2016年11月16日 星期
做好三篇文章 探索三化模式
构建创业孵化平台体系
中共咸宁市委组织部

  栽好“梧桐树”,引得“金凤凰”。市委、市政府以推动大众创业、万众创新为主轴,更新发展理念,创新发展举措,做好市场、产业、政策的文章,科学化、立体化、链条化推动创业孵化平台建设,建成国家级创业示范园区1家,省级“众创空间”3家,省级科技孵化器3家,广聚八方英才,为服务融入“一带一路”,开拓“一江一山”,打造中国中部“绿心”和国际生态城提供了坚强的人才保证和智力支持。

  做好“市场+”文章,打造科学化平台建设机制。正确定位和处理政府、市场、企业和社会四者角色和关系,坚持市场化建设方向,注重引导和发挥市场资源配置作用,探索形成了“市场+”平台建设科学机制。一是+政府引导。通过加快政府简政放权步伐,简化创业行政审批程序,为发挥市场作用腾出空间,释放市场活力。强化政府投入的引导作用,建立1亿元创业扶持基金,今年已发放平台建设奖励资金300万元,补贴租金、水电费1200万元,资助创业项目1800万元。大力推进校地、校企合作,市委、市政府与清华、北大先后签订8项人才科技合作协议,为创新创业搭建了桥梁。二是+企业主体。坚持企业在平台建设中的主体地位,引进智通人才、正信科技等人才中介企业,依托中介拓展和从事人才猎头、人才培训、人才评价、科技咨询、信息咨询等业务,形成了线上与线下相结合,业务广泛、运转有序的创业服务平台。大力投入基础设施和配套设施建设,以土地、税收等政策优势,面向市场公开招标,引进了阿里巴巴、湖北翔盛投资有限公司、湖北金宁科技有限公司、江西津晶城有限公司等一大批知名企业来咸投资创办创业孵化平台,吸纳平台建设投入资金30亿元,光谷南科技城、津晶城科技园等一大批创业孵化园蓬勃发展。三是+社会参与。注重调动和发挥社会参与平台建设的作用,成立咸宁市“创客”联合会、赤壁市青年创业促进会等人才团体,引导支持协会、商会等社会组织,积极开展人才沙龙、创业论坛、知识讲座、项目路演等活动,推动了人才、技术、资金等社会资源和创新要素的有效整合,营造了大众创业万众创新的浓厚社会氛围。

  做好“产业+”文章,构建立体化平台发展格局。坚持以产业发展导向为平台建设方向,出台绿色产业发展规划,编制“1+6”产业协同创新体系,围绕“产业+”做文章,构建起了“一区多园”、点线面相结合的平台建设格局。一是高新产业+人才特区。以发展先进制造、电子信息等高新技术产业为载体,高标准谋划和推进咸宁高新区“人才特区”建设。实行特殊政策和特别机制,对批准入驻高新区孵化器的初创企业,从创业项目、人才引进、办公用地等方面实行奖励和补贴政策,对落户的高层次人才实行“一对一”联系服务,为人才发展和项目孵化提供了良好条件。近年来,天助网、本地宝、灵塔机电等一大批优质创业项目入驻高新区,新引进带技术、带项目高层次创业人才38人,聚集企业高管、专业人才400余人,有力推动了成功申报国家级高新区工作。二是先导产业+专业园区。以推进机电制造、电子商务等先导产业发展为目标,大力整合社会资源,大力推进机电产业科技园、电子商务产业园等专业园区建设。依托市内外高校平台,成立咸宁市智能机电产业联盟,集聚教授、副教授28人,企业成员107家,致力于机电产业科研成果在我市转化。依托中国电子商务协会、阿里巴巴、绿购网等机构和企业,在我市建立建成10个电子商务产业园,电商企业和商户5600余家,从业人员达1.5万人。三是优势产业+特色小镇。立足优势产业发展,依托产业优势打造人才聚集区、人居示范区和创业孵化区,建立建成了“梓山湖金融小镇”、“三特温泉小镇”、“茶庵岭创业小镇”、“赵李桥砖茶小镇”、“四庄油茶小镇”等8个特色小镇,初步形成了“一县一品”的小镇建设布局。今年3月,市委、市政府制定出台《关于加快金融小镇建设发展的意见》,实行“三零(落户零成本、用房零负担、服务零距离)三大(大补贴、大资助、大奖励)一承诺(政策优惠不低于华中其他地区)”,全力打造“梓山湖金融小镇”,目前已有15家基金公司在小镇落户,管理资产规模达150亿元。

  做好“政策+”文章,完善链条化平台孵化功能。充分认识政策在平台建设发展中的重要地位,制定出台“绿九条”、“人才新政十五条”等政策,对引进的产业领军人才、高层次创新创业人才一次性给予50万至300万资金扶持,对国家、省、市级科技企业孵化器一次性分别给予30万元、20万元、10万元经费资助,较好地激发了各类主体推动平台建设、大力引进人才的主动性和积极性。在此基础上,围绕建立产业化、专业性、集约式孵化园区,低成本、便利化、开放式众创空间等创业平台,认真做好“政策+”的文章,全方位提升平台孵化功能,打造全链条创业孵化体系。一是+科研联合。发挥科技支持在提升平台孵化能力的核心作用,不断拓展对外联合空间,主动嫁接知名高校和科研机构,向外借智借力为我所用。大力争取省医学协会,在我市成立了医药企业孵化器,对接全省200余名医学专家,掌握发明专利、实用专利1200余件,与欣和生物、厚福医疗等10余家企业进行了专利转化,为来我市创业的同类企业和项目提供了强大的技术支持。清华大学氢燃料电池研究院、湖北省科技成果转化示范基地等重点科研平台在我市落户,全市拥有省级工程技术研究中心5家、校企共建研发中心6家、博士后基地14家、院士专家工作站31家,以创新驱动创业的步伐不断加快。二是+资金支持。着眼于解决创业资金短缺、融资难问题,积极推进我市金融体制改革,成立组建市金融投资集团、市高新技术投资集团、市城市发展投资集团三大金融投资国有企业,对高层次人才创办的企业进行风险投资,最高每个企业投入500万元。设立政府创业引导基金,成功吸纳了红土创业投资基金、长江资本创业投资基金等5支社会基金,基金规模达5.8亿元,先后为10余家科技型企业提供2.29亿元融资,为来咸创业提供了强有力的资金支持。三是+服务保障。注重发挥服务在创业孵化中的重要作用,采取政府购买公共服务方式,鼓励社会中介机构为创新创业人才提供法律、财务、知识产权、资金等服务。成立人才服务中心和中小企业服务中心等机构,设服务大厅、培训室、电商创业辅导中心、企业家俱乐部、服务热线等,汇集创业行政审批、住房申请、社会保险、职称评定、技能认定等服务功能,建成了便捷高效的人才服务超市,实现了零门槛创业、一站式服务,提升了创业服务的功能和水平,为各类人才来咸创业发展解除了后顾之忧。

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