核心提示：

  近年来，咸宁市招商局按照咸宁工业崛起、绿色崛起发展战略，紧紧围绕“大旅游、大健康、大文化”三大产业发展思路，拓展创新招商引资思维，采取“做好五抓”、“算好四账”和“树好三标”等强有力措施，进一步优化投资环境，突出项目引进，狠抓项目落地，推进招商引资工作再上新台阶，开创了我市招商引资工作新局面。今年1-8月份，全市共引进项目341个，合同引进资金723.3亿元，另774个续建项目，到位资金643.3亿元，招商引资项目共到位资金843.9亿元，占年目标任务1000亿元的84.4%,同比增长16% 。其中，新引进工业项目198个，占目标任务228个的87.3%，新建和续建工业项目共到位资金492亿元，完成全年目标任务600亿元82%，同比增长19.5% 。完成省外资金502.5亿元，占目标任务700亿元的71.8%，同比增长17.1%。

  1 做好“五抓”夯基础

  抓好队伍建设 一是成立15支市直招商小分队。组建了15支招商小分队，坚决执行“走出去”精准招商和驻点招商工作制度，在长三角、珠三角、环渤海、福建沿海等发达地区及中部武汉市、西部重庆市、成都市等地开展驻点招商。以上门招商、敲门招商等形式大力宣传推介咸宁，构筑强大的招商引资网络，多方位多渠道收集项目信息。二是提高招商干部队伍的综合素质。为强化招商干部理论学习，积极开展形式丰富的学习活动，搜集并整理了国家、省、市的产业政策文件，并汇编成册发放给了招商干部。为强化招商干部理论学习，组织全市及各县市区招商骨干共计50余人赴成都经济开发区进行实地系统的招商业务培训，取得了一定的效果。三是推进县市联动招商。统筹县市及各功能区招商引资工作，加强对县市及功能区招商引资工作的指导和协调，加强市县（市、区）及功能区联动，强化完善招商引资信息交流和资源共享机制。做到全市一盘棋。

  抓好园区建设 一是按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的原则，加强园区基础设施配套建设。除做好园区内水电路气等基础设施外，对主导产业项目，由政府为企业配套一定比例公租房作为员工宿舍等，减少企业建设成本。二是大力引进高端性、环保型项目，在高精尖项目上发挥引进、消化、创新作用，增强辐射带动效应。同时，加强与园区承接地的协调沟通，为园区提供优质的服务和优质的项目，让项目能入驻园区并“生根发芽”。三是积极发展众创空间，加大中小企业产业园和科技创新孵化器建设力度。对中小企业和创新创业型企业，采取低租金、免租金等方式扶持企业发展。

  抓好招商创新 一是积极开展以商招商，利用省、市、县三级商会优势，推进招商引资工作。同时，重点加强与专业行业协会的联系。二是积极组织筹备经贸招商活动，精心策划了北京、上海、天津、深圳、香港、厦门、武汉、咸宁等8场大型经贸招商活动和苏州、中山、成都、重庆、杭州等6场有针对性的小型专场招商活动。目前，在市招商局的统筹协调安排和组织下，已经开展了咸宁、上海、香港和北京四场大型招商活动。在这两场招商活动上，全市共签约项目113个，总投资额783.75亿元。其中，招商局签约项目15个，总投资额498.5元，成效明显。三是积极推动高位招商，对来咸考察的重要客商和投资考察团，对我局捕捉到的重要项目信息，市领导亲自拨冗接待，主动上门走访，提高了谈判诚意，解决了关键性问题，缩短了洽谈周期，对促进项目落户起了关键性作用。1-8月，市“四大家”领导接待来咸客商42批次，外出拜访21批次。四是全面对接上海产业转移，为积极响应市委、市政府全面承接上海产业转移的号召，咸宁市招商局推动并成立了咸宁市对接上海产业转移工作专班，目前工作专班已入驻上海开展工作。市工作专班为务实高效的推进工作，协调和指导高新区、各县市区分别成立了对接上海产业转移工作专班，各工作专班将按照市工作专班的统一协调和部署在上海市开展工作，做到全市一盘棋，市县有序联动。

  抓好产业招商 一是设立绿色新产业发展基金，根据《市人民政府关于加快发展智能机电、互联网等绿色新产业的若干意见》，进一步扩大产业引导基金和产业扶持基金规模，向7大战略性新兴产业（节能环保、新一代信息技术、生物医院、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车）、高新技术企业、科技创新型企业和现代服务业倾斜。二是主动对接龙头企业。按照细化的主导产业和主导产品，建立行业前50强目标企业库，按产业分类分解到相关单位、市直招商小分队进行对接，明确对接任务，强化对接考核，提高招商实效。三是充分利用科技园、创业孵化器等，积极对接知名高校、科研院所，引进科技服务型和科技创新创业型企业，实现招商引资与招才引智共同开展。

