响应号召 奔赴祟阳

  自入汛以来，崇阳县出现了“4.20”、“6.02”、“6.28”、“7.03”等多次强降雨过程，多次降雨过程均导致山洪暴发，水库溢洪，造成河道水位陡涨、多处河堤决口、大量房屋被毁、成片农田被淹、道路出现塌方、山体发生滑坡。全县直接经济损失约4.3亿元。

  灾情发生后，市、县乡镇及时反应，干部靠前指挥，部门合力救灾，群众积极配合，取得了抗洪抢险的初步胜利。当前，受灾群众得到妥善安置，灾后保障有力有效，灾后重建积极推进，民众情绪基本稳定。

  7月28日，根据省委省政府关于组派省市县三级抗灾救灾工作组的紧急通知，省发展改革委迅速召开党组会，成立抗灾救灾工作组，选派5名得力干部，由战略规划办副主任卢军带队，火速出发，于当日晚7点前到达崇阳县。工作组草草晚餐后，连夜与崇阳县委县政府召开碰头会，传达省委省政府的要求，并对各工作组成员进行了动员和任务部署。

  选派工作组派驻受灾地区开展抗灾重建工作，是落实习近平总书记关于防汛抗洪抢险救灾指示精神的重要举措，是省委、省政府的一项重大决策部署；是落实上半年经济工作电视电话会议部署的要求；是对群众深厚感情的生动体现；是干部担当精神的具体表现。主要实行“三个全覆盖”，抓当前、抢当期、保当年，全力应对“灾情98+”，实现“损失98-”目标。

  舍小保大 服从大局

  “个人的事情是小事，舍小家保大家，坚决服从组织安排，顾全大局。”这是工作组成员在接到通知赶赴崇阳时，异口同声说的一句话。

  记者了解到，工作组由5名同志组成，省发改委战略规划办副主任卢军任组长，全面负责小组工作。工作组中年龄最大的是陈传高，今年47岁，他是省发改委煤电保障处调研员，年龄最小的是李汛，今年33岁，5名同志均已成家。

  今年47岁的陈传高，是部队转业干部，部队的锻炼在让他成长为一名工作作风扎实过硬的干部，也因严格的摸爬滚打落下了腰肌劳损风湿的毛病。接到通知时，他毫无怨言，提前半个小时到达集合地点。

  7月28日上午，本来在之前已经打好休年假报告获批的省发改委地区处主任科员李汛，临时接到任务通知，二话没说，将休假报告放在家里，打点行囊，来到单位，随同工作组启程出发。

  工作组成员廖生华，是省发改委农经处主任科员。7月28日是他父亲60岁的生日，本来已经安排好酒店，邀请了一些至亲，定在晚上相聚为老人庆生。可中午12点多钟廖生华接到通知，带着歉意的他启程赶赴崇阳，家里的一摊子事情只好交给妻子。

  省发改委办公室主任科员董朝南，是一个典型的军事迷，平时军事频道和军事杂志是他的最爱。原定8月12日开始休假，准备去外地现场观看火箭发射，费了好大劲托人已定购门票，可计划赶不上变化，接到通知的董朝南，不得不放弃这次现场观看火箭发射的机会，随着工作组一起往崇阳出发。

  7月28日下午，3点集合，4点出发。工作组5名同志积极响应号召，火速行动，奔赴崇阳抗灾救灾一线，有序开展工作。

  明确任务 责任扛肩

  “慰问、督导、协助、调研和指导，是我们省发改委驻崇阳县抗灾救灾工作组的主要职责，主要工作方法就是看、听、查、争、帮。”11日，记者采访时，工作组组长卢军熟练地说出工作任务和工作方法。

  慰问：深入灾区，进村入户，联合市、县工作组，确保受灾地区全覆盖，一村不少、一户不漏、一人不落。转达省委、省政府的关怀问候，看望受灾群众和一线基层抗灾救灾干部群众。督导：检查受灾群众生活安排情况，督导相关救助政策，特别是“防高温、防中暑、防疫情”落实情况，以及抗灾救灾款物的发放使用情况。协助：指导帮助灾区和受灾群众开展灾后重建、生产自救等工作。调研：开展调查研究，反映社情民意，及时化解矛盾纠纷，做好受灾群众政策宣传和引导工作，维护灾区社会稳定。指导：指导灾区坚持“两手抓”，千方百计增加灾区群众收入，努力完成全年各项目标任务。协调：协调市、县工作组，统筹安排，齐抓共管，形成上下一盘棋的工作格局。工作组全体成员采取脱产工作方式，全力投入抗灾救灾工作，做到服从指挥、扎实工作、严守纪律、确保实效。

