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  针对这些管党治党的“盲点”、损害群众利益的“痛点”和履职不力的“堵点”，市纪委于5月下旬，在全市集中启动了财务报销违规问题、基层违反群众纪律突出问题、农村集体“三资”监管突出问题、扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题、教育乱收费问题、基层执法不规范问题等12个专项治理工作。

  围绕扶贫领域截留私分、虚报冒领等突出问题开展专项治理，把征地补偿资金、农村危房改造补助资金管理和使用问题作为突破口；结合政府职能部门履职尽责，督促各级公安、国土、交通、国税等部门，解决执法人员不作为、乱作为、慢作为等突出问题；将治理重点落实到与群众联系密切的乡镇、村组、基层站所，聚焦基层违反群众纪律和漠视侵害群众利益的突出问题，加大组织处理、纪律处分力度，增强纪律执行的综合效应。

  “我要提醒在职的村干部，把好手中的金钱关，切记手莫伸，伸手必被擒。”2014年7月2日，嘉鱼县潘家湾镇老官咀村原支部书记、村委会主任罗正其，面对20多位村支部书记，发出了这番劝诫。

  当天，法庭正在审理罗正其涉嫌贪污和职务侵占罪一案。近年来多个重大项目接连落户潘家湾镇，给镇村两级带来巨大廉洁风险。为强力推进土地补偿资金专项整治，该县纪委组织了20多个有项目建设、有征地任务的村支部书记旁听审案。

  该案庭审结束仅一周时间，潘家湾镇原先游离于财政监管之外的3000万余元征地、补偿资金，全部进入财政监管“笼子”。

  翻箱倒柜，身边“微腐败”被精准发现：崇阳县铜钟乡独石村5组组长王某，以其父亲的名义虚报冒领“粮食两补”资金36.2元被纠察；嘉鱼县陆溪镇界石村原支书私自预留20个低保指标被立案查处；通城县四庄乡计生办党风廉洁建设台账资料造假受到相应处理，从而赢得了群众的信任与肯定。

  统计显示，自2013年以来，我市各级纪检监察机关先后查处各级各部门违反中央八项规定精神问题1147个，处理1389人，党政纪处分1095人，呈现出越往后执纪越严态势，呈现出作风建设持续向好态势。带来的直接成效是：全市党风政风热线投诉连年下降，群众满意度持续上升。

  挺纪在前，夯实“三不腐”机制

  这些年，我市坚持挺纪在前，构建“不敢腐、不能腐、不想腐”机制，取得了明显的“拳头效应”。

  咸安区温泉办事处是全市“三不腐”试点单位之一。该处坚持以制度建设为核心，形成的《党务、政务公开目录》、《党务公开申请表格》、《党务例行公开制度》和《党务依申请公开制度》等细化程序，确保党委和党员领导干部行使权力的全过程严格处于群众监督之下；

  市住建委按照“不交章子，就交帽子”的改革要求，将所属行政审批和服务事项全部转入市政务服务中心，由行政审批科（窗口）办理，实现了批管分离；

  市财政局清理法规41份，重申内控制度44项，修改完善16份，废止3份，新出台13项；

  市卫计委开展“最美医生”、“最美护士”、“最美计生人”等评选表彰活动，不断提升党员干部廉洁意识和拒腐防变能力；

  ……

  为增强党员干部的拒腐防变意识，去年6月，我市启动“三不腐”机制建设试点，各试点单位在管人、管事、管权上，制定出台了“党组议事规则”、“三重一大集体决策实施办法”、“落实两个责任的实施意见”等规范性文件，对不合时宜或失效的文件进行全面清理。同时，坚持把惩治与预防相结合、治标与治本同推进、自律与他律相统一，作为扎牢“权力笼子”的“三大法宝”，系牢“风纪扣”——

  突出抓早抓小。依托新闻媒体开辟纠正“四风”专栏，集体“喊话提醒”，点名道姓通报农村基层“四风”问题典型案例；综合运用诫勉谈话、函询和约谈等方式，及时咬耳朵、扯袖子，早提醒、早纠正基层党员干部苗头性、倾向性问题。

  突出抓表抓里。紧盯责任缺失、公车私用、公款吃喝及生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等基层作风顽疾，组织检查组开展多轮次明察暗访，并制作暗访短片，对捕捉到的典型问题予以公开曝光。同时，运用电话、信函、网络等平台，以曝光促查处，形成持续震慑力。

  突出抓实抓长。出台《关于推进全面从严治党向基层延伸的意见》，对新形势下加强基层管党治党、净化政治生态指明了方向、厘清了思路。建立完善作风建设风险防范体系和负面清单，畅通举报渠道，搭建监督平台，推动作风整治向县、乡、村延伸。探索建立“日常检查、专项巡察、重点监督、年终考核”常态化、立体式督查考核机制，切实提升监督执纪实效。

  突出执纪审查。统计显示，今年1月至11月，全市纪检监察机关共处置问题线索1974件，谈话函询344件次，立案1299件。其中，立案县处级干部45件，乡科级干部193件；给予党纪政纪处分1014人，其中，已处分县处级干部32人，乡科级干部168人，一般干部234人，其他人员580人。

  随着“三不腐”机制的建立和健全，勤廉从政、清白做人、干净干事、个个争先的局面正在形成。