2016年9月1日 星期
让吸毒者回心回头回归
——咸安区永安街道办事处中心戒毒社区工作纪实
王贞元
全国社区戒毒社区康复工作座谈会现场观摩永安街道办事处中心戒毒社区

  2015年下半年以来,咸安区永安街道办事处按照“建在街道、管在中心、帮在社区、控在网格”模式,全面铺开社区戒毒康复工作,收到了良好成效。

  该办现在册吸毒人员353人,其中强制戒毒41人,社区戒毒55人,社区康复37人,三年未复吸173人,社会面有吸毒史46人、其他1人。据调查,今年来,辖内盗、抢案件下降30%,涉毒警情下降50%。

  8月24日,全国社区戒毒社区康复工作座谈会在咸宁市召开。期间,国家禁毒办、公安部禁毒局及十七省禁毒办和公安厅禁毒总队领导,专程深入咸安区永安街道办事处中心戒毒社区以及下辖的阳光社区、凤凰社区工作站运用“加法”开展戒毒工作的情况进行了考察,并一致给予了高度肯定。

  运行:中心+工作站

  今年初,街道办事处成立了以街道办主任姜勇为组长、公安、民政、人社、卫生等有关部门负责人为成员的社区戒毒社区康复工作领导小组,完善了相关责任体系,建立了400平方米的中心戒毒社区,设有教育培训中心、戒毒治疗室、心理咨询室、轮值救助室、毒品展览室、尿检室等功能阵地,购置了现代化的办公设施,配备了5名专职工作人员,初步构建起集预防宣传、心理辅导、就业安置、生活救助、社会保障等多功能于一体的综合服务体系。下辖14个村、社区全部建立了由党组织书记担任站长、分管综治负责人和片区民警担任副站长的社区戒毒(康复)工作站。各工作站接受中心戒毒社区的指导和管理,形成了良好工作局面。

  推进:专职+兼职

  该办现有以中心工作人员、网格员为主、社会志愿者为补充的专兼职结合的344人的社区戒毒(康复)工作队伍。其中专(兼)职工作人员50名、网格员114名,院校师生、律师、心理咨询师和“五老”干部、香城义工等社会志愿者360名,平均1名吸毒人员配备1名志愿者。网格员积极协助社区戒毒工作人员做好吸毒人员的日常管理和帮扶工作,志愿者则在工作站的统一安排下,开展禁毒宣传、上门帮教等工作。同时,中心戒毒社区每月对志愿者培训一次,有效提高了他们的戒毒理论和业务水平。

  对接:网格+网络

  该办按照地理布局,将街道划分为114个网格,配备了114名社区戒毒网格员,网格员是其网格内吸毒人员的直接责任人,平常根据公安机关提供的人员信息,在社区干部和民警的协助下,通过走访群众、入户调查,并通过与“计生服务平台、人口户籍信息、公安专网”上的相关信息进行比对,精准掌握吸毒人员的年龄、性别、住所、家庭构成等,在此基础上开展督促尿检等日常管理工作,做到对吸毒人员底数清、情况明、管理实。

  管控:预警+防范

  根据吸毒人员精神障碍、肇事肇祸的危险程度,社区将其分为红色、橙色、蓝色、绿色四个类别,不同的类别采用不同的管控措施。对于定为红色的,则报公安机关将其送入精神病院治疗或送入强戒所实行强戒。对于定为橙色的,则建立专班进行重点防控。对于定为蓝色的则由辖区民警、社区干部、网格员共同做好监督管控工作。对于定为绿色的,由辖区民警、社区干部、网格员进行一般监管。

  建立了入管时宣誓、一周一见面、半月一谈话、一月一走访、一季一汇报、半年一评估、定期尿检的常态化的动态管控机制。对强戒人员,我们掌握基本信息,待出所时及时跟上并纳入管理;对三年未复吸等人员,则是以帮扶为主,一般半年进行一次尿检抽查。

  帮教:社区+家庭

  该办在将戒毒(康复)人员纳入管理时,耐心要求家属签订担保书,让其明白自己应承担哪些职责,印发“致戒毒(康复)人员家属的一封信”,让其明白开展戒毒工作是想和家属一道挽救其亲人,而不是在找茬,从而积极配合做好帮教工作。还不定期召开戒毒(康复)人员家属座谈会,互相交流,互相鼓励,共同提高帮教技巧。

  社区戒毒人员钟某,因吸毒致离婚,女儿读初中,自己患甲肮不能干重活,父女俩和70岁的母亲住在一起,其母亲参加家属座谈会时深受启发,回去就收起杨某的手机,不让其与一些不三不四的人来往,控制其零花钱,发现儿子有异常随时给社区干部打电话报告,督促其儿子按时到社区做尿检等。现在,钟某已戒毒两年多了,在这期间,他没沾过一次毒品。

  扶助:精准+暖心

  一是开展社会救济。积极协助贫困吸毒人员办理低保,申请临时救助、大病救助、公租房、廉租房等。对于刚从强戒所解除强制戒毒出来的戒毒康复人员,街道以困难救济的名义为每人发放1000元的过渡安置款。同时,对社区戒毒社区康复人员实行“五帮一”,即每一名戒毒康复人员由社区干部、社区民警、网格员、志愿者、心理咨询师进行帮扶。二是开展心理咨询。社区聘请湖北科技学院心理系老师、学生每周五来社区,为有心理疏导需求人员开展心理咨询和跟踪康复治疗,使他们慢慢摆脱心理阴影,走向正常。三是开展职业技能培训和推荐就业。对于有培训就业愿望的吸毒人员,安排到区人社局就业培训基地参加培训并推荐就业。先后为20余名戒毒康复人员提供了心理咨询达50余次,为41名吸毒人员提供了就业培训,为9名解除强戒人员以困难救助的名义每人发放了1000元的过渡安置款,为8人解决了困难低保,为6人申请了公租房。

  宣传:普遍+个性

  该办中心戒毒社区通过进校园、进居民区、进公共场所、进企业、进单位、进乡村,将禁毒宣传覆盖了整个辖区。同时,针对当前吸毒呈低龄化的趋势,重点做好青少年学生预防毒品的宣传教育活动,组织青少年学生观看禁毒宣教片,了解中国禁毒历史,听取毒品危害性实物讲解,使辖区万名青少年学生受到了一次毒品知识教育,大部分青少年学生成为了禁毒义务宣传员。

2016年9月1日 星期

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