  主要采取“看、听、查、争、帮”的方法开展工作。

  看，即深入全县12个乡镇受灾地区察看受灾情况、灾民生活情况及抢补抢种、恢复重建情况。重点做到“八看”:一看人，看望慰问受灾群众，看望慰问恢复重建干部职工，看市县两级工作队是否在岗；二看房，看灾民是否安置好，受损房屋是否开始恢复重建；三看校，看学校是否受损，各项设施是否安全；四看田，看农田遭毁情况，看农田旱情和病虫害防治情况；五看堤，看河堤受损和恢复重建情况；六看路（桥），看道路桥梁受损和恢复重建情况；七看坡，看地质灾害隐患是否得到控制，看滑坡治理情况；八看环境，看水、电、气是否畅通，看乡村环境是否整洁。

  听，即通过碰头会、对接会等形式听取县委、县政府抗灾救灾总体工作情况介绍及下一步打算，开展专题调研听取各乡镇及有关委办局采取的措施及相关诉求，召开专题座谈会听取县“两代表一委员”关于抗灾救灾的意见建议。

  查，即采取“查台账与核现场相结合”的方式，检查受灾群众生活安排情况，督导相关救助政策及抗灾救灾款物的发放使用情况。

  争，即积极向省直有关部门和社会团体反映情况，争取各方面的资金和项目扶持。

  帮，即帮助、指导灾区相关部门积极策划灾后恢复重建项目，科学论证做好项目前期工作，争取各方面支持加快推动项目建设；确定一批重点项目予以指导、支持和帮扶。

  挂图作战 真情调研

  8月12日，记者在工作组的驻地临时办公室看见，一张醒目的“崇阳县交通地图”张贴在墙壁上，地图上，密密麻麻插上了自做的小红旗，面对记者的疑惑，工作组组长卢军给出了答案：挂图作战，调研慰问全覆盖，每到一个乡镇一个行政村（社区），回来就插上小红旗，建立数据台账，写好调研报告。

  7月29日，到达崇阳的第二天，省发展改革委驻崇阳县抗灾救灾工作组先后赴沙坪镇石坳村紧邻村委会的一处山洪冲毁堤坝、石城镇部分桥梁与农田损毁严重现场、肖岭乡一处水毁道路和电力设施现场调研，慰问受灾群众，了解受灾情况。工作组深入部分受灾农户家中走访，了解灾民生活情况和救灾物资领用情况，向受灾群众转达省委、省政府的关怀问候。

  7月30日，工作组先后赴铜钟乡大岭村3处冲毁、垮塌的河道道路、白霓镇高桥湾堰河堤沿线多处冲毁的河堤、港口乡危桥及水毁农田现场调研灾后重建工作。施工现场烈日炎炎，气温居高，工作环境恶劣，工作组购买冰冻矿泉水等降温防暑物资慰问施工人员，转达省委、省政府的关怀问候，叮嘱施工人员要劳逸结合，做好防暑降温措施，确保施工人员安全。同日，工作组还先后赴铜钟乡、白霓镇和港口乡调研灾后重建工作，慰问现场施工人员。

  8月1日，省发改委会同崇阳县委、县政府召开省、市、县三级抗灾救灾工作组联合动员大会，安排部署全县抗灾救灾工作，落实。

  三级工作组联合动员大会结束后，工作组马不停蹄、连续作战，先后赴桂花泉镇和青山镇调研灾后重建情况。在桂花泉镇一片水毁农田现场，工作组积极指导乡镇政府论证农田修复方案。官庄村四组6户农民因山体滑坡房屋被毁，当前居住于临近亲戚家。工作组向受灾农户发放慰问物资，对其转达省委、省政府的关怀。当了解到灾民和镇政府因房屋重建选址问题尚未达成一致时，工作组现场办公，与村民深入谈心交心，探寻问题本质，详细讲解政策措施，并要求镇政府耐心做好群众思想工作。

  当日正值八一建军节，工作组在青山镇重建现场调研、慰问完后，特意走访慰问90高龄的抗美援朝老兵夫妻，为其送去大米、食用油，带去省委、省政府的关心。工作组中正好有3名同志曾在军队中服役，在与老兵的亲切交谈中，工作组受到精神的洗礼和心灵净化，表示将以更加高昂的斗志完成抗灾救灾工作。

  8月2日，工作组早晨6点出发赶往高枧乡，一路沿盘山公路蜿蜒而上，山路陡峭，徐徐前进，穿过滑坡危险地段，经过两个多小时的行程，安全抵达高枧乡老胡洞村盘山公路山体滑坡受损处及民房倒塌、水毁农田现场调研，随后，返赴金塘镇和路口镇调研灾后重建情况，慰问受灾群众。

  截至8月2日晚，工作组累计调研乡、镇12个，查看受灾村、社区32个，走访慰问受灾群众20户，现场宣传灾后重建政策5次，实现崇阳全县乡镇全覆盖，重点受灾村、社区全覆盖，基础设施严重受损点全覆盖。

