内在原因：企业自身的功利目的

  从内在的因素来看，新形势下，企业行贿必有其内在的根源。一是自我心理的失控。一些企业之所以要行贿，是因为他们具有某些合理的、不合理的或是超常的需求渴望，这是企业行贿的基本动力。当企业的需求无法通过正常渠道得到满足时，就会在正当之外寻找“捷径”，铤而走险，走上行贿道路。二是经营理念的驱使。少数企业注重的是时下的眼前利益，没有高端远瞩，长远规划。在发展理念上，他们采取的战略，不是通过市场想办法，而是寻求官场谋发展。如：有的企业通过给回扣、给干股等各种途径，拉拢腐蚀一些立场不坚定的官员，与他们结成利益联盟；有的企业主通过各种手段获取诸如人大代表、政协委员等职务，以这种身份混迹于政商之间，以期获得他们渴望的信息、项目和资金。三是机会等待的把握。现实生活中，极少数企业老板把公器私用作为社会地位的象征，专抓一些干部的弱点和软肋，迎合一些官员的嗜好，变着花样送钱、送财、送色，留下证据，作为把柄，以构建一个为他所用的“关系网”、“保护层”。

  外在原因：政府监管的失控失灵

  从外在的因素来看，新形势下，企业行贿部分原因在于政府监管的失控失灵。一是寻租空间尚存。我国经济社会处于转型的特殊时期，多次简政放权后，政府行政权力还是过大，审批还是过多，权力和商业不能回归本真，使得划定企业经营边界的“负面清单”，始终没有真正建立或执行。在此背景下，企业行贿似乎在所难免。二是体制机制漏洞。就政府调控体制来讲，以行政力量代替市场机制，权力运行中讲究潜规则，人为设置障碍，不给好处不办事，逼着企业主动投“医”。就惩罚机制来讲，由于积习甚深，治理行贿的法律体系不完善，处罚力度不够，助长了企业行贿的侥幸心里。三是特定因素制约。就垄断行业来讲，在市场主体无法获得公平的竞争机会，市场因素无法得到充分发育的情况下，不仅掣肘了市场的公平竞争，也摧毁了企业诚信准则。就小微企业的税（费）负来讲，比各种“费”收更为可怕的是“弹性征管”，这从客观上为小微企业的行贿敞开了大门。

  直接原因：官员自我的负面激荡

  思考新形势下企业行贿的原因，绕不开企业行贿的对象。一是手握公器。权力容易使人腐化堕落，绝对权力绝对使人腐化堕落。手握公器，占有公共权力，就意味着拥有一定的威权，可以支配一定的社会资源，当这种可支配的资源具有“稀缺性”时，就可能成为行贿的对象。二是自身有求。人有血肉之躯，永远摆脱不了生活中的种种需要。对于掌管公共权力的官员来讲，自然拥有更多优越的获利条件。从社会属性来看，一个掌权主体，如果具有了这样的自私心理，便会将公器私用，以权谋私，受贿也就顺理成章。三是人格缺陷。一些掌握公共权力的人，随着职位的提升，拥有的公权力也就越来越大，一旦他们自我放松了世界观、人生观、价值观的改造，欲望之门就会大开，索贿受贿也就成了自然。（作者系市纪委监察局第二纪检监察室副主任）