于担当。牵头完成了全县创新机制整合资金实施精准扶贫的规划设计，整合各类资金9.2亿实施精准扶贫。结合该县“绿色崛起”战略，搭建宏观经济大数据平台、投资项目连审平台，在全市率先建成全县投资项目在线审批监管平台。共审核项目38个，总投资12.87亿元。其中审批项目8个，总投资0.19亿元；核准项目3个，总投资8.06亿元；备案项目27个，总投资4.62亿元。推进PPP投资模式和投融资体制改革，加快落实供给侧结构性改革任务。

  增强服务意识转作风。扎实推进“智慧发改”、“阳光发改”活动，切实增强服务意识，强化教育改造“两不先生”，强化考核改造“南郭先生”，强化问责改造“撞钟先生”，强化监督改造“好好先生”，切实解决发生在干部职工身上的庸、懒、散等“为官不为”的问题。特别是省发改委抗灾救灾工作组在崇阳县指导救灾过程中，第一时间入灾区、到现场，冒酷暑、顶骄阳，了民情、解民忧，白天跑现场，晚上理思路，工作时间搞调研、休息时间整资料，想方设法指导救灾。

  增强看齐意识争先锋。向省市发改委看齐，向全省优秀典范看齐，以“两学一做”、“主题党日+”为契机，在全局开展“四比四争”活动，将做合格党员的要求贯穿到发改工作补短板、破难题、管长远的方方面面，激发了党员干部干事创业、勇争先锋的活力。该县易地扶贫搬迁“四位一体”规划得到任振鹤副省长充分肯定并在咸宁市推广。在全省幕阜山区域发展与扶贫攻坚工作年度考核中因“听有典型，看有亮点”获得第一名，全省易地扶贫搬迁工作现场会定在崇阳县召开。在全省发改系统履职尽责督促检查工作推进会上，该局作为全省县市发改部门的2家典型之一进行了交流发言。