  到村到户，建立台账，摸清底数是基础。在省市县三级救灾联合动员大会上，工作组与崇阳县委县政府达成共识：结合县域县情、生态保护、水事执法、封山育林、新农村建设等方面制定整体治理方案，做到尊重自然、治管同步，构建人水和谐的自然环境。

  工作组理清思路，明确工作重点，制定工作计划，力促崇阳各部门形成救灾合力，并建立《崇阳县灾后重建项目库》，科学谋划一批补短板、管长远的灾后重建项目。

  目前，共入库项目123个，总投资13.12亿元，其中农田水利基础设施38个、总投资5787.6万元，城镇供排水基础设施9个、总投资5.68亿元，交通基础设施23个、总投资6.69亿元，乡镇学校卫生院等公益性基础设施53个、总投资1706万元。

  领导重视 心系崇阳

  8月7日，省发改委党组书记、主任李乐成主持召开省发改委抗灾救灾专题会议，分别听取省发改委驻崇阳县和驻江岸区抗灾救灾工作组关于前期抗灾救灾情况及下一步救灾重建思路的工作汇报，并对下一步工作进行安排部署。

  李乐成表示，两个工作组按照省委省政府的要求，当天全部到达救灾地点，顾全大局、行动迅速，具有高度的政治责任感与使命感。且在短时间内完成灾情调研、三级工作联合动员、救灾工作计划及灾后重建方案制定等工作，初见成效，值得肯定。委党组将会在各个方面对工作组下一步的工作给予积极支持。

  8月16日，省发展改革委党组书记、主任李乐成赴崇阳督导灾后重建工作，看望抗灾救灾工作组同志，慰问受灾群众。

  李乐成不顾高温酷暑，轻车简从，深入受灾一线，查看白霓镇、铜钟乡被洪水冲毁的堤坝、河堰、护坡，走进受灾群众家中，询问洪灾损失情况，当前生活条件及房屋重建进度。

  李乐成对工作组前段时间抗灾救灾工作给予充分肯定，并指出抗灾救灾工作要统筹应急与谋远，坚持民生优先。把与受灾群众生活密切相关的吃、穿、住、医等放在首要地位，优先解决影响群众出行、通讯、灌溉、生产等各种问题，积极反映群众诉求，消除群众疾苦。当前，从应急角度来看，要加紧修复水毁堤防，对重点河堤改造加固，确保经得起时间的检验；从谋远的角度来看，要针对崇阳县山洪易发多发暴发，洪水来势猛、去势快、损害大的特点，走源头治理、综合施策的路子，支持崇阳县编制《小河流域综合治理总体规划》，以提高生态经济效益和保障经济社会持续健康发展为目标，对重点流域进行总体规划、统筹兼顾、综合治理。

  李乐成来到工作组生活与办公场所，查看工作组生活保障和工作环境，并对工作组提出要满怀对群众的感情，树立大局意识，体现担当精神。要杜绝临时思想与麻痹思想，全心全意投入到抗灾救灾工作中。要争当先进，深入扎实，走在抗灾救灾工作前列。

  下一步,工作组将按照省委、省政府的要求，重点做好“看、听、查、争、帮”工作。此外，工作组还将协助崇阳县开展“六个一”，即：提交一篇有分量的调研报告，制定一份切实可行的抗灾救灾方案，编制一个项目库上，督导一批损毁房屋重建，重点帮扶一个受灾片区，指导完成一个小流域综合治理规划。

  便民联系卡：

  记者随同工作组下基层采访时，发现每个组员的包里都带着一叠特殊的“名片”。名片正面是“省发改委驻崇阳抗灾救灾工作组联系卡，5名成员的联系电话一目了然”，反面印着“万众一心，众志成城，不怕困难，顽强拼博，坚韧不拔，敢于胜利”24个字。

  原来，他们这是为了下基层一线调研、慰问时，方便基层干部和群众的便民卡，真实掌握第一手资料数据。反面的24个字是党中央国务院定的98抗洪救灾精神。

  临时党支部：

  两张桌子拼起来，就构成了工作组的临时党支部学习阵地。工作组5名同志均为共产党员，在进驻崇阳时，就成立了临时党支部。由陈传高负责工作组临时党支部的活动组织工作，制订了党支部学习活动计划，确定每周四下午为党支部集中学习时间，积极开展学习交流，使工作组成员进一步熟悉抗灾救灾情况，指导帮助抗灾救灾工作。

  记者在工作组驻地采访时，临时党支部成员正在认真学习《湖北日报》8月6日头版头条新闻，“省委常委会会议研究经济工作和灾后恢复重建工作——《突出重点保民生抓紧重建促发展》，部署加强市县党委民主集中制建设推进“两学一做”学习教育，集合工作组实际，大家各抒己见。