一、提高认识，高度重视“民族团结进步咸宁行”的工作

  “2016民族团结进步咸宁行”活动，是根据省人大常委会今年的工作安排，市人大常委会部署的一项重点工作。

  一是要着眼国家大局提高认识。处理好民族问题、做好民族工作，是关系祖国统一和边疆巩固的大事，是关系民族团结和社会稳定的大事，是关系国家长治久安和中华民族繁荣昌盛的大事。开展“民族团结进步咸宁行”活动，就是要着眼于这个大事和大局，把工作做好。二是要根据本地实际提高认识。近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市民族工作取得了较好的成绩。但是，还存在县、乡两级对民族工作的重视程度有待提高、少数民族的经济发展仍显不够、少数民族流动人口管理有待规范等问题。开展“民族团结进步咸宁行”活动，就是要联系我市实际，突出问题导向，把我市民族工作做得更好。三是要立足活动本身提高认识。全省开展“民族团结进步荆楚行”活动已经连续6年了，已经成为湖北省人大系统服务大局，推进民族工作的一个亮点和品牌。今年我们要按照省人大常委会的部署和市人大常委会的安排，提高对这次活动的认识，切实把活动抓得更好。

  二、强化措施，认真落实“民族团结进步咸宁行”的要求

  强化活动宗旨。这次活动的宗旨是，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和中央、省、市委民族工作会议精神，坚持中国特色解决民族问题的正确道路，围绕各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题，以保障各民族合法权益为核心，以做好少数民族流动人口服务与管理为重点，推动民族工作法治化、规范化、精细化，让城市和农村更好接纳少数民族群众，让少数民族群众更好融入城市和农村，切实加强各民族交往交流交融。

  围绕活动主题。我市根据少数民族人口农村居多的现状，确定活动的主题为“依法推进城市和农村民族工作，促进各民族交往交流交融”。在重点加强城市民族工作的同时，也要加强农村民族工作的调研、宣传和推动。

  突出活动重点。人大是立法机关和法律监督机构，从人大的角度讲，活动的重点是依法促进城市和农村的民族工作。就是要依据党的民族政策，依据国家的民族法律、法规和条例，来推进城市和农村的民族工作。

  加大典型宣传。我市在民族团结进步工作方面涌现出了一大批的先进集体和先进个人，我们要做好典型的调研和宣传，大力宣传民族工作依法管理和优质服务的先进单位和个人；大力宣传各民族交往交流交融的先进单位和个人；大力宣传少数民族脱贫致富奔小康的先进单位和个人；大力宣传促进民族团结进步稳定的先进单位和个人；大力宣传促进民族地区创新发展的先进单位和个人；大力宣传对口援建和服务外地民族地区的先进单位和个人。

  形成工作合力。这次“民族团结进步咸宁行”活动，是由市人大常委会主办，市人大民族宗教侨务外事工作委员会承办，市委宣传部、市委统战部、市民宗局、市司法局协办的一次重大活动。主办、承办和协办单位要互相支持，积极配合，形成工作上的合力。各县市区人大常委会要及时启动“咸宁行”活动，推动党和国家民族政策和法律法规在我市的全面贯彻实施。

  三、全面覆盖，努力确保“民族团结进步咸宁行”的实效

  第一，民族教育全覆盖。要通过人大常委会的组织协调，相关单位的共同努力，使各有关部门、各个方面都行动起来，最后落实到学校、企业、社区、机关、农村等各个方面，运用多种形式，广泛开展民族团结进步教育活动。要把传统的教育方法与现代信息技术手段结合起来，积极培养中华民族共同体意识，增强中华民族文化认同，巩固民族团结的思想基础。

  第二，创建活动全覆盖。民族团结进步创建活动，是促进民族团结进步的有效抓手和载体。要实现创建活动全覆盖，必须在三种创建模式上狠下功夫。一是城市创建模式，即以尊重、理解、服务、帮助为指导思想，探索少数民族流动人口的管理与服务新方法，帮助少数民族流动人口解决务工、经商、就学等困难，给予政策扶持，提供技术培训和就业指导。二是村组创建模式，即争创民族团结进步模范家庭、民族团结进步模范村组，加强民族互助结对，消除历史上的民族积怨，化解现实中发生的民族纷争。三是寺院创建模式，即利用寺院中宗教人士在信教群众中的威望和影响，发掘宗教教义中关于民族团结的内容，创建适当的形式，进一步发挥寺院创建模式的功能和作用。

  第三，依法保障全覆盖。必须强化法律法规意识，让各族群众都能自觉地遵法守法，从而更好地保障各民族群众的合法权益。要旗帜鲜明地反对各种错误思想观念，坚决制止各种违法行为，增强各族干部群众识别大是大非、抵御国内外敌对势力思想渗透的能力。

  第四，贴心服务全覆盖。要牢固树立群众观念，带着对各族群众的真挚感情，做好深入细致的群众工作，实现贴心服务的全覆盖。要增强群众工作的亲和力、感染力、吸引力，通过耐心细致、润物无声的工作，把各族群众紧紧团结在党的周围，同时真正地把党的温暖送到群众的心坎上。

  第五调研宣传全覆盖。“民族团结进步咸宁行”活动的调研与宣传工作，要覆盖全市6个县市区，覆盖所有民族乡镇和民族村，覆盖少数民族流动人员比较集中的城关地区和重点乡镇。希望大家上下联动，齐心协力，相互配合，把这次活动抓好，为我市民族工作取得更好的成绩作出新贡献。