  抓好优质服务 一是夯实项目信息基础。通过各种途径广泛搜集重要商会、客商、中介机构信息，建立客商资源档案信息库，明确跟踪联系重点，并根据工作实际，建立了《外出拜访、接待来咸考察企业（客商）信息库》、《咸宁市招商项目信息库》、《企业家通讯录》，为市领导掌握招商引资工作动态，进行科学决策提供第一手资料。二是优化政务环境。推广设立招商引资帮办服务中心，细化招商引资帮办服务清单，强化招商帮办服务督查，切实为招商引资项目在证照办理、审批、建设、验收等环节提供优质、高效的政务服务。三是营造成长环境。积极引进和培育研发设计、第三方物流、融资租赁、信息技术服务、节能环保服务、检验检测认证、电子商务、商务咨询、服务外包、售后服务、人力资源服务和品牌建设等生产性服务企业，为企业提升品牌和形象、提高经营管理水平、拓展销售渠道、迅速做大做强等方面提供良好的服务支持。

  2 算好“四账”提质量

  算好“土地账” 一是提高企业准入门槛，与招商引资相结合，在要求最低土地投资强度、企业注册资金上设置最低限额，杜绝企业圈地、套地等行为，从源头上做好节约集约利用土地管理工作。二是合理规划产业布局，按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的原则，根据各园区的功能定位，将相关、相邻的产业集中到相应的园区，避免重复建设。三是强化用地动态监管，全面加强土地动态监测监管平台建设，实时掌握供地后土地利用状况，按照土地出让合同约定的要求，督促企业按时开工建设。

  算好“税收账” 一是注重引进优质企业和项目，促进本级财政增收。二是积极引进高科技、高附加值、高税收率的企业，增加地方财政收入。三是改进招商引资方式、创新招商引资理念，探索“产业引导基金+科技创新成果+产业园区”、“产业引导基金+高成长项目+产业园区”、“产业引导基金+特色产业+工业地产”招商模式，通过产业资本与金融资本的融合，充分利用创投基金作为载体，积聚社会资本，通过基金的专业化和市场化运作，为我市的产业发展做出贡献。2016年，我市设立贺胜金融小镇，市招商局组建成立了金融产业及基金业工作专班，重点对接长江基金管理公司股东企业，目前，全市已在咸正式注册基金管理公司6家（其中基金管理公司3家，基金3支）；签订框架合作协议企业5家（恒丰美林投资管理有限公司、中元庄山投资(上海)有限公司、上海胜道股权投资管理企业、上海和瀚金融信息服务有限公司、瑞士资本集团）。

  算好“民生账” 一是注重引进能够改变群众生存状况、能够带动群众更多就业的企业。二是注重培养本地特色产业和龙头企业，形成产业特色，带动地方经济的发展。三是对于项目发展的征地，严格按照国家规定补偿到位，切实保障被征地农民的合法利益。

  算好“环保账” 一是坚持将保护良好的生态发展环境放在首位，注重项目引进的质量和档次，坚持数量服从质量、效益服从环保，对高能耗高污染项目，不管投资规模多大、上缴税收多高，都坚决拒之门外。二是重点引进产业带动强、财税贡献大、科技含量高、资源消耗少、环境污染小的好项目、大项目。三是紧紧围绕生态优势，按照“大健康、大旅游、大文化”思路，大力引进以旅游业为龙头的第三产业项目和现代农业项目。切实把发展现代旅游业作为我市第三产业发展战略的重点，依托全市丰富的旅游资源，根据旅游新城的整体规划，大力引进旅游资源开发企业，打造一批高等级景区。同时，积极实施“温泉+N”发展模式，推动吃、住、行、游、购、娱等旅游配套产业的发展。

  3 树好“三标”求实效

  重视项目签约率、落地率和资金到位率 一是实行领导协调督办重大签约项目机制，切实做到“一个项目、一名领导、一个专班、一笔经费、一抓到底”的“五个一”工作模式。二是实行项目进展情况月报制度、推行项目进展情况通报制度、建立项目协调推进制度，推进签约项目建设进程。三是加强履约监督，加快资金到位进度。加大对已签约项目和在建项目的督促力度，督促企业认真履行合同条款，加快资金投入力度。积极为企业融资做好准备。积极帮助企业寻求金融部门的支持，为企业发展提供更多更好的信贷服务。

  盘活存量资产，为好项目、大项目、新兴项目腾出发展空间 积极利用存量资产招商，盘活存量引进增量，盘活存量发挥效益，采取引资扩股、引技转型、腾笼换鸟、靠大联强、以企引企、劣汰优进等多项措施，把盘活闲置厂房、存量土地资源、效益低下企业等作为招商引资的有效载体，吸引外来投资企业，为好项目、大项目、新兴项目腾出更大更好的发展空间。

  营造招商、安商、亲商、扶商的浓厚氛围 一是进一步简化审批程序，压缩审批环节，缩短办结时限，建立联审联办制度，为项目审批提供“一站式”、“一条龙”服务。二是进一步规范项目收费。三是市金融部门引进投融资、贷款、担保机构，为企业提供金融支持，帮助解决企业融资问题。四是市人力资源部门积极为重点企业提供招工、培训方面的问题，解决企业用工等问题。