据新华社上海11月22日电  近日，财政部印发《地方预决算公开操作规程》，地方预决算“看不懂”有望成为过去时。

  据了解，目前全国省、市两级政府预决算全部公开，县级政府预算公开100%，决算公开达99%。尽管如此，地方预决算公开仍然存在一些突出问题，比如未公开预决算的部门仍然较多；已公开的预决算中，有的内容不够完整，有的细化程度欠缺等。造成这些问题的原因，除了对公开的重要性认识不够，接受社会监督意识相对淡薄外，一个重要原因就是预决算公开缺乏更为具体的操作规范。

  财政部有关负责人介绍说，《规程》坚持问题导向，努力使公众找得到、看得懂、能监督。比如，要求地方各级财政部门和各部门以公开为常态、不公开为例外，主动接受社会监督。再如，公开的内容应当细化。其中，本级支出应当公开到功能分类项级科目，如教育支出要细化公开到学前教育、小学教育、初中教育约20多个项。一般公共预算基本支出应当公开到经济分类，如工资、办公费、会议费、培训费等款级科目。专项转移支付应当分地区、分项目公开。本级汇总的“三公”经费，公开预算总额，以及因公出国（境）费、公务用车购置及运行费（区分公务用车购置费、公务用车运行费两项）、公务接待费分项数额。