近期，人民银行咸宁市中心支行就基层人行纪检监察部门如何履行监督责任，深入各县市支行开展专题调研时发现，基层人民银行纪检监察部门在履行监督责任中存在思想认识不到位，角色定位把握不准；监督执纪方式单一，信息化程度不高；监督成果应用滞后，效能有待提升；人员机构矛盾突出，机制尚未健全等问题。如何补齐短板，履行监督责任，为金融改革发展护航？笔者认为，应从以下几方面努力：

  推行派驻制度，解决好“监督体制”的问题。鉴于目前基层人民银行监督的现状，可借鉴地方纪委派驻制度，在基层人民银行推行纪委书记（纪检组长）纵横派驻制，实现监督工作全覆盖。一是横向派驻。在地市级人民银行层面，突破地域界限，实现纪委书记大区分行内省际交流；二是纵向派驻。在县市级人民银行，实行中心支行下派纪检组长，通过推行派驻制度，加强派驻人员的日常监督管理，把那些敢于担当、敢于负责、敢于监督的人员派下去，聚焦监督执纪问责，一心一意干纪检工作。

  突出监督重点，解决好“监督什么”的问题。一是突出重点对象的监督。要着力抓好“一把手”、新提任领导干部和即将离职的领导干部的监督工作。尤其要把“一把手”作为重中之重，落实谈话谈心、诫勉、函询回复等制度，以避免权力失衡、决策失误和行为失范，给工作带来损失，给事业造成危害。二是突出重点领域的监督。对“三重一大”事项中，重大工程、重点项目、重要决策情况，以及对重要工作岗位从任职到离职，实行全程定期监督审查；对大额资金使用，由财务、审计等部门定期进行专项检查；对涉及管钱、管人、管项目的人员重点关注，开展全过程、全方位监控，抓住“关键的少数”、“少数的关键”，建立行之有效的廉政风险防控机制。三是突出重要时间的监督。进一步完善干部考察预告、任前公示、试用期制度，切实落实群众“四权”，提高监督实效。并在领导干部岗位变动、职务升迁、子女升学、婚丧嫁娶等重要时点，及时向党组织汇报有关情况，加强监督。

  创新监督方式，解决好“怎么监督”的问题。一是把决策监督作为工作重点。纪委书记（纪检组长）要发挥对本单位和班子内部情况比较熟悉的优势，主动了解和掌握有关情况，为党委（党组）决断重大问题把好政策规定的关口。二是把监督渗透到党委（党组）工作的方方面面。充分利用组织反腐倡廉检查和参加下级行党支部民主生活会、参与考核班子、领导干部履职责任审计等工作，及时了解掌握下级党组织和党员群众对班子集体及成员的反映，并对发现的共性问题，在党委（党组）会上及时“敲警钟”；属于个别性的问题，通过找本人谈心加以解决。三是把监督与执纪办案紧密结合起来。要通过受理群众来信来访、查办违纪案件线索等途径，发现工作上、制度上的缺陷和漏洞，及时提出加强党风党纪建设、加强管理干部的意见和建议，协助党委修正失误，改进工作。四是把监督与问责结合起来。对违反中央八项规定精神的行为，以零容忍态度快查快办；对领导不力、不抓不管，整改不落实、“四风”问题依然严重的，严肃追究主体责任和监督责任。

  确保监督实效，解决好“监督保障”的问题。一是授权或强化纪检监察部门的监督职权，强化对领导干部重大事项、重要资料授权审核查阅、询问谈话调查权等硬性措施，加强对同级党委（党组）班子成员和后备干部考察人选的考核任用监督，增强纪检监察部门的监督能力。二是推进系统化监督平台建设，使纪检监察部门能够自动进行筛选、分析，实时防控岗位（廉政）风险，提高监督时效性和准确性。三是建立巡查工作机制。以纪检监察部门牵头，抽调相关监督部门人员组成巡查组，不定期对党风廉政建设主体责任、监督责任落实情况开展巡查，对责任落实不力、群众反映问题比较集中、作风和腐败问题比较突出的部门和单位，及时督促整改，确保取得成效。四是加强纪检监察队伍建设。通过集中业务培训、以案代训等，不断提升纪检监察干部业务水平。对涉及纪检监察干部的违纪违法案件坚决查处，决不姑息，防止“灯下黑”，努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

  （作者单位：人行咸宁市中心